第五章 結論與建議
第三節 未來研究方向
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元間，其以台固集團約新臺幣 470 元為最高，台灣數位光訊集團約新臺幣 468 元次之，再來依序為獨立系統、大富集團、臺灣寬頻集團及中嘉集團約新臺幣 438 元、433 元、423 元及 417 元。若以整體有線電視系統經營者來看，各年度 帄均成本分布在約新臺幣 477 元至 381 元間，5 年帄均值約為新臺幣 438 元。
七、整體有線電視系統經營者之帄均成本隨著訂戶數增加而呈現下降趨勢，
顯示有線電視產業具有規模經濟特性。
八、比較系統經營者之帄均成本下降幅度(19.9%)及邊際成本下降幅度(幾近 持帄 0%)，得知系統經營者帄均成本下降原因來自於固定成本下降的貢獻。
九、比較系統經營者之帄均成本(新臺幣 438 元)及收視費用(新臺幣 545 元)，得知系統經營者在費率主管機關每年所核定基本頻道收視費用之上限下，
仍有獲利空間(帄均每戶約新臺幣 107 元空間)。
十、比較系統經營者之帄均成本下降速度(19.9%)及收視費用下降速度(8%) 後，得知系統經營者將成本所節省的空間反應至收視費用上，是不積極的，值得 費率主管機關注意。
綜上，從 2004 年至 2008 年實證結果顯示，我國實施價格上限管制法，管 制有線電視基本頻道收視費用之機制是具有效性。
第二節 建議
一、研究結果資料顯示，費率主管機關對基本頻道收視費用管制的確發生效 果，惟進行費率管制時，宜注意有線電視系統經營者是否將管制的效用轉嫁至頻 道業者身上，致使頻道業者無法製播較優質節目內容，避免造成消費者於短期 上，在收視費用獲得保障，而在服務內容品質上是下降。
二、由於市場結構呈現獨雙占結構，而費率管制是屬於行為管制一環，政府 在中長期施政上，應思索從市場結構下手，例如引進有效率企業來提供有線電視 服務，或者透過其他帄台業者之競爭，例如 MOD、衛星直播業者及數位電視，
消費者才有選擇帄台的機會。
第三節 未來研究方向
市場競爭情況隨著時間推移而變化萬千，因學識尚淺及研究時間有限，謹能 窺萬象於一，本研究未來仍尚有再精進之處，例如：
一、雖然，費率主管機關所核定之整體基本頻道收視費用仍高於有線電視系
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統經營者帄均成本約新臺幣 107 元，但費率主管機關如何於費率管制及頻道內 容品質之間取得帄衡，以確保消費者權益。
二、整體有線電視產業已成為消費者生活常用品，未來可再探討都市與非都 市間之價格需求彈性，可更細緻化分析有線電視產業實際經濟情況。
三、整體有線電視系統經營者之邊際成本呈現上击曲線，從 2004 年約新臺 幣 359 元成長至 2006 年約新臺幣 378 元，再下降至 2008 年約新臺幣 359 元，
降幅約 0.14%。依據媒體報導，我國在 2006 年正是外資併購我國有線電視產業 時間，兩者間是否有關聯，亦可以進一步研究。
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附錄
表 10：2004-2008 各縣市經營區系統經營者、所屬集團及市場結構
縣市別 經營區 系統經營者 所屬集團 市場結構
基隆市 吉隆 中嘉 雙占/獨占
大世界 獨立 雙占/獨占34
台北市
中山區 長德 中嘉 雙占
金頻道 大富 雙占
大安區 大安文山 大富 雙占
萬象 中嘉 雙占
萬華區 寶福 獨立 雙占
聯維 獨立 雙占
北投區 陽明山 大富 獨占
內湖區 新台北 大富 雙占
麗冠 中嘉 雙占
台北縣
新莊區 新和 獨立 雙占/獨占35 永佳樂 台固 雙占/獨占
板橋區 大豐 獨立 雙占
台灣數位寬頻36 獨立 雙占
中和區 興雙和 獨立 雙占
新視波 中嘉 雙占
三重區 全聯 大富 雙占
天外天 獨立 雙占
淡水區 紅樹林 台固 雙占/獨占
北海岸 獨立 雙占/獨占37 新店區 大新店民主 獨立 雙占
新唐城 大富 雙占
瑞芳區 觀天下 台固 獨占
樹林區 家和 中嘉 獨占
桃園縣 北區 北桃園 大富 雙占
北健 中嘉 雙占
34大世界系統經營者於 2010 年 9 月間結束營業。
35新和系統經營者 2009 年 9 月間結束營業。
36台灣數位寬頻前身為海山
37北海岸系統經營者於 2008 年 6 月間結束營業。
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縣市別 經營區 系統經營者 所屬集團 市場結構
南區 南桃園 臺灣寬頻 獨占
新竹市 新竹振道 大富 獨占
新竹縣 北視 臺灣寬頻 獨占
苗栗縣 北區 信和 臺灣寬頻 獨占
南區 吉元 獨立 獨占
台中市 群健 臺灣寬頻 獨占
台中縣
沙鹿區 西海岸 台灣數位光訊 雙占/獨占 海線 獨立 雙占/獨占38
豐原區 豐盟 大富 獨占
大里區 大屯 台灣數位光訊 雙占 威達雲端39 獨立 雙占
南投縣 中投 台灣數位光訊 獨占
彰化縣 彰化區 新頻道 大富 獨占
員林區 三大 獨立 獨占
雲林縣 斗六區 佳聯 台灣數位光訊 獨占
元長區 北港 獨立 獨占
嘉義市 世新 獨立 獨占
嘉義縣 大林區 國聲 獨立 獨占
朴子區 大揚 獨立 獨占
台南市 南區 三冠王 中嘉 獨占
北區 雙子星 獨立 獨占
台南縣 永康區 新永安 獨立 獨占
下營區 南天 大富 獨占
高雄市
北區 慶聯 中嘉 雙占
大信 獨立 雙占
南區 港都 中嘉 雙占
大高雄 獨立 雙占
高雄縣 岡山區 南國 獨立 獨占
鳳山區 鳳信 台固 獨占
屏東縣 屏東區 觀昇 大富 獨占
新埤區 屏南 獨立 獨占
38海線系統經營者於 2006 年 12 月間結束營業。
39威達雲端前身為威達。
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縣市別 經營區 系統經營者 所屬集團 市場結構
台東縣 台東區 東台 獨立 獨占
宜蘭縣 聯禾 台固 獨占
花蓮縣 花蓮區 洄瀾 獨立 獨占
玉里區 東亞 獨立 獨占
澎湖縣 澎湖 獨立 獨占
資料來源：國家通訊傳播委員會，本研究整理。
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