教育機會均等的理念與城鄉教育機會的差距 壹、教育機會均等的理念

教育機會均等（equality of educational opportunity，EEO ），所謂教 育機會均等，即不論個人的出身背景如何，只要能力夠，努力不怠，表現好就可 以得到好的教育成就，例如好成績（黃毅志，1995；黃毅志、陳怡靖，2005）。

依照目前國民教育法、地方自治法等相關法令規定，國民教育屬於地方（縣 市）政府管轄之事，由於各縣市地方（縣市）政府教育發展重點不同，各縣市的 財政狀況、人文發展等條件優劣懸殊，故地區間教育機會難免亦有所差別。我國 國民義務教育普及率成績斐然，但是城鄉間的教育機會卻未能均等，國內城市或 鄉鎮的國民中小學，其家庭背景、教育資源等，存有明顯的差距，實為我國推行 教育機會均等政策上之一大問題。其次，城鄉間的家庭背景、教育資源等之教育 差距影響有多大？若然，其影響又是透過何種機制發生的？希望透過更多的研究 與討論，能進一步了解，進而改善城鄉間的教育機會未能均等之問題，藉以改善 城鄉教育的差異現象，降低城鄉教育的差距，以戮力尋求城鄉教育機會均等。

誠如上述，所謂教育機會均等其意旨為不受到個人背景因素、社會階層、經 濟條件、以及先天與後天因素等，每人都有相同公平教育機會，得以接受同等教 育，並涵蓋整個教育歷程，包括教育過程，透過機會均等原則，而達到公平之目 的，也是促進教育機會均等的保障（黃龍欽，2010）。因此，並且對於弱勢的學 生能夠給予更多的資源或機會，讓每一位學生在教育質與量都能均等，這便是教 育機會均等意涵。我國雖致力追求教育機會均等之實踐，在入學機會方面，對於 不同的性別、地區、族群或社經地位之學生，無任何資格條件的限制，但實際入 學機會，卻常因家庭教育資源之不同，讓社經地位較好的學生，佔盡優勢（黃毅 志、陳怡靖，2005）。另外，在教育資源分配上，由於各縣市、鄉鎮地區所能獲 得的教育資源不同，皆使得學生在學習成就上有所差距；因此，釐清城鄉教育資 源的差距與造成差距之癥結所在的探討，值得供教育改革的參考。

立基於教育機會均等理念，探討城鄉教育資源差距之現況與探析原因，而加 以改進，可以縮短、甚至平衡城鄉差距；而研究者從教育社會學觀點，發現到城 鄉教育資源差距，主要就是來自於財務、社會、文化資本三種教育資本的影響（巫 有鎰，1999；孫清山、黃毅志，1996；黃毅志、陳怡靖，2005）。鑒於不同社經背 景的學生，國內外的研究卻皆發現，社會經濟地位愈高者，教育成就便愈高；因 此，城鄉學生相較，各擁三種不同高低教育資源，若能藉由了解其影響，並探究 究竟教育資本對於學生之學習成就的影響力為何？其教育資本的來源又為何？進一 步，再增強、補償較弱勢鄉村之學生，促使他們有向上發展的機會，亦不失為促進 教育機會趨於均等的要方之ㄧ；以下茲探討財務、社會、文化資本三種教育資源 之文獻與影響。

一、財務資本

首先，Coleman（1988,1990）提出的家庭中財務資本為反映在家庭的經濟或收 入上，他認為父母可以透過財務資本的運用，為子女營造良好的學習環境，藉以提 升子女的學習成就。因此，財務資本是指家庭的收入、物質教育環境之資源，如：

專用的書桌、書房、課外讀物、字典、百科全書等之有形的物質教育環境之資源；

而家庭的收入則會影響父母為子女購置各種學用品及投資子女教育經費的意願與額 度，乃屬最關鍵的財務資本。

其次，Coleman所提到的財務資本對於學生的學習成就、教育年數與升學機會具 關鍵性影響的即是補習。補習對於中、日、韓三國人民學習成就影響更熾盛；在歐 美國家，補習對於學生成績或教育成就的影響則是鮮少聽聞，也乏人探討，故補習 對學生的學習成就影響甚鉅之特色，亦屬東亞國家教育之特色。再者，學生的背景 因素對財務資本的影響，據研究則顯示了家庭社經地位較高者，子女越能從家庭中 獲致較充足的金錢、物質資源，相對地也能接受越多的補習教育，擁有越好的讀書 環境，進而正向提升學習成就（黃毅志，1996；孫清山、黃毅志，1996；巫有鎰，

1999）。而於台灣為順應台灣社會對學習英語的熱潮，許多補習班紛紛開設英語課 程，甚至連幼稚園、托兒所都以開設全英語班為主打王牌，故父母透過金錢的運用 而讓子女補習，藉以提升子女的學習成就，也應屬於財務資本的運用之ㄧ。

另外，也有研究指出學生的居住地都市化程度不同，家庭的財務資本也有顯著 差異，亦即都市化程度越高的學生擁有的教育資源越多（巫有鎰，1999；張善楠、

黃毅志，1999），學生的學習成就亦越佳，故城鄉教育差距即不言而喻。以上研究 都顯示學生的背景因素對財務資本的運用、分配具有顯著的影響力，而財務資本的 盈瘠則與學生學習成就之間有相當強的關聯，更會透過其他的中介變項；例如，學 生家庭的財務背景會影響學生就讀學校的素質（黃毅志，1992），間接而影響學生的 學習成就。

二、社會資本

根據Coleman（1988）的文章顯示，家庭中父母對子女教育所投注的關心、鼓勵、

協助與指導，督促及監督子女的學校課業，並將價值觀、對未來、對教育的期許等 傳遞與子女，等即屬家庭中之社會資本。例如：父親對於子女的課業關注與教導比 較多、有關教育事項的親子互動越頻繁，及與學校教師的互動佳、參與子女的學習 活動程度高等，則表示家庭中的社會資本越高，越有助於提升子女的學習成就。

Coleman研究探討家庭的社會資本與學習成就關係的學者，因此後來的研究者在探討

與教育相關議題時，大多採取其社會資本的理論架構為研究基礎。蘇船利與黃毅志 (2009)以Coleman的理論為架構，將社會資本擴展成「家庭內社會資本」與「家庭 外社會資本」兩部分；第一是家庭內社會資本的層面，其包含父母教育參與、父母 教育期望、父母與子女的親子互動等；第二為家庭外社會資本的層面，則區分成父 母與學校、老師之互動、學生與同儕之關係等。

次之，就實證研究國外Huang, L與Lihong Huang（2008），其針對挪威中學學 生的社會資本及其對學生成績之研究結果發現了，首先是學生藉由與家長、教師和 同伴關係產生的社會資本，與學習成就間具有顯著關係，其次，家庭因素對社會資 本的生成，扮演重要角色。當親子、親師關係發展良善時，家庭的社會資本更容易 正向轉換成學生之學習成就優勢。Ebrahim Khodadady與Reza Zabihi（2011）則是 以問卷方式對403位主修「以英語為外語的英語教學」的大學生跟研究生調查，旨在 探討其高中學業成績的平均分數與社會資本之間的關係，研究結果發現家庭社會資 本對學業成績有正向影響。

在國內關於社會資本與學習成就關係的研究，張善楠與黃毅志（1999）發現父 母親對子女教育的投入越高，越有利於子女的學業成績，即家庭社會資本對學童的 學習成就有正面影響，巫有鎰（1999）的研究亦顯示相同的結果。另外，陳建志（1998）、 張善楠與黃毅志（1999）皆發現良好的師生互動對學習成就是有幫助的，證實了家 庭內外的社會資本對教育成就有影響的說法。由國內外探討社會資本與學習成就之 關連性的研究中，社會資本理論都獲得了支持，國內外研究社會資本對於學習成就 的關係，皆顯示具有正向顯著影響。而一般而言，就社會資本普遍來說也是都市優 於鄉下，周新富（2006）的研究即顯示：都會區的社會資本表現最佳，其總分及分 層面均顯著高於縣轄市或鄉鎮地區。

三、文化資本

Bourdieu（1977，1984）認為透過社會化的過程，分屬不同職業或階級的成員，

因生活在不同的條件下，產生各別的持久習性，具有特殊的認知與生活方式，而有 不同的文化，包括信仰、傳統、價值以及語言，因此個人可經由社會化的過程所獲

得的語言及文化的能力，而Bourdieu的文化資本概念是指民眾對於上層階層文化所 能掌握的程度。上層階層文化可以是非物質面，如：一個人的體態、談吐、姿態、

儀表等，這類文化資本的累積，需要較多的時間來學習；也可以是物質面，如上層 階層民眾常擁有的藝術品、衣著、家俱所顯現的品味，人們的文化品味越接近上層 階層，文化資本也就越高（轉引自黃毅志，2002）。Bourdieu指出文化資本取決於 社會狀況、個人的社會階級及個人能力，其獲得與家長的價值觀、經濟實力、家庭 的文化傳統有直接關係。

次之，學校中其文化，在Bourdieu的論述中，並不是一個中立的文化，它是比 較接近中上層階級文化的一種文化。因此，一般中上層階級的學生與來自低階級家 庭者相較，通常在學校生活的適應上顯得較游刃有餘，那是因為他們平日在家裡所 使用的語言、所處的生活環境與學校文化較接近。因此，一般來說，來自中上階級 家庭的孩子，所使用的語言能力也會相對較適合學校要求，他們在學校的表現也自 然得到師長較多的肯定及喜愛，亦即能得到較佳的學習成就（周新富，2006）。

再者，Farkas et al.（1990）則將文化資本的概念擴大為以學生的學習習慣和 風格，例如：曠課日數、作業習慣及外表等作為文化資本的指標，來研究文化資本 與學生學業成績的關係，研究結果顯現老師對學生外表的評判，不但會影響學生的

再者，Farkas et al.（1990）則將文化資本的概念擴大為以學生的學習習慣和 風格，例如：曠課日數、作業習慣及外表等作為文化資本的指標，來研究文化資本 與學生學業成績的關係，研究結果顯現老師對學生外表的評判，不但會影響學生的