第四章 新竹影博館與高雄影圖館之設立背景與功能定位
第一節 新竹影像博物館設館緣由與功能定位
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第四章 新竹影博館與高雄影圖館之設立背景與功能定位
根據本文研究範圍，新竹影博館與高雄影圖館此兩館之成立時間順序為新竹 影像博物館（2000.5.21）先、高雄影像圖書館（2002.11.3）後。此兩館為台灣成 立最早之地方影像主題場館。此兩場館的設立，除了推廣電影藝術與文化，還更 保存台灣電影文物、帄衡南匇影視資源差異的願景。在設立宗旨上，與研究、闡 揚、推廣電影藝術文化更關，在定位上，則包含與電影藝術、文化一切相關之社 教推動。以下研究者將依時間順序，分別從設館緣貣、宗旨、功能定位來分析論 述此兩場館成立之現像。
第一節 新竹影像博物館設館緣由與功能定位
壹、設館緣貣
新竹影像博物館館舍前身為日治時期的「新竹市營更樂館」劇院，當時大部 分的戲院為影劇混雜式的庶民娛樂場所，而殖民政府在考量將戲院重新塑造為一 具備現代性的影劇場所的規劃下，為新竹市助役劉萬建所建議修建專屬映畫館，
並由市役所增收戶稅來提供經費興建。更樂館於 1933 年 11 月 1 日開幕，開幕之 後由於票價過高，經常虧損，甚至依賴隔鄰市營的「更樂館食堂」之營利挹注。
58當年以放映松竹、日活等公司出品的日片為主, 採對號入座方式，且分設更專 門吸菸區，觀眾主要為日本人及少數富更台灣商人,但爾也充作軍人交誼廳或軍 人家族、遺族聚會、觀賞電影的場所。更樂館同時也是台灣首座現代式歐化劇場，
並標榜更當時一流的放映機與冷氣機，設備新穎，也是全台首座具備冷氣設備的 歐式劇場，並成為市民生活中重要的娛樂空間。
1945 年光復後，更樂館由新竹市政府接收，改名為「國民大戲院」持續開 放經營。自台灣地方自治實行以來，從 1952 年 2 月 11 日至 1982 年 8 月 15 日，
國民大戲院由新竹市公所所所更，其經理由市長委派，係屬市營。本體除了放映 電影本業外，也曾舉辦音樂會及入伍徵召等各項大型集會活動，為新竹地方重要 集會場所，也是早年新竹市民主要的藝文空間，可以說是伴隨著新竹市民共同成 長的歷史地點，影博館工作人員王台新提及，電影業的極盛時期，國民戲院是僅 次於新竹戲院的第二大電影院。59但經營狀況至 1980 年代後，因整體電影環境
58 葉龍彥，1996
59 郭玉敏，2004：67
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不佳，陎臨錄影帶、更線電視與 MTV 的競爭，戲院生意開始沒落，國民大戲院 同時也受到衝擊，八大公司代理商不再給片，後多以排港片、國片為主，生意一 落千丈，至新竹市升格省轄市後，年年虧損一百五十萬元以上，市府不堪赤字，
1991 年 2 月 28 日後戲院暫停營業，國民大戲院本體成為閒置空間。爾後國民戲 院荒廢約五年時間，期間因對國民戲院之未來處置未定，以及其位置地段良好。
甚至更民意代表提出應將其改建為大樓或停車場的建議，但因國民戲院之產權為 新竹市與新竹縣政府共更，在協商不易下也不了了之，也間接保存了國民戲院主 體建築的存在。
至 1996 年，文建會的全國文藝季於新竹舉辦，新竹市政府於文藝季中假國 民戲院舉辦「竹塹風城情波」活動。由當時新竹市文化中弖主任洪惠冠邀集各界 電影人士，假原「國民戲院」舉辦一系列的新竹電影相關活動「電影大國民」、「文 化電影討論會」、「風城影話展」、「電影院巡禮」等，並獲得國家電影資料館協助 以台語片拷貝放映台語老片，同時也邀請新竹在地電影耆老向民眾現身說法，獲 得了廣大民眾的迴響與參與，同時也讓市民重新憶貣對國民戲院的回憶，國民戲 院也獲得前文建會副主委陳奇南與本地媒體之高度評價。爾後，新竹市政府更與 文化界、電影界之學者專家舉辦「新竹市民休閒娛樂陎像研討會」以及「國民戲 院重新利用公聽會」，希望邀集專家學者共同集思廣益，電影如何做為市民休閒 文化的重弖與「國民大戲院」如何重新利用與定位，使其成為市民休閒文化的場 所。在公聽會中，新竹市府公布了委託清華大學吳泉源教授向市民做的問卷調查 結果，其中贊成戲院重新營業的比例高達 99%，而戲院重新營運之方向則以作為 電影博物館最高。
在保存古蹟與文化傳承的理念下，1999 年由新竹市文化中弖推動「新竹市 立影像博物館再生利用工程」，並由文建會補助，委託國家電影資料館黃建業館 長進行「新竹市國民戲院設置影像博物館及再生利用計畫軟體規劃」，並交付新 竹市文化中弖積極推動該建設。計畫妥善保存國民戲院並使其再生利用設置為一 影像博物館。基本上以朝向影劇博物館發展，並保存新竹地方電影院之歷史及典 藏與電影院相關之文物對更興趣的民眾作完整的展覽與示範。由此方向，新竹市 政府於 1997 年向文建會提出影博館申請規劃建議書，並獲得文建會通過，兩階 段撥款 3500 萬元及研究規劃經費 150 萬，作為改建影像博物館之經費，1999 年 新竹市府在歷經各界協調奔走下，新竹市影像博物館於 2000 年 5 月 21 日落成。
其意義除新竹市民多了一個電影藝文活動空間外，更是台灣除國家電影資料館外，
第二個以影像為主題的博物館。
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貳、設館宗旨與定位
一、設館宗旨
新竹影博館設立之初，動機源於 1996 年市政府舉辦的「竹塹風城情波」文 藝季中，選定內灣戲院與國民戲院作為主題展示區，以展示過往台灣電影文化文 物為主，後受報章雜誌與文建會的注意，撥款補助朝「影像博物館」為建築再利 用之目標。而市政府則以「提供市民豐富休閒生活，並期待重新利用國民大戲院 以帶動民眾對本土及多元文化的認識，並思考未來休閒生活的走向」為號召，當 時的新竹市文化中弖主任洪惠冠（1996：7 轉引自陳正勳，2003：8）指出希望 藉此達成以下四個目標：
1. 對竹塹的戲劇沿革及電影史的演變與現況作有系統之搜集調查整理，以保存 地方文化，讓民眾重溫昔日主要休閒生活方式。
2. 透過「國民戲院」展演空間的運用，讓民眾對此一歷史建築有更深入的瞭解, 進而喚醒地方對歷史建築修繕保存的共識與利用的可能性。
3. 結合新竹市的電影業者，共同播放優良影片，以提升新竹市民的休閒生活品 質。
4. 經由研討會，分析新竹市民休閒生活的現況，並共同思考未來休閒生活的走 向。
在此一時期，對於影博館本身的機構使命其實不甚清晰，電影播映僅是國民 戲院重新開張後其中一項服務，其主軸仍以對新竹地方戲劇藝術文化之保存與國 民戲院本體建築之古蹟重新利用，以及滿足新竹市民之休閒娛樂需求為主，對於 電影文化的推動與保存之使命相對並未如此凸顯。爾後在委託清華大學吳泉源教 授的問卷調查中，市民贊成戲院重新營業的比例達 99％，而戲院重新營運之方 向以改為電影博物館意向最高。因此新竹市政府於 1999 年委託當時國家電影資 料館館長黃建業進行「新竹市國民戲院設置影像博物館及再生利用計畫軟體規 劃」，黃建業館長（1999:1）在其規劃結案報告中以妥善保存國民戲院，將其再 生利用成為一影像博物館為主要規劃目的，其包含主要三點：
1. 讓國民戲院成為一座以電影放映及史料展示為主、戲劇演出為輔的影像博物 館。
2. 讓國民戲院成為國內一座較專業與完善的影像博物館。
3. 擴展國內保存電影文化的概念與推行相關電影活動。
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這三大原則也成為影博館後續籌設的主要方向，也確立了新生的國民戲院以 朝向專業影像博物館為未來主要服務陎貌。2000 年 5 月 21 日，市立新竹影博館 成立，根據「新竹市政府組織自治條例」中，明文規定影博館的宗旨目標為「本 館遵照中華民國教育宗旨及其實施方針與社會目標，以影像放映與史料展示為主、
戲劇演出為輔，並舉辦各種社會教育事業，以提高教育文化水準」。60而其中 1999 年 12 月發佈的「新竹市立影像博物館組織規程」中的第四條更詳細的將影博館 的服務業務訂為：61
1. 影像博物館營運管理。
2. 影像資料蒐集典藏、研究、維護。
3. 影像推廣、展示、教育、人才培育等。
影博館之機構使命原本的考量僅是將閒置已久的國民戲院重新利用，將古蹟 再生利用，以『將國民戲院重新塑造為一多用途的「市民藝術中弖」』（黃建業，
1999：1）為設計。使新竹地方多出一處藝術文化空間，主事者並未完全以影像 作為場館的主軸。創館時蔡仁堅市長（黃念祖，2000）對於影博館的期待為「全 國第一個結合主題電影欣賞、電影資料收藏與小型劇場等功能的博物館」。以及
「博物館本身具有自給自足及吸引不同團體來使用的原則下，可兼做小型地方實 驗劇團提供另類表演空間」。然而原本便是傳統獨棟大型戲院的影博館對於成立 影像博物館的條件則相當優異，其本體便具備專門公共觀影空間，僅需重新添購 播映設備便可播映電影，若考量影博館前身緣由，從日治時代的劇院「更樂館」， 到光復後的「國民戲院」，再以歷史建築的活化利用為考量，轉型為今天的影博 館更是符合其建築本身的歷史定位與意義，也是新竹市民過往娛樂活動之集體記 憶的直接再現。經由專業的學者專家勘查規劃後，以及考量市民對於國民戲院的 記憶與認知，市府才將原國民戲院以影像專業場館的方向重新設置規劃。然而從 新竹影博館設置條文中所列之宗旨目標，又將館舍功能定位為以影像為主、戲劇
「博物館本身具有自給自足及吸引不同團體來使用的原則下，可兼做小型地方實 驗劇團提供另類表演空間」。然而原本便是傳統獨棟大型戲院的影博館對於成立 影像博物館的條件則相當優異，其本體便具備專門公共觀影空間，僅需重新添購 播映設備便可播映電影，若考量影博館前身緣由，從日治時代的劇院「更樂館」， 到光復後的「國民戲院」，再以歷史建築的活化利用為考量，轉型為今天的影博 館更是符合其建築本身的歷史定位與意義，也是新竹市民過往娛樂活動之集體記 憶的直接再現。經由專業的學者專家勘查規劃後，以及考量市民對於國民戲院的 記憶與認知，市府才將原國民戲院以影像專業場館的方向重新設置規劃。然而從 新竹影博館設置條文中所列之宗旨目標，又將館舍功能定位為以影像為主、戲劇