第二章 第二章
第二章 文獻探討 文獻探討 文獻探討 文獻探討
在本部分根據教育行政電腦化之意涵、SFS 學務系統內容架構、教育 人員系統效益之探討等文獻作探討：
第一節 第一節 第一節
第一節 教育行政電腦化之意涵探討 教育行政電腦化之意涵探討 教育行政電腦化之意涵探討 教育行政電腦化之意涵探討
壹、 教育行政之意義
Oplatka(2008)指出，學校跟公司企業、各種機關行號等等一樣，由於 牽扯到知識產生、人員分配等等問題，需要透過一個機制來確定及解決問 題，進而進行發展，這就是學校教育行政的目的。
謝文全(2004)指出學校教育行政的內容，有以下四點：
一、 教育行政是用來處理教育事務：這其中包括了教務、訓導、總務、
輔導、人事及會計等等教育事務。
二、 教育行政是用來管理教育事務：管理是計劃、組織、溝通、領導、
及評鑑的歷程。
三、 教育行政是用來達成教育目標：教育行政不是教育目標，而是一 種手段、工具，用以服務、支援教學以及導引教學。
四、 教育行政是要要求有效及經濟：要以最少的成本，達到最大的結 果，同時完成所欲達成的教育目標。
劉進福(2003)指出學校編制內組織的作業項目，如下：
一、 校長室：包括學校簡介、學校大事記、重要公文、校務計畫等。
二、 教務處：處理、教學設備清單、教科用書、教師授課配當表、兼 代課統計、考試日程表、成績系統、學籍管理等等工作
皆屬之。
三、 訓導處：包含學生體育活動、缺曠課統計表、生活競賽統計、社 團活動、校外教學、家長會資料等各項資料之處理。
四、 總務處：進行財產管理、設備維修資料、工友資料、文書處理、
員工薪資及獎金管理等項目處理。
五、 人事室：管理教職員工個人資料、薪資資料、差勤惰獎懲考核以 及教職員在職培訓等等。
六、 會計室：處理預算決算資料、經費收支、各項收入等帳務之相關 業務。
七、 圖書室：進行書籍期刊管理、借還業務、讀者查詢、藏書基本資 料等處理。
因此在本研究中，將國中教育人員分為訓導處編制內的教師兼任主任、
教師兼任組長、教師兼任導師及幹事；教務處編制內的教師兼任主任、教 師兼任組長、專任教師及幹事；輔導室編制內的教師兼任主任、教師兼任 組長、輔導教育專任教師、特殊教育專任教師、特殊教育教師兼任導師及 幹事納入研究對象，並重新編製為幹事、專任教師、教師兼任導師及教師 兼任組長及教師兼任主任五種國中教育人員身份類別。
貳、 教育行政之電腦化意涵
在現今二十一世紀裡的資訊社會中，可以利用電腦或網路處理教育行
─配合九年一貫課程之正式實施，於 90 年成立「九年一貫課程成績評量及 學籍電子資料交換規格標準聯合作業系統工作委員會」，並於 2002 年四月 底正式公佈「九年一貫課程成績評量及學籍電子資料交換規格標準 2.0 版」，代表也開始了學校教育行政電腦化的時代(行政院，2001)。
丁一能、蔡政道、鍾允中(2004)指出以校內的教育行政系統電腦化而 言，一般有下列幾種開發進行方式：(一)由校內或聯合幾校教師自行研究 開發、(二)委託外面廠商專案設計維護、(三)由政府或教育部(局)統籌設計 相關系統。
這些自動化的教育行政系統可能包括有下列的子系統：
一、 以學校而言：有教育行政支援系統軟體、教育決策分析系統 二、 以教務處而言：學籍註冊管理系統、成績管理系統、排課系統 三、 以訓導處而言：缺曠獎懲(學務)系統
四、 以輔導室而言：學生輔導資料系統
五、 以總務處而言：財產設備管理維修系統、公文文書處理系統 六、 以圖書館而言：圖書館系統
七、 以教師層面而言：線上學習系統
八、 以健康中心而言：學生健康資訊管理系統 九、 等等針對各單位不同需求提供自動化的系統。
因此，本研究之國中教育人員所採用的 SFS 學務系統，主要是針對訓 導處、教務處、輔導室所需要的學籍註冊管理系統、成績管理系統、排課 系統、缺曠獎懲系統、學生輔導資料系統所統整成設計的一套多功能學生 事務處理系統。
參、 教育行政電腦化系統可帶來的效益
隨著資訊處理系統的功能與速度愈趨增強， 操作系統的方式卻愈趨簡 便(張建原，1998)。因此，容易使用的操作平臺搭配具有的記憶容量大、
速度快、準確性高等特性的電腦平臺，為校務行政管理資訊系統帶來了以 下的效益(張漢卿，1995；張建原，1998；教育部， 2000；何文斌，2001) ：
一、 縮短作業時間：由於電腦的使用，各項資訊已經過適當的規劃、
分類與整合，檢索資料十分便捷，可有效縮短作業時間及減少人工 疏失。
二、 提高服務品質：學校的行政資訊儲存擷取便利，可藉著快速的檢 索、組織化的分類及列表，發揮一致性與及時性之效益，並且資料 可隨時更新， 使資料能隨時保持最新、最正確的狀態，立即為教 師、家長、學生提供便捷的資訊，增加服務的品質。
三、 降低運作成本：校務行政系統可以減少學校為執行業務所做的投 資， 例如可以利用電腦複製大量相同的文件，節省影印費用，降 低運作成本。
四、 增進行政效率：以校務行政系統代替人工作業後，可統一表格， 簡 化作業流程。整合各處室的需求，建立資料庫，利用行政電腦化特 性，處理平時例行性的公務，減少工作人員承辦業務的時間，既可 收經濟之效，也能提高工作效率。
五、 增進行政管理效能：校務行政系統可以對整個行政體系作系統分 析，明白釐清行政運作的流程及各單位工作的權責，使分工明確，
傳輸與整合。
六、 增加工作成就感：自從繁瑣的行政業務由便捷的電腦取代之後，
提供行政人員及教師們更充裕的決策時間、從事具思考性以及有挑 戰性的工作的時間，從中獲得自我肯定以及成長的空間，增加工作 上的成就感。
七、 建立資訊共享：隨著網際網路快速的發展，透過網際網路交流的 方式來達成有效的資訊處理與管理將是刻不容緩的事。隨著「資源 共享」的必要，過去的單機作業已然不敷使用者的使用需求，我們 將行政電腦化促成行政網路化，整合校內行政系統與聯繫校際間資 源互通，共建資源分享平臺，可促進資訊交換的效率。
八、 提高資訊教學的效果：校務行政管理資訊系統的使用，教師及學 生置身於資訊科技使用的環境中，進而落實資訊教育，有一套成功 的校務行政電腦化作業，對學生而言，就是最好的電腦用途與能力 的示範。
而陳宏睿(2008)也提到，建置校務行政系統，可以幫助學生及教育人 員在行政工作上，利用網路的即時性，達到資料同步的正確性，進而掌握 最快速以及正確的資料。
另外，林綉玲(2008)也提到，在基層教育人員日漸接受教務行政電腦 化的同時，為強化其使用行為與意願，建立一安全無虞的電腦化環境也是 相當重要的。除了建立完善的維修系統與管道外，加強內部資訊硬體設備 的管理，以避免網路安全相關意外發生。
肆、 小結
因此，在本研究中所討論的學務系統，目前主要還是針對訓導處、教 務處以及輔導室所實施之學生事務，主要將學籍註冊管理系統、成績管理 系統、缺曠獎懲系統、學生輔導資料系統整合至學務系統之中，以方便教 育人員進行學生事務管理。至於其他校務相關系統，例如公文處理系統、
人事業務系統、會計查核系統等等，在目前政府的 E 化計畫之中，都已經 有全國統一的系統可供使用，且不可隨意變更，因此不列入本研究所討論 的學務系統之中。因此，本研究在探索教育人員之系統效益，即將學務定 為教育人員皆會涉及到的「學籍資料」、「學習領域成績」及「勤惰獎懲」、
「學生輔導」這四個範疇的內容，而這四個範疇內容，也是現今學務系統，
最主要發展的重點，不但影響教育人員處理學生事務的效率，也讓學生資 料能在升學或轉學時，可以直接進行網路或電子資料傳輸到所需要的學校 去，同時資料的隱密性就必須更加注意。