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三、 、 、校長角色踐行之意涵 、 校長角色踐行之意涵 校長角色踐行之意涵 校長角色踐行之意涵
（一）校長的職責
近年來，教育改革的浪潮興起，相關的教育法規大肆修訂，家長、社會人士 與教師期待學校的改變，新世紀的國小校長所扮演的角色正步入劇烈變革之轉型 階段；故有效能的國小校長，應事先了解與充分的認識自己在教育改革中的適當 角色，如此才能扮演一位傑出的校長。因此要對校長角色扮演的了解，校長應先 知道工作職責，對於工作職責有充分的認識，如此才能有效的扮演好校長的角色。
我國相關法規中有關界定公立國民小學校長的職責角色規定，在「國民教育 法」及「公立高級中等以下學校校長成績考核辦法」兩個法規中，對校長職務則 有較詳細的規定：
1.國民教育法第九條：國民小學及國民中各置校長一人，「綜理校務」，
應為專任，並採任期制，在同一學校得連任一次。
2.公立高級中等以下學校校長成績考核辦法第五條的考核項目中對於校 長職務有較為明確的規定：（1）執行教育政策及法令之績效；（2）領導教職員 改進教學之能力；（3）辦理行政事務之效果；（4）言行操守及對人處事之態度；
（5）其他個案。以上五個項目較為明確地指出校長的職責包含行政、法令、教 學以及本身的操行言行等。可知我國民小學校長不僅應具備行政與法令的專業素
養，以及行政與教學的豐富經驗，更要成為全校師生表率的良好風範，其所肩負 的責任實為重大（全國法規資料庫，2007；張素貞，2000；陳聖謨，2000）。
研究者在教學的生涯過程與學校現場中，認為國小校長的主要職責在執行國 家教育政策，確定學校發展目標，教學領導與行政管理。更具體分析，國小校長 的職責應該是：依據國家教育發展政策，配合教育主管機關的要求與家長的期望 推行校務，並能以專業的精神與做法，帶領全體教職員工辦理學校教育事務，完 成學校的教育目標。
（二）校長的角色分析
林明地（2002）表示，一所卓越的學校，必定有一位表現卓越的校長，校長 是學校的領導者，是一所學校成敗的關鍵。我國小學校長所面臨的學校生態的複 雜不同於過去，校長領導角色與行為的扮演遠比過去變化複雜多了。學校教育的 主要是能提供師生最佳的教學與學習情境，以達成教育目標；校長猶如學校之船 長兼舵手，領航是否得法，攸關辦學的成敗；因此校長領導學校的好與不好是影 響學校效能與教學品質的關鍵，關係到學校的表現與未來的發展，因此校長角色 功能的發揮，更與國家教育的發展成功與否密切相關（郭明德，2002）。
傳統的觀念裡，許多人都認為國小校長似乎是一位長者、是地方菁英，甚至 需要十項全能樣樣都行的教育領導人，也是地方上的重要人物。如今社會變遷快 速，教育改革的要求，以及學校生態的重要改變，學校經營管理型態由過去科層 行政改為服務導向模式，由僵化保守變成積極學習的專業組織，校長身繫學校教 育成敗的重責大任，那麼校長究竟應扮演那些角色呢？
林永喜（1996）研究社會變遷中認為校長的角色，如下所述：1.校長在學校
中的一般角色：在學校組織中是法定代表人，是決策的最後裁定者；在師生與同 儕相處中是理想教育的引導者，是學校溝通協調與和諧氣氛的營造者；在與家長 相處中是教育理念交換者與教育理念捍衛者；在教育理念與政策執行中是說明 者、溝通者、執行與評鑑者；在學校發展過程中是學校短期、中期、長程規劃與 計畫執行引導完成評鑑者；在學校教材選擇中是資料提供者與應用教材引導者，
也是最後教材評估結果綜合者；在教學活動中能有效教學法提示者，教學資源支 援者與人員安排者。2.校長代表學校對外之交互作用角色：在學校社區中是服務、
資源提供與文化提昇者；在附近相關校務之機關中是聯絡者與溝通者；對民意代 表中是懇託者；對新聞媒體是學校形象詮釋者；對主管機關是政令傳達者與公文 書之代表者；對國際機構是資訊交流者、學術互助者與促進了解者。
依林明地（2003）認為，校長在學校所扮演的角色有五種，現敘述如下：1.
教育者的角色：應持續學習、反思；應檢視並推廣研究方案；應協助教師行動研 究；協助教師專業成長與發展；助長同僚專業互動；學習最新知識與技術；探索 學生學習需求；關心學生的進步情形。2.行政管理者的角色：做好行政決定；塑 造安全、有秩序的環境；建立與運用多元溝通管道；妥適的分工、協調與合作；
公平的衝突解決；做好評鑑工作；建立良好的學校與社區關係；作好資源管理；
妥善處理法律、行政命令等。3.文化領導者的角色：瞭解並發揚學校的歷史傳統；
服務；塑造並尊榮學校英雄；塑造並闡述共同願景；注重日常應對進退；授權予 能與建立目的感；塑造一個領導的社區。4.專業社群的一份子：遵守專業倫理信 條、規範；相互支援；觀察並分享專業實務；參與校長領域的專業研究；提攜後 進。5.個人自己：應有校長的世界觀；校長的動機；校長的基本能力；校長的壓 力及其管理；校長的專業生涯規劃。
依謝文全（2004）所提，校長在學校所扮演角色有七種：主動積極的領導者
（leader），由執行命令、目標管理轉化為主動積極的領導者。發展學校策略性 計畫（strategic plan for school），依上級政策，根據家長、教師、學生而訂定適 用於學校之計畫。進行合作式計畫歷程（collaborative planning process），領導學 校社區利害相關人員及家長、職員、教師、學生研究計畫，以贏得支持與認同。
領導發展多樣化課程（diverse curriculum），領導並了解師生多元需要，協調發 展多樣化課程，以滿足學生的需要。領導學生學習成果評鑑（evaluation based on student outcomes），領導學校發展以學生學習成果導向的評量與展演。領導教職 員專業發展活動（needs assessment for staff development），鼓勵教職員不斷進修 作 好校本管理，評估進修，設計專業發展方案。權力的分享者（power with），由 領導者與成員共同做決定，尊重、鼓勵、傾聽成員意見、適度授權、共治結構、
團體決策、鼓勵成員自主。
Bottery（2004）指出教育領導者校長須具備下列角色：第一，超越機構與地 區的政治知覺，擴張至國家與全球；第二，公共財觀點的擁護，為人們描繪超越 個人與消費者；第三，主動與反省策略，以豐富與擴張績效責任之願景；第四，
選民、專業、非專業的建構發展延伸至夥伴，不僅改變專業實務而且對社會一般 性亦有影響；第五，認識論暫時性的考量，不僅是為參與者人性之反省，而且在 絕對論者與關聯論者觀點間取得平衡；第六，不斷進行專業自我反省，即在環境 中找尋的反省與理解。
簡毓玲（2004）分析校長一天實務中的校長角色扮演項目：1.行政管理者的 角色：重視校園安全、學生上下學的安全、學生的健康、午餐教育、學校環境等。
能做好行政決定，各處室職責均適切分工，協調與合作。能建立與運用多元溝通 管道，建立良好的學校與社區關係，作好資源管理，做好評鑑工作。2.教育者的 角色：能持續學習、反思，檢視並推廣研究方案，鼓勵教師進行行動研究，協助
教師專業成長與發展，深入了解學生學習需求，關心學生的進步情形。3.個人自 己的角色（inner person）：加強校長的專業生涯規劃、校長的基本能力及充實校 長的世界觀，以落實終身學習的理念。4.文化領導者的角色（cultural leader）：
由家長、教師、學生共同探討、瞭解並發揚學校的歷史傳統，塑造共同願景，以 發展學校特色。5.專業社群的一份子的角色：參加專業進修課程，參與校長領域 的專業研究，討論並分享各校實際個案之實務經驗。
楊力鈞和林哲正（2006）表示，校長的工作內容瑣碎，能加以分類如同學校 組織一樣，行政管理系統和教學專家系統同時並存，所以校長的工作也可區分成 這兩大類：
1.行政管理者角色：在學校行政管理系統中，校長的權力來自法定上的 權力，扮演如一般企業中管理階層的角色。其主要的工作有：依據教育主管機關 的教育政策方向，在學校中推展教育活動。訂定計劃與成立組織，為學校相關的 計劃內容做決定、執行以及掌控計劃完成的成效。協調各處室的工作，並追踪工 作成果。規劃完成安全的學習環境，讓學生在學校裡可以安心快樂的學習。處理 學校例行性的公事，批閱公文、主持學校會議或集會、審閱學校經費…等。代表 學校與社區內的人士保持良好的公共關係，並開發地方上的資源，並將資源引入 學校內。當學校成員彼此間發生衝突時，能有效地化解紛爭，做一個公平的仲裁 者。和教職員工共同規劃創造學校的願景，並擬定各階段之進程。
2.教學領導者角色：在教學系統中，校長是首席教師，同時也是課程及 教學的領導者，負責發展課程的內容、提升老師教學的成效、確保學生的學習品 質、營造和諧的學習氣氛、並提供適當的教學資源。其主要的工作有：幫助老師 在本職學能、人際關係不斷成長，並鼓勵老師繼續進修。繼續學習最新的知識和 技術，保持自己的專業與時俱進。巡視課堂，了解老師的教學狀況與教學的方法，
提供新的教學資料以供老師教學時之協助與參考。協助及關懷學生的學習狀況及