一 一
一、 、 、有關校長與角色踐行之相關研究 、 有關校長與角色踐行之相關研究 有關校長與角色踐行之相關研究 有關校長與角色踐行之相關研究
（一）校長角色踐行
由於國內目前針對校長「角色踐行」之相關研究並不多，故僅能蒐集以校長 被期望或領導方面與角色踐行的相關研究，進行相關之分析如下：
鄭進丁（1976）研究台北市國小校長角色之調查分析，獲得結果為：國小校 長被期望同時履行行政者與視導者雙重角色。國小校長視導者角色的履行，與理 想期望差距較大。國小校長領導行為的實際表現與理想期望間，存有顯著差距。
受調查者的職別不同，所作期望與觀察的反應也有別。
徐慶勳（1990）發表「國民小學校長角色期望與角色行為差距之研究」。結 果發現：國小校長宜同時履行行政者與視導者雙重角色、目前國小校長多偏重行 政管理而忽略專業領導。校長履行「教學視導」與「學生輔導」的程度，顯然與 一般教育人員的期望有相當的差距。
李玉林（2001）研究國小校長教學領導角色知覺與實踐，以校長為調查對象，
背景變項包括性別、服務年資、學歷、學校所在地、學校規模等。研究發現：1.
校長對教學領導角色知覺程度非常高，且未因背景變項不同而有所差異；2.校長 對教學領導角色實踐程度非常高，未因性別、服務年資、學校規模之不同而有差 異，但因學歷及學校所在地之不同而有顯著差異（研究所畢業者高於專科畢業 者、服務於一般地區者高於特偏地區）；3.校長教學領導角色知覺程度顯著高於 實踐程度。
胡協豐（2003）研究國小校長課程領導行為實踐之情形，結果發現不同性別、
學歷、教育工作年資、學校規模的校長在整體與各分層面上應具備課程知能與實
際做到程度上均未達顯著差異。換句話說，校長課程領導行為實踐並不受校長個 人背景變項的影響。
黃鳳瑛（2004）研究國民小學女性校長領導角色知覺與專業發展之需求，該 研究指出國民小學女性校長的領導角色知覺是明確且積極的，其中以教學領導角 色知覺最為明顯；國民小學教育人員認為女校長有高度的專業發展需求，其中以 行政管理與革新能力的需求最為明顯。
黃家懋（2004）研究臺北市公立國民小學校長角色期望與角色踐行，結果發 現校長以「管理者角色」踐行度最高、「視導者角色」踐行度最低。不同學歷的 校長對角色踐行知覺，皆達顯著水準；不同背景變項的校長對臺北市公立國小校 長各類角色期望看法與角色踐行知覺，整體而言，顯著差異者不多。
潘教寧（2005）研究臺北縣國民中小學校長課程領導理念與實踐之調查，結 果發現臺北縣國中小校長課程領導理念認知與實際實踐一致性頗高。其中女性校 長對課程實施議題理念認知程度高於男性校長。
吳慧真（2006）研究台中縣市國小校長課程領導角色知覺與踐行關係，結果 發現台中縣市國小校長只有「性別」變項在課程領導角色踐行上達到顯著差異，
其餘背景變項並不會對整體角色踐行造成顯著差異。整體表現台中縣市國小校長 對課程領導的角色踐行情形中等偏高。
綜合上述學者的研究結果資料，我們發現學校組織中某一職位擁有者「校 長」，所扮演的角色踐行，與變項因素有些存在顯著之差異，有些沒有差異，並 無一致性的結果，也許是社會科學上的特性，相當值得研究。
（二）校長角色踐行影響因素與困境
楊文慶（2001）研究中指出校長領導受到校長課程理念影響課程發展動能與 發展方向、教師參與的熱誠、組織溝通、協調、接觸與和諧氣氛、教育行政主管 機關對校長領導的支持度與平日的良好互動及社區等因素溝通、協調、接觸與氣 氛的影響，但每一因素影響程度各有不同。而王月美（2001）在研究中指出有關 校內事務性的問題較易解決，若牽涉到組織、人、政策等問題，大多難以化解，
需要長時間的努力，進行溝通、協調，結合共識，才能有所成效。
龔素丹（2002）在研究中則認為校長進行領導時，最感到困難的是缺乏教師 教學評鑑制度、教師專業發展能力的激勵因素不足、時間不足、社區家長缺乏參 與的意願及缺乏教育品質指標的管制。黃信揚（2003）在研究中指出校長在「人 力組織缺乏彈性」、「教師課程設計能力不足」、「社區家長缺乏參與管道」等 三項在校長領導上有較多的困難。
黃超陽（2002）則在研究中認為實施政策走向未明、教師素質不足流動率高、
校長遴選制度造成校長的不確定與不安全感阻礙長期規劃工作等因素。另外何泰 昇（2003）則在個案研究中指出校長本身專業知能尚嫌不足，從事教學領導的時 間也不夠充分，尤其在經費、資源不足是常遭遇的困境。政策的搖擺不定、升學 考試的壓力、家長難以參與，造成校長領導上的困難。
研究者從相關研究、文獻分析和以上研究發現，歸納出校長在角色踐行時所 面臨的困境有：校長本身校務過於繁雜、時間不足因素、校長欠缺專業知能上的 困難、教學領導上的困難、教師期望上的困難、學校缺乏資源協助及教育政策配 套措施不足等困境因素。茲將上述困境區分為校長本身因素、教師因素、政策因 素等三層面說明如下：
1.校長個人因素
（1）校長專業知能上的困難
許多校長只接受到做為行政管理者的訓練，而未曾接受過擔任教學領導者的 訓練。至今在教學領導的訓練方面，其技巧和概念仍屬貧乏。事實上各科教學都 有其專業的領域，校長難以通盤瞭解，而僅能就一般性教學問題如：教室管理與 經營、課程發展方向、教學技術、評量原理原則等方面做規範性的指引，但校長 本身是否具備此類教育相關專業知識，易被質疑。相關專業知能的缺乏，增加了 推展時的困難度。
（2）校長工作時間分配的困難
在有關校長活動和行為的研究，發現校長典型的一天是充滿了無法預期的干 擾，許多校長花在教學和課程上的時間很少，因為校長忙於日常的溝通、協調、
學生紀律及行政事務處理，幾乎沒有時間直接的視導和改善教學。校長擔負的工 作任務太多，而教學領導的工作需面對的教師往往數十百位，在時間與精力不足 的情況下，校長必須優先處理急迫的行政事務，對需長久時間才能顯現效果的教 學領導任務，只好將之交給教師自由發揮。
2.教師因素
（1）教學領導上的困難
教師對於課程發展參與的熱誠與教師專業能力不足，加上教師教學評鑑制度 尚無法在學校順利推動和校長遴選制度影響下，造成校長在領導必須加以考量 外，尤其面對偏遠學校教師流動率高與減班教師超額調動壓力下，更使得校長領 導發展的延續性受到很大的衝擊。
（2）教師期望上的困難
在傳統的觀念中，教師其實並不希望校長是一個教學領導者，他們視校長為 行政管理者，認為教學是專業，而校長並不見得熟悉專業的知織和技術。再加上 學校是屬「鬆散結合組織」，校長並無法掌握教師教學的實際狀況，校長在教學 上的引導與意見，易被教師誤會成不尊重專業或干涉教學，未必能獲得教師的認 同，反而給教師帶來壓力，引發抗拒心理。很多校長在界定自己的角色時，由於 面臨教師的質疑與抗拒，遂將教學的管理留給教師自主發揮，放棄了扮演教學領 導者的角色。
3.政策因素
（1）學校資源的困難
學校資源不夠充裕，教師在學校工作時間上的分配不足，以及經費爭取不易 外，對於學校建立教育品質指標管制的資源亦無法提供協助。
（2）教育政策配套措施不足
龔素丹（2002）研究指出實施九年一貫課程，配套措施未完善即急於上路，
造成校長不僅扮演過去行政管理者角色，更須強化課程領導能力，令校長深感時 間及能力之不足。對教師而言，人員編制未增加，上課時數未減少，又要自編學 校本位課程教材，編列學習單，統整課程及協同教學，配套措施不足，教師深感 焦慮和挫敗。
綜合以上研究資料可以了解，校長的領導理念應該受到重視與推展，但在實 際運作時，校長們都覺得力有未逮，造成推動困難的原因很多。這引起研究者欲
深入分析了解現今國小校長所遇的困境為何？並藉由問卷調查與資料分析中，提 出校長角色踐行困境之差異性與解決方法。