教育品質的定義

品質是學校教育改革的核心概念，也是基本目標，吳明清(1998)即指出，若 教育改革部分缺少品質，此改革會被認定為無效，Kumar et al. (2008)即認為，教 育品質乃是一個教育的過程，其結果為改善認知能力、提高入學率、達成教育 機會均等、提高學生學業成就…等，李怡穎（2001）即指出，教育品質是依據 學校本身的目標特色進行規劃，以表現各校與眾不同的一面，並希望學生在學 校能快樂，持續不斷地學習，同時滿足家長對孩子的期望。因此，教育品質可 謂學校教育首重目標及經營方向，以下表 2-1 整理國內外學者對學校教育品質相 關定義。

表2-1 教育品質定義

SALLIS(1996) 將學校視為教育提供者，受教育者為消費者，教育品質應重視 與消費者間之關係，回應消費者需求，並提供消費者最適的教

學者(年代) 教育品質定義

劉春榮(2003)認為，教育品質應包括長遠持續目標及品質的承諾，並持續的 改進，以顧客為中心，全面參與和領導授權。

林佳芸(2009)歸納學校教育品質的定義，認為教育品質至少包含以下四點特 質：

(一) 教育品質追求卓越的教育輸入及產出。

(二) 教育品質是一種整體優良特質表現。

(三) 教育品質即績效責任，亦即確保教育效果的品質保證。

(四) 教育品質是持續改善過程，以符合或超越教育消費者的需求和期望。

龔素丹(2009)整理國內學者對教育品質的定義，並將其分為下列四類：

(一)從輸入、過程、產出來定義教育品質

採取此定義的學者包括吳清山和賴協志(2007)、柳麗玲(2007)、張恬熒(2006)、

黃建忠(1999)…等，其主要認為學校教育品質指學校的現有條件(輸入)、運作過 程(過程)、及教育成果(產出)，皆符合相關單位的績效要求或教育利害關係人的 需求。

(二)從過程、產出來定義教育品質

採用學者包括吳明清(1998)、吳宗立(2007)、林天祐(1997)、張正霖(1997)、

張明輝(1997)…等，該定義將教育品質視為教育實施的過程及結果，以實現學校 的教育目標、達到既定標準、滿足學生與家長教育需求、具有特色且能顯示進 步的教育活動與成果。

(三)從輸入、產出來定義教育品質

林新發(1999)認為，教育品質指學生接受教育後，在認知、情意、技能目標 上產出質量的水準，其指標可分為輸入與輸出：輸入指標指學校資源與過程，

包括教學時數、內容、合格教師數，及經費支出等；輸出指標指學生學習成就，

包括知識與技能。

(四)重視學校教育的整體表現

部份學者不由教育的輸入、過程、產出切入教育品質，而直接由學校教育 能符合教育服務對象需求和超越服務對象期望、持續改進的總體表現來定義教 育品質，包括：林天祐(2000)、吳三靈(2005)、吳清山(2006)、曾家樓(2006)、張 奕華(2005)…等。

龔素丹(2009)將依閻自安(1996)的概念，認為全面品質管理是目前企業界的 主流，許多企業藉由實施全面品質管理，持續改進品質，滿足顧客需求，若將 學校教育視為一個提供服務的企業，則學校組織內外部相關人員應全面參與品 質改進方案，追求高品質教育，校方更應教導全體教職員工品質意識，引導全 體成員投入教育品質的提升，以滿足顧客的需求與期望。

教育品質為抽象的概念，無法透過單一面向進行衡量，所以往往都是以多 方面進行評估，如學校維護良好、卓越教師傑出表現、成員士氣高昂、學生考 試成績優異等，甚至是上述所有因素的組合(Sallis，1993)。

綜合上述，可看出教育品質概念之抽象，各學者對教育品質的定義也因觀

點不同而異；本研究將教育品質定義為學校組織能提供有教育需求的顧客滿足 的感受，並達成其期望，使學生能夠快樂學習，並真正習得知識或技能，使與 學生相關的所有顧客，包括家長、學生本身、社區…等，皆能透過學校組織，

而得到正向的感受。