本文研究資料來源與變數選取

其次在變數引用上，本研究是依據中國大陸國家科技部對於 53 個國家級高新區實 行「高新技術產業開發區評價指標體系」，而本文依據權重大小來選定其投入變數，參 見表 3-2，由於中國大陸國家級高新區的投入產出項資料不易獲得，使得僅能選定以下 主要的投入變數：企業家數、年末企業從業人員；而產出變數為：高新區之技術性收入、

產品銷售收入及商品銷售收入。像本研究這樣考慮異質多產出的作法，在大陸高新區相 關文獻中實為一種首創的研究方式。

表 3-2 國家高新技術開發區評估指標體系

一級指標 二級指標

內容 (﹪) 內容

(﹪)

權重 權重

1.技術創新 27 1.1 R&D 經費佔總收入的比例 8

1.2 6

1.5 人員培訓 3

1.6 產業研合作項目落實數 2

2.創

2.4 新建區綠化覆蓋率環保狀況 2

2.5 環境狀況 2

企業數 3

2.7 創業中心業企業總收入 4

3 高新技術 技工貿總 8

3.2 效益：人均總收 5

3.3 ：高新技術 售收入及 收入的年均

值

5

3.4 面積技工貿 5

4.貢 5 4.1 稅費總額 6

4.2 高新技術開發區工業增加值佔所在城市工業增加的 6

4.3 技術開發區 末從業人 3

5.國際化 11 5.1 創匯 4

海外專家數 3

5.3 國際合作合資項目數 2

5.4 位外資數 2

自主知識產權產品數

1.3 從事R&D 人員佔年末從業人員數比例 4 1.4 人員結構；碩士以上人員佔年末從業人數比例 4

業環境 24 2.1 高新技術開發區軟環境建設(政策、法規、管理、體 制、風險投資等)

8

2.2 高新技術開發區信息網絡狀況 3

2.3 交通狀況 2

2.6 創業中心在孵

3.發展 23 .1 規模： 開發區 入

收入

速度 產品銷 技術性

增長

單位 總收入

獻 1 上交

比例

高新 企業年 數

出口

5.2 引進留學外國人員及

實際到

資料來源：取自於鍾書華 (2004)。

在園區分類上，本研究根據王樹海 (2001) 的研究，以技工貿總收入的發展走勢將 大陸高新區分類成為三個群組，以區分大陸高新區在技術與研發上之差異：

第一群為技工貿總收入中產品銷售收入低於70%的， 包含了：北京、瀋陽、大 連、洛陽、廣州、南寧 等共7 個高 這7 個高新區基本上反映了技貿結合的 發展特點 (以下簡稱研發創新型) ，其特徵在於產品銷售收入佔全國高新區產品銷售收 入的20%，技術性收入和商品銷售收入分別佔全國高新區技術性收入和商品銷售收入的 57%和 55%。

第二群為在高新區技工貿總收入中產品銷售收入所佔比例超過90%以上 其中包 含了：保定、吉林、哈 大慶、上海 、常州、 杭州、福州 門、濟 南、淄博、鄭州、深圳、惠州、中山、佛山、海南、綿陽、寶雞、楊凌等共 個高新 區，而這 22 個高新區基本上形成了高新技術產業生產型基地的發展模式 ( 簡稱生 產基地型) ，其特徵在於產品銷售收入佔全國高新區產品銷售收入的 48%。 上中國 大陸高新區的發展走勢上皆都偏向於生產基地和研發創新型，其特點均十分明顯。

排除生產基地和研 型這兩類高 第三群則包含了：天津、石家 太原、

包頭、鞍山、長春、無 肥、南昌、 威海、濰坊 漢、襄樊、長 珠州、

珠海、桂林、成都、重慶 陽、昆明、 烏魯木齊 24 個高新區 簡稱商 品銷售型)。

因受限 絡分析法之 故扣除了 惠州和楊凌這三個國家 級高新區在本研究資料中，煩請參見表 後利用 Coelli et al. (1996 撰寫之 DEAP V.2.1 軟體來進行 解，並選 模型來進行橫斷面資料的績效評估。

表 3-3 中國大陸國家高新區分類表

技工貿比例 ﹪ 其中

、西安 新區，

的，

爾濱、 、南京 蘇州、 、廈

22 以下 大致

發創新 新區， 庄、

錫、合 青島、 、武 沙、

、貴 蘭州、 等共 (以下

綜合上述， 資料包 特性， 威海、

3-3。最 ) 所

計算求 用DEA

依經濟結構分類 高新區

C

C1/C C2/C 3/C

北京 11.40 64.8 20.1

瀋陽 4.20 70.0 25.3

大連 3.60 67.8 12.2

) 洛陽 6.20 66.4 15.9

廣州 19.50 52.0 27.8

南寧 8.60 64.0 27.3

研發創新型 (共 7 個

4.40 61.4 25.2

西安

表 3-3：中國大陸國家高新區分類表（續）

符號說明：C（技工貿總收入）、C1（技術性收入）、C2（產品銷售收入）、C3（商品 銷售收入）。

綜合歸納，本研究將這三種高新區內之各大高新區依照其所處的地理位置(參見表

大學及研究機構，因此人力、技術較為密集，也較其他高新區擁有更豐富的人力資 源可

3-1)、環境特色等加以說明如下：

1. 研發創新型高新區：此類高新區大多座落於華北、東北及東南等東半部，然而長期 以來中國大陸的東半部一直是為高度人口密集地區，區域內不乏培育高科技人才之

形成技術密集的高新區，其創新的科技更是領先全國。另外，因為中國歷代首 東半部扮演著更重要的政經地位，所以讓東半部 內的高新區享有比其他地區更豐厚的政經資源。

2. 生產基地型高新區：此類高新區多數位於華北、華東、東南等地，而這些地區因為

區帶 成本 產成

發展成生產基地型導向的高新區。

3. 商品銷售型高新區：此類高新區則散佈於中國大陸的各個地區，因為商品銷售型高 新區內的企業其以販售商品為主，因此只要是區域內的鐵路、道路、通訊…等硬體 設備先進且齊全，都可以發展成商品銷售型的高新區。不過我們由上表 各園區 的企

銷售型高新區，其企業家數及從業員工人數規模均大於其他高新區，此乃因為中國

是外

都大多集中在東半部，此一情況讓

有長江、黃河等兩大主要流域經過，其水力、電力供應更為充沛，為區域內的高新 來更佳的產能及效率，加上這些地區原本就是人口密集、勞力密集度高且勞動 低的區域，所以特別容易吸引外資來此投資設廠，因此就在天然資源豐富、生 本低、勞力取得容易且外資進駐的優越條件下，位於這些地區的高新區便容易

2-3

業家數與員工從業人數等投入資料可知，座落於華北、華東及華中地區的商品

大陸東半部的交通設施發展較早，因此有比較完善的交通設施，且這些地區經常也 資聚集的首選區域，更有助於商品的外銷。