第四章 實證與分析
第二節 方案實證評價與分析
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地 413 公頃，位於台中市西屯區與台中縣大雅鄉之間的大肚台地上，中 科管理局設於此基地。
三、台南市
台南市位於台灣西南，亦為百萬人口的臺南都會區之中心都市、南 部教育及文化中心，將爭取與台南縣合併升格為直轄市。南部科學工業 園區，簡稱南科，位於臺灣臺南縣、高雄縣及高雄市等地。範圍包括臺 南園區1,038 公頃、高雄園區 570 公頃及高雄生物科技園區 8.4884 公頃。
管理局設於臺南園區，隸屬行政院國家科學委員會。
貳、實證之結果
依據生活城市之評價相關考量構面、準則，加入評價方案，可建立其評價模式。
(如圖 4-6)
生活城市評價模式 G
新竹市A1
安全防護 O1
醫 療 品 質 監控 C3
自 然 災 害 防 護C1
人 為 災 害 防 護C2
健 康 照 護 服務
C4
社 會 治 安 維 護C5
基 礎 建 設 供 應C8
生活需求 O2
自 然 環 境 保 育C6
街 道 市 容 設 計C7
交 通 運 輸 服 務C9
開 放 空 間 提 供C10
生 活 圈 的 滿 足C11
藝 文 活 動 舉 辦C14
社福教育 O3
正 規 教 育 完 C備12
社 會 教 育 多 元C13
婦 女 友 善 環 境C15
弱 勢 族 群 協 助C16
外 來 移 民 協 助C17
發展潛力 O4
政 府 施 政 效能
C20
廉 能 政 府 實 踐C18
市 政 服 務 協助 C19
政 策 研 發 推動
C21
台中市A2 台南市A3
構 面
方 案 目 標
準 則
圖4- 6 生活城市評價實證模式 資料來源：本研究繪製
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表4- 8 整體模式評價實證
表4- 8 整體模式評價實證 構面 權重 準則 準則
權重
評價得點值
新竹市 台中市 台南市
安全防護 0.366
自然災害防護 0.189 0.388 0.291 0.321 人為災害防護 0.201 0.326 0.303 0.371 醫療品質監控 0.169 0.224 0.473 0.303 健康照護服護 0.145 0.351 0.306 0.343 社會治安維護 0.296 0.257 0.169 0.574 0.304 0.290 0.406
生活需求 0.227
自然環境保育 0.106 0.376 0.262 0.362 街道市容設計 0.082 0.224 0.456 0.319 基礎建設供應 0.255 0.358 0.355 0.287 交通運輸服務 0.263 0.131 0.558 0.311 開放空間提供 0.152 0.201 0.426 0.373 生活圈的滿足 0.142 0.293 0.541 0.166 0.256 0.444 0.300
社福教育 0.191
正規教育完備 0.243 0.387 0.330 0.283 社會教育多元 0.180 0.382 0.354 0.264 藝文活動舉辦 0.129 0.244 0.426 0.330 婦女友善環境 0.179 0.298 0.369 0.333 弱勢族群協助 0.167 0.283 0.366 0.351 外來移民協助 0.103 0.368 0.377 0.255 0.333 0.364 0.303
發展潛力 0.215
廉能政府實踐 0.268 0.428 0.237 0.336 市政服務協助 0.237 0.252 0.447 0.301 政府施政效能 0.227 0.474 0.354 0.172 政策研發推動 0.268 0.326 0.358 0.316 0.369 0.346 0.285 分數 0.313 0.351 0.336 台中市>台南市>新竹市
資料來源：本研究整理
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表4- 8 整體模式評價實證
表4- 8 整體模式評價實證 構面 權重 準則 準則
權重
評價得點值
新竹市 台中市 台南市
安全防護 0.366
自然災害防護 0.189 0.388 0.291 0.321 人為災害防護 0.201 0.326 0.303 0.371 醫療品質監控 0.169 0.224 0.473 0.303 健康照護服護 0.145 0.351 0.306 0.343 社會治安維護 0.296 0.257 0.169 0.574 0.304 0.290 0.406
生活需求 0.227
自然環境保育 0.106 0.376 0.262 0.362 街道市容設計 0.082 0.224 0.456 0.319 基礎建設供應 0.255 0.358 0.355 0.287 交通運輸服務 0.263 0.131 0.558 0.311 開放空間提供 0.152 0.201 0.426 0.373 生活圈的滿足 0.142 0.293 0.541 0.166 0.256 0.444 0.300
社福教育 0.191
正規教育完備 0.243 0.387 0.330 0.283 社會教育多元 0.180 0.382 0.354 0.264 藝文活動舉辦 0.129 0.244 0.426 0.330 婦女友善環境 0.179 0.298 0.369 0.333 弱勢族群協助 0.167 0.283 0.366 0.351 外來移民協助 0.103 0.368 0.377 0.255 0.333 0.364 0.303
發展潛力 0.215
廉能政府實踐 0.268 0.428 0.237 0.336 市政服務協助 0.237 0.252 0.447 0.301 政府施政效能 0.227 0.474 0.354 0.172 政策研發推動 0.268 0.326 0.358 0.316 0.369 0.346 0.285 分數 0.313 0.351 0.336 台中市>台南市>新竹市
資料來源：本研究整理
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一、依構面評價進行實證
依據構面不詳細敘述其包含的細項內容的情況下，專家根據其構面 之釋義進行評價：『安全防護構面』為「台南市」表現較為良好次之則 為「新竹市」而「台中市」有待加強；『生活需求構面』三者差距不大，
則為「台南市」表現最佳，依序為「台中市」、「新竹市」；而在『社 福教育構面』則為「新竹市」及「台中市」表現較優良，「台南市」則 較落後。而『發展潛力構面』：「新竹市」大幅超前「台中市」及「台 南市」。就『構面整體評價』為「新竹市」優於「台南市」優於「台中 市」。
表4- 9 構面評價實證
構面 權重 評價得點值
新竹市 台中市 台南市
安全防護 0.366 0.376 0.235 0.389 生活需求 0.227 0.329 0.331 0.340 社福教育 0.191 0.360 0.355 0.285 發展潛力 0.215 0.605 0.209 0.186 分數 0.411 0.274 0.314
新竹市>台南市>台中市
資料來源：本研究整理
圖4- 7 構面評價實證 資料來源：本研究繪製
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二、安全防護構面下之準則實證分析
﹙一﹚新竹市
新竹市在健康照護服務、自然災害防護上表現較其台中市及台南 市優越，可能原因為新竹科學園區發展較成熟其在防護上之措施較完 備，而醫療品質監控則需要加強。
﹙二﹚台中市
台中市在醫療品質監控表現突出，但在自然災害防護、健康照護 服務尤其是社會治安維護，表現欠佳，較落後新竹市及台南市，可能 原因為中部科學園區發展較晚成立，目前尚未成熟，在安全防護上之 措施較不完備，而也由於新穎，其醫療品質較先進。
﹙三﹚台南市
台南市在人為災害防護、社會治安維護上表現較新竹市及台中市 明顯優異，而在自然災害防護、醫療品質監控及健康照護服務上均表 現中等，且台南市為全台灣第一個獲得健康城市聯盟認可之城市; 全市 警民通力合作下，臺南市治安整體表現為南部縣市滿意度最高者，另
「全民拼治安方案」並經內政部評核為全國第二名的安全城市。
圖4- 8 安全防護構面評價實證 資料來源：本研究繪製
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三、生活需求構面下之準則評價實證分析
﹙一﹚新竹市
在自然環境保育、基礎建設供應表現較良好，而街道市容設計、
交通運輸服務及開放空間提供，評比結果均落後台中市及台南市。因 新竹市科學園區發展較趨成熟，在自然環境保育及基礎建設供應較完 備，而新竹市之藝術人文之氛圍較無台中市及台南市濃厚且街道較狹 窄，因此街道市容設計較落後其他二市；而新竹市之大眾交通運輸沒 有直線行駛於主要幹道的路線，由於缺少能夠快捷到達目的之能力，
不足以社會大眾需求，大部分居民以機車或汽車代步。大眾運輸方面 形成惡性循環，公車在客源減少之後只能減班，運量持續減少，交通 運輸服務較差。
﹙二﹚台中市
自然環境保育較差，而街道市容設計、交通運輸服務、開放空間 提供及生活圈之滿足均為表現最優異者，台中市的交通資訊較為便利 且設有及時交通資訊網，而且商圈較多且多元種類，突顯街道市容設 計的特色也達到滿足生活圈之便利，
圖4- 9 生活需求構面評價實證 資料來源：本研究繪製
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﹙三﹚台南市
基礎建設供應及生活圈之滿足表現較其他兩市落後，而自然環境 保育、街道市容設計、交通運輸服務、開放空間提供則表現居中。
四、社福教育構面下之準則實證分析
﹙一﹚新竹市
正規教育完備、社會教育多元為表現優於台中市及台南市，而藝 文活動舉辦、婦女友善環境及弱勢族群協助均較弱於台中市及台南市，
可能原因為而民國73 年實驗高級中學設立，提供園區與鄰近學術研究 機構員工及歸國學人子女就讀。
﹙二﹚台中市
藝文活動舉辦、婦女友善環境、弱勢族群協助及外來移民協助均 優於領先於新竹市及台南市，台中市為著名之藝術城，台中市長胡志 強先生積極推廣活動，培養市民觀賞藝文的習慣。而台南市為注名之 古都，具有歷史文化的氣息。
圖4- 10 社福教育構面評價實證 資料來源：本研究繪製
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﹙三﹚台南市
台南市在正規教育完備、社會教育多元及外來移民協助評比上最 落後，而藝文活動舉辦、婦女友善環境及弱勢族群協助表現居於中等。
圖4- 11 發展潛力構面評價實證 資料來源：本研究繪製
五、發展潛力構面下之準則評價實證分析
﹙一﹚新竹市
以發展潛力構面之準則評比，新竹市在廉能政府實踐及政府施政 效能表現相當突出，而在市政服務協助上較為落後。
﹙二﹚台中市
在市政服務協助及政策研發推動上表現較新竹市及台南市優異，
台中科學園區為最新起之科學園區在政策研發推動較為積極。
﹙三﹚台南市
在政府施政效能及政策研發推動較落後新竹市及台中市而在廉能 政府實踐及市政服務協助均表現中等。
0.428 0.252
0.474 0.326
0.237
0.447 0.354
0.358
0.336 0.301 0.172
0.316
廉能政府實踐 市政服務協助 政府施政效能 政策研發推動
發展潛力
台南市 台中市 新竹市
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