第一章 緒論
第二節 文獻回顧
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中宣部認為其有不同於行政長官公署的宣傳理念或宣傳重心,這部份是過去研究 較無著墨之處,也是本文想探究的問題之一。
《中華日報》為CC 系所控制之黨報,在長官公署的有意阻撓下,中宣部如何 介入台灣的宣傳事業接收?又如何健全直轄黨報的人事與組織,以強化黨在台灣 的宣傳工作?是否因為派系對立的問題,影響《中華日報》的言論立場?《中華日 報》是否有忠實傳遞黨的宣傳旨意?本文將透過分析中華日報社的人事組織、言論 立場回答以上問題。雖然《中華日報》從來都不是台灣發行量最大的報紙,但其特 別之處在於為國民黨中央的戰後初期在台灣發行的黨報,透過對《中華日報》的研 究,有助於理解國民黨中央在台灣推行宣傳工作的部份面向。
本文研究的時間斷限,從1945 年中華日報社人員跟隨行政長官公署進入台灣,
開始著手接收工作為研究起點。1949 年大時代的變局也影響了《中華日報》往後 發展,一方面是國民黨中央最大機關報南京《中央日報》遷台,影響《中華日報》
在台唯一黨報的地位;另一方面是國民黨政權為了穩固統治,在1950 年進行黨的 改造工程,重新整頓黨務、政務,《中華日報》配合改造而進行改組,本論文將釐 清改組的折衝過程,並由此觀察黨中央賦予《中華日報》的新定位,作為戰後初期 國民黨對台宣傳工作的告一段落。
第二節 文獻回顧
為了理解本論文在學術研究中的意義與價值,本節將討論與論文相關之先行 研究,以前人的研究基礎,更聚焦本文欲研究面向。以下分為國民黨宣傳研究、台 灣報業研究、台灣報紙研究與《中華日報》研究。
壹、 國民黨宣傳研究
《中華日報》為中宣部直轄黨報,因此有必要了解國民黨的宣傳體系及新聞政 策。王凌霄研究國民黨訓政時期新聞體系,包括建立新聞管理機構、訂定出版管制 法規、擬定宣傳方針、建制黨營新聞網等。6楊秀菁研究台灣戒嚴時期新聞雜誌管 制政策,從各項新聞管制政策的產製過程、實行情形和所造成的衝擊,了解戰後台
6 王凌霄,《中國國民黨新聞政策之研究(1928-1945)》(臺北:國民黨黨史館,1996)。
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灣新聞管制的形成與演變。7高郁雅研究戰後初期國民黨在中國大陸的新聞宣傳,
認為為國民黨對宣傳仍停留在由上而下的認知,不願輕易放棄對新聞事業的主導,
也沒有迎戰民營媒體的信心,黨報在經營上有派系杌隉、言論尺度侷限與「企業化」
營運困境等問題,面對中共凌厲的新聞宣傳攻勢,黨營新聞體系無法做出有力的反 擊,而且過多的新聞控制反成為民營報紙左轉的根源,宣傳失利而導致國共政權轉 變。8以上著作的時間斷限或研究範圍與本文不同,但其史料整理與分析方法對本 文有重大參考價值,藉其研究成果得以相互對比戰後初期國民黨在台灣的宣傳工 作。
余敏玲研究國共內戰期間國方與共方的宣傳手法比較,透過和戰問題、貪污軍 紀、人民互動、生活遠景等議題,探討國共雙方如何塑造蔣介石的形象,認為國民 黨不重視宣傳,且較無宣傳組織,因此難以打贏內戰。9其結論與高郁雅的研究相 近,與其研究相比,本文則更著重國民黨針對台灣的宣傳策略,突顯《中華日報》
在台灣的宣傳重心。
任育德探究1950 年代起國民黨宣傳決策核心如何形成,如何用國家權力籠絡 或鎮壓民間媒體,得以對台灣新聞界發揮統制力量。10林果顯探討 1950 年代國民 黨政權的反共意識型態延續來台,藉由不斷實驗摸索宣傳手法漸次純熟,強化戰時 措施、以戰爭為中心思考的策略作為在台灣建立國家的憑藉。11國民黨能在1950 年 代的建立完整的宣傳體系是經過長期、多次的經驗累積,透過以上研究可以連結
《中華日報》由戰後初期到改造後宣傳工作的轉變。
7 楊秀菁,《台灣戒嚴時期的新聞管制政策》(台北:稻香出版社,2005)。
8 高郁雅,《國民黨的新聞宣傳與戰後中國政局的變動(1945-1949)》(台北:國立台灣大學 出版委員會,2005);高郁雅,〈戰後國民黨新聞機構的企業化嘗試(1945-1949)〉,《輔仁 歷史學報》,16(2005.7),頁 239-278。
9 余敏玲,〈「偉大領袖」vs.「人民公敵」:蔣介石形象塑造與國共宣傳戰〉,收入黃自進、
潘光哲主編,《蔣介石與現代中國的形塑》(台北:中央研究院近代史研究所,2013),頁 87-126。
10 任育德,〈中國國民黨宣傳決策核心與媒體的互動(1951-1961)〉,《政大歷史學報》,
32(2009.11),頁 221-261。
11 林果顯,〈一九五○年代反攻大陸宣傳體制的形成〉(台北:國立政治大學歷史研究所博 士論文,2009)。
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貳、 台灣報業研究
針對台灣報業研究的書籍或論文已有不少,洪桂己最早也最廣泛研究台灣報 業史,梳理台灣報業從無到有、從粗糙到精緻的發展歷程,王天濱、陳國祥與祝萍 以洪桂己的研究為基礎作更細緻的探討,但未超過洪桂己的研究成果。12何義麟整 理戰後初期台灣報紙的收藏現況與使用價值。13這些研究跨越的時間斷限長,雖也 有對戰後初期台灣報業的接收計畫、正式接收、新聞管制與重要報社成立有概括的 介紹,但針對特定報紙的研究成果則不夠深入,藉由以上先行研究了解《中華日報》
在戰後初期報業中的位置、此份報紙的史料特色價值,以及大略的發行狀況。
參、 戰後初期報紙研究
以戰後初期某一份報紙作為題材的研究有許多,從這些研究可以歸類出主要 研究方向有三:一、報紙的成立與接收情形;二、報紙的經營與人事研究;三、以 報紙的輿論與報導分析戰後初期的台灣社會。吳純嘉、李筱峰與黃淑英都以民間報 紙—《人民導報》與《民報》為研究資料反映出戰後初期的台灣社會,主要分為政 治、經濟與社會三面向。14其中吳純嘉的研究略為書寫戰後初期台灣報業接收的輪 廓,在許旭輝的研究中則有更深入分析,以《台灣新生報》的成立為例,釐清戰後 官方報紙如何接收與進行資源分配,包括與報紙產業相關的印刷、油墨工廠等,由 於《台灣新生報》的接收成立與《中華日報》具有關聯,這也提供本文相當程度參 考價值。15廖崧傑分析二二八事件中《台灣新生報》的角色與作為,探討《台灣新 生報》作為官報的文化霸權論述,其研究成果可與本文相比較,同為官報的報導立 場是否有所不同。16以上研究皆是專以某份報紙作為研究,但基本上大多只著墨於
12 洪桂己,〈台灣報業史的研究〉(台北:國立政治大學新聞研究所碩士論文,1957);王天 濱,《台灣報業史》(台北:亞太圖書出版社,2004);陳國祥、祝萍,《台灣報業演進四 十年》(台北:自立晚報,1991)。
13 何義麟,〈戰後台灣報紙史料分析〉,《台灣史料研究》,8(1996.8),頁 88-97。
14 李筱峰,《林茂生.陳炘和他們的時代》(台北:玉山社出版,1996);黃淑英,〈《民報》
與戰後初期的台灣〉(台北:國立台灣師範大學歷史學系碩士論文,2003);吳純佳,〈《人 民導報研究》—兼論其反映出的戰後初期台灣政治、經濟與社會文化變遷〉(桃園:國立 中央大學歷史研究所碩士學位論文,1999)。
15 許旭輝,〈戰後初期台灣報業之發展—以新生報為例(1945-1949)〉(台北:國立台北教育 大學台灣文化研究所,2007)。
16 廖崧傑,〈二二八事件期間《台灣新生報》的角色與作為分析〉(台北:國立政治大學新 聞學研究所碩士論文,2006)。
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二二八事件前後台灣的政治、經濟、社會等問題,還有在二二八事件後多位從事報 業的台籍菁英消逝的悲劇事件,與本文的問題意識取徑有所不同。
肆、 《中華日報》研究
李孝悌主要處理台南地區不當黨產的合憲性問題,對中華日報社的部份則著 重於土地取得的法律問題,關於中華日報社土地以外的接收項目則未提及。17黎俊 有研究1988 年報禁開放後,中華日報如何適應報業環境變遷轉型為南部地方報,
以及後續的經營策略。18李福鐘探討威權體制下的國民黨黨營文化企業經營,但主 要以中廣、中影為研究中心,對中華日報社著墨不多。19這些研究並不著重中華日 報社過往成立的歷史,無法具體了解中華日報社接收創立、報社制度與人事經營的 細節,也無特別關切《中華日報》的宣傳工作,以上正是本文可再深究之處。