第四章 實證與分析
第一節 權重求取分析
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二、建立成對比較矩陣
針對目標作成對比較得到模糊評價矩陣如（表4-2），紀錄專家給予 之主觀模糊評價：
表4- 2(四大構面)模糊成對比較矩陣 構
面 專
家 安全防護 生活需求 社福教育 發展潛力
安全防護
1 (1,1,1) (1,1,1) (4/3,2,8/3) (1/3,1,5/3) 2 (7/3,3,11/3) (4/3,2,8/3) (10/3,4,14/3) 3 (4/3,2,8/3) (3/5,1,3) (1/3,1,5/3) 4 (1/3,1,5/3) (7/3,3,11/3) (7/3,3,11/3) 5 (1/3,1,5/3) (4/3,2,8/3) (10/3,4,14/3) 6 (4/3,2,8/3) (7/3,3,11/3) (1,1,1) 7 (7/3,3,11/3) (7/3,3,11/3) (3/5,1,3)
生活需求
1 (1,1,1) (1,1,1) (4/3,2,8/3) (1/3,1,5/3) 2 (3/11,1/3,3/7) (3/8,1/2,3/4) (4/3,2,8/3) 3 (1/3,1,5/3) (3/5,1,3) (3/5,1,3) 4 (1/3,1,5/3) (1/3,1,5/3) (4/3,2,8/3) 5 (1/3,1,5/3) (1/3,1,5/3) (7/3,3,11/3) 6 (1/3,1,5/3) (1/3,1,5/3) (1,1,1) 7 (1/3,1,5/3) (7/3,3,11/3) (3/11,1/3,3/7)
社福教育
1 (3/8,1/2,3/4) (3/8,1/2,3/4) (1,1,1) (4/3,2,8/3) 2 (3/8,1/2,3/4) (4/3,2,8/3) (7/3,3,11/3) 3 (1/3,1,5/3) (1/3,1,5/3) (1/3,1,5/3) 4 (3/8,1/2,3/4) (3/5,1,3) (1/3,1,5/3) 5 (3/8,1/2,3/4) (3/5,1,3) (1/3,1,5/3) 6 (3/11,1/3,3/7) (3/5,1,3) (3/11,1/3,3/7) 7 (3/11,1/3,3/7) (1,1,1) (3/8,1/2,3/4)
發展潛力
1 (3/5,1,3) (3/5,1,3) (3/8,1/2,3/4) (1,1,1) 2 (3/14,1/4,3/10) (3/8,1/2,3/4) (3/11,1/3,3/7)
3 (3/5,1,3) (1/3,1,5/3) (3/5,1,3) 4 (3/14,1/4,3/10) (3/8,1/2,3/4) (3/5,1,3) 5 (3/14,1/4,3/10) (3/11,1/3,3/7) (3/5,1,3) 6 (1,1,1) (1,1,1) (7/3,3,11/3) 7 (3/11,1/3,3/7) (7/3,3,11/3) (4/3,2,8/3)
資料來源：本研究整理 三、求取平均值
綜合各專家之模糊評價求算模糊評估值，運用以下方程式以及算術 平均數求取平均值：
(l1, m1, u1) ⊕ (l2, m2, u2) = (l1+l2, m1+m2, u1+u2) (λ, λ, λ) ⊗ (l1, m1, u1) = (λl1, λm1, λu1)
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表4- 3 平均值
平均 安全防護 生活需求 社福教育 都市發展潛力
安全防護 (1,1,1) (1.29,1.86,2.43) (1.66,2.29,3.14) (1.61,2.14,2.90)
生活需求 (0.42,0.90,1.39) (1,1,1) (0.62,1.07,1.77) (1.03,1.48,2.16)
社福教育 (0.33,0.50,0.74) (0.69,1.07,2.15) (1,1,1) (0.76,1.26,1.79)
發展潛力 (0.46,0.69,1.39) (0.76,1.05,1.61) (0.87,1.26,0.36) (1,1,1) 資料來源：本研究整理
四、求取綜合範圍分析值
﹙一﹚針對目標求取每一構面對各構面範圍分析數值，各構面對各構面 之模糊評估值之總和
﹙二﹚求取綜合範圍分析值之模糊成對比較尺度(加總各準則之範圍分析 數值)
模糊成對比較尺度公式(以模糊倒數運算)
[ ∑ ∑ni=1 =1 ]
−1 =(271.84,191.57,141.48)
m j
k
Mij
表4- 4各準則範圍分析數值-四大構面
平均 安全防護 生活需求 社福教育 發展潛力 範圍分析數值 安全防護 (1,1,1) (1.29,1.86,2.43) (1.66,2.29,3.14) (1.61,2.14,2.90) (5.55,7.29,9.48) 生活需求 (0.42,0.90,1.39) (1,1,1) (0.62,1.07,1.77) (1.03,1.48,2.16) (3.06,4.45,6.32) 社福教育 (0.33,0.50,0.74) (0.69,1.07,2.15) (1,1,1) (0.76,1.26,1.79) (2.78,3.83,5.69) 發展潛力 (0.46,0.69,1.39) (0.76,1.05,1.61) (0.87,1.26,0.36) (1,1,1) (3.09,4.00,6.35)
綜合範圍分析值 (0.19,0.37,0.65) (0.11,0.22,0.43) (0.10,0.19,0.39) (0.11,0.20,0.43) 總和 總和 (14.48,19.57,27.84)
資料來源：本研究整理 五、各準則可能性程度向量
針對各構面之範圍分析值成對比較，運用方程式得到可能性程度
otherwise )
( ) (
if 0,
b if 1, ) ( hgt(
) (
1 1 2
1
1 1 2 1
⎪⎪
⎩
⎪⎪
⎨
⎧
−
−
−
− ≥
≥
=
=
=
≥
, )
2 2 2 2
1
2 2
a b c b
c a
c a
b M d
M M
V M I μM
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六、各準則可能性程度向量運用下列方程式選取最小值作為每一準則之權 重（解模糊化步驟）d' (Ai) = min V (Si ≥ Sk) for k = 1, 2, …, n; k ≠ i.
表4- 6 解模糊化選取最小值 解模糊化選取最小值
d'安全防護 = min(1，1，1) = 1.00
d'生活需求 = min(0.62，1，1) = 0.62
d'社福教育 = min(0.52，0.90，1) = 0.52
d'發展潛力 = min(0.59，0.93，1.00) = 0.59 資料來源：本研究整理 七、運用下列方程式得到權重向量
W' = (d' (A1), d' (A2), …, d' (An))T 權重向量
W'=(1.00，0.62，0.52，0.59) 八、標準化得到每一準則權重
W = (d (A1), d (A2), …, d (An))T
四大構面W'=(1.00，0.62，0.52，0.59)T 安全防護：1.00/(1.00+0.62+0.52+0.59)=0.36 生活需求：0.62/(1.00+0.62+0.52+0.59)=0.23 社福教育：0.52/(0.78+1+0.76+0.57+0.60)=0.19 發展潛力：0.59/(0.78+1+0.76+0.57+0.60)=0.22 四大構面 W=(0.36，0.23，0.19，0.22)T
表4- 5 各準則可能性程度向量 可能性程度向量
以安全防護為主 1.00 1.00 1.00
以生活需求為主 0.62 1.00 1.00
以社福教育為主 0.52 0.90 1.00
以發展潛力為主 0.59 0.93 1.00
資料來源：本研究整理
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貳、權重結果
經由糊延伸分析階層程序法求取，其構面及準則之權重結果與排序如下表：
表4- 7 生活城市評價模式之構面及準則權重結果及排序
目標層 構面 準則 權重 整體權重 排序
生活城市評價模式
安全防護 0.366
自然災害防護 0.189 0.069 3 人為災害防護 0.201 0.074 2 醫療品質監控 0.169 0.062 4 健康照護服護 0.145 0.052 9 社會治安維護 0.296 0.110 1
生活需求 0.227
自然環境保育 0.124 0.024 19 街道市容設計 0.095 0.019 21 基礎建設供應 0.298 0.058 6
交通運輸服務 0.307 0.060 5
開放空間提供 0.177 0.034 13 生活圈的滿足 0.166 0.032 16
社福教育 0.191
正規教育完備 0.270 0.046 12
社會教育多元 0.201 0.034 14 藝文活動舉辦 0.144 0.025 18 婦女友善環境 0.199 0.034 15 弱勢族群協助 0.186 0.032 17
外來移民協助 0.115 0.020 20 發展潛力
0.215
廉能政府實踐 0.268 0.058 8 市政服務協助 0.237 0.051 10 政府施政效能 0.227 0.049 11 政策研發推動 0.268 0.058 7 灰色表格表是相對性較高之準則
資料來源：本研究整理
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參、權重分析
一、構面之權重分析
依據其權重值可看出此評價準則之重要性程度，由結果得知其構面 方面，『安全防護』(0.366)為最重視之構面，其人身安全，基本生存仍為 首要之基本考量，次之則為『生活需求』(0.227)，滿足現況之生活條件並 達到世代永續，而『發展潛力』(0.215) 優於 『社福教育』(0.191)皆為需 重視之層面。
因此，可提供地方政府管理政策及都市計畫，以提昇生活品質為目 標時，以『安全防護』為計畫之重要考量，其次為『生活需求』為發展 之方向，滿足市民之生活條件需求，進而是『發展潛力』(0.215)，一個城 市的發展潛力可反映其競爭力而競爭力為生活品質相輔相成的因果關係，
最後為『社福教育』，可推論在推動發展一個城市之前題應保障市民基 本生活需求與永續的發展，進而推動城市發展爾後公平分配社會福利及 發展文化教育處促進市民之福祉。
圖4- 1 構面權重分布圖 資料來源：本研究整理繪製
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二、整體之權重分析
以整體評價模式分析其準則之前五名排序依序為：『社會治安維護』
(0.110)、『人為災害防護』 (0.074)、『自然災害防護』(0.069)、『醫療 品質監控』(0.060)及『交通運輸服務』(0.060)，主要仍以「安全防護構面」
下之準則佔前四名，可得知此四項為需優先執行保障市民生命安全之準 則，而第五名及第六名為「生活需求構面」之『交通運輸服務』(0.060)、
『基礎建設供應』(0.058)，此二項為影響生活最大之建設，除了打造優質、
及時的生活環境未來更走向永續的發展方向；第七名至字第十一名中，
「發展潛力」之準則均排序於此『政策研發推動』(0.058)『廉能政府實踐』
(0.058)、『市政服務協助』(0.051)，『政府施政效能』(0.049)在生活城市 方向之推動，都市發展的潛力為重要之關鍵;而第十二名開始之排序依序 為『正規教育完備』 (0.046)『開放空間提供』 (0.034)『社會教育多元』
(0.034)『婦女友善環境』 (0.034)『生活圈的滿足』 (0.032)『弱勢族群協 助』 (0.032)『藝文活動舉辦』 (0.025)『自然環境保育』 (0.024)『外來 移民協助』 (0.020)及『街道市容設計(0.019)』，可依據其排序之優先順 序了解其重要性，作為擬定政策計畫之參考導引。
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三、各構面下準則之權重
﹙一﹚安全防護
在『安全防護構面』下，『社會治安維護』最為重視權重為(0.269)，
依序為『人為災害防護』 (0.201)、『自然災害防護』 (0.189)、『醫療 品質監控』 (0.169)、『健康照護服務』 (0.145)。可得知在安全防護上 應全體著手協力維護治安，達到安定社會，進而對災害加強搶救、預 防的措施計畫提升防護能力，而人口老化之趨勢，及社會對福利制度 的提升，保障人民醫療保健衛生，監控醫療品質提供社會保險、救助 與健檢等照護服務逐漸受到重視。
圖4- 2 安全防護構面之準則權重分布圖 資料來源：本研究整理繪製
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﹙二﹚生活需求
在『生活需求構面』下，『交通運輸服務』 (0.263)所佔權重最重，
依序為『基礎建設供應』 (0.255)、『開放空間提供』 (0.152)、『生活 圈的滿足』 (0.142)、『街道市容設計』 (0.082)。可得知在生活需求構 面下，交通運輸為建設最重要的部分之一，運輸系統要求大量且便捷，
且涉及品質安全未來更走向綠色交通系統的發展，提供人民完備的基 礎建設，例如:資訊、產業等基礎建設，進而提供休閒娛樂之開放空間，
滿足市民的需求，在都市內之生活圈之滿足包括工作、交通、居住、
文化、教育、醫療和娛樂等基本生活需求的滿足，進而針對空地髒亂 點整頓、街角改善、商圈管理進行綠美化，打造優質的市容。
圖4- 3 生活需求構面之準則權重分布圖 資料來源：本研究整理繪製
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﹙三﹚社福教育
在『社福教育構面』下，『正規教育完備』(0.243)為此構面最須重 視之準則，滿足市民身心發展之需要、國家發展人才之需求，在教育 資源及制度上因應社會發展趨勢訂定政策，次之為『社會教育多元』
(0.180)，現代為追求知識經濟的時代，培養市民之專長及興趣，推廣終 身教育亦為重要，建立學習的社會。依序為『婦女友善環境』 (0.179)，
促進兩性平等，保障婦女權益，『弱勢族群協助』 (0.167)，應給予弱 勢族群(身心障礙者、原住民、災害難民….等)給予補助，並提供他們在 社會上立足的機會，提供一個公平的社會。『藝文活動舉辦』 (0.129)，
受到全球化的趨勢所致，有所謂的文化產業，型塑城市文化的特色，
藝術活動的傳播，逐漸受到重視，藝文活動亦可調劑現代人之身心，
提升文化內涵為城市重要之課題。『外來移民協助』(0.103)，隨著發展 趨勢，跨國移工之現象，及來自東南亞、大陸的外籍配偶，為大宗之 外來移民，人權及生活環境為城市重要之全面啟動外籍與大陸配偶的 整體照顧輔導機制，希望藉由跨部會的整合與分工解決外籍與大陸配 偶在生活上面臨的困境。
圖4- 4 社福教育構面之準則權重分布圖 資料來源：本研究整理繪製
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﹙四﹚發展潛力
『發展潛力構面』準則分布較平均，『廉能政府實踐』(0.267)與『政 策研發推動』(0.267)同等重要，廉能的政府實踐是正義與人權的前提，
道德的基礎，應杜絕特權、反貪腐，保障人民的權力及對法治的信任；
政府應鼓勵創新研發，提供優質的產業環境，另外應吸引外商來投資，
擴大跨國企業全球化在台策略佈局，以強化國內業者的研發能量，加 速拓展全球市場，次之則為『市政服務協助』(0.237)，各市政府應全面 提升市政便民服務，提供即時性及綜合性之諮詢服務，提升服務效率；
『政府施政效能』 (0.226)，影響整體之發展與城市之競爭力。
圖4- 5 發展潛力構面之準則權重分布圖 資料來源：本研究整理繪製
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