第四章 實證結果分析
第二節 2000 年高新區之研究分析
由於高新區不同於其他經濟區域，時代賦予它更多的特殊功能，因此為了更精確地
，在本節當中，本研究將選擇一些具經濟實力方面的 標來予以衡量高新區。一般在衡量高新區經濟實力指標中最重要的是技工貿總收入，
指標能夠反映了建區以來是否已達到的經濟規模，以整體反映高新區的業績。然而，
本研究中可以發現到：隨著各自產業結構和政策發展的不同，導致現存的 53 個高新 商品銷售型等這三類。為了反映各類型中 新區的發展狀況，本節將原本選用的技工貿總收入之產出項，取而代之為三種異質的 出項，分別為：技術性收入、產品銷售收入和商品銷售收入。而在投入項方面仍是選
：企業家數和年末企業從業人員數。以三種異質產出項和兩種投入項來作為衡量2000
. 三種高新區之樣本資料描述
最
為 也 區
，在生產基地型高新區中以上海高新區的規模最大，其次為吉林 高新區，其企業家數高達三、四十萬家，而員工人數也都有八、九千萬人以上，佛山高
規模則為 而在商 高新 天津 的規模
的企業家 上億的從 人數， 新區次 濰坊高新 小。
外，研發創新型高新區雖然在平均企業家數及平均員工人數上都顯著的比生產基 新區及商 售型高新 三倍 不過在每一家企業的平均從業員工人 只有生產 型高新區 銷售型 的一半 是四分之 含著研 高新區 然有更多 員工人 卻是因 有較多的 數所致，
員工人數僅六萬多人， 少於另外 高新區 知，研 有高科技 發人才 是企業 重點。反觀，生產基地型高新區其平均企業從業員工人數高達二十多萬人，為一
集的產 最後，商 型高新 企業平均 員工人 萬人左
於研發創 新區與 型高 間，可見其需要的是協助商品銷售的 業人員， 擁有高技 程師或 集的生 業員。
反映出各個高新區經濟發展的狀況 指
此 從
區中又可分類為：研發創新型、生產基地型和 高
產 用
年高新區經濟實力的評價標準，其結論如下所述。
1
根據下表 4-14 所示，可明顯地看出在研發創新型高新區中以北京高新區的規模 大，其次 西安高新區，其企業家數都達百萬以上， 有上億的從業員工，南寧高新 的規模則是最小。另外
新區的 最小。 品銷售型 區中則以 高新區 最大，其有一百
多萬家 數及 業員工 長春高 之， 區則最
另
地型高 品銷 區大二、 以上，
數上卻 基地 及商品 高新區 甚至 一。這隱
發創新型 內雖 的從業 數，但 為其 企業家
平均每一企業之從業 顯著的 兩個 ，由此可
發創新型高新區為一種資本及技術密集的產業，擁 的研 及技術才 發展的
種勞力密 業。 品銷售 區之 從業 數為十四
右，介 新型高 生產基地 新區之
業務從 而非 術的工 勞力密 產作
然而，雖然 新型高 業之 業員工 六萬多 此一園 企業家數 工從業人 準差卻 大於生產 型高新 銷售型
，此代表著 創新型 的企 模差異 擁有高科技人才及技術 可因為享 多的利潤而不斷地擴大 反
，不 業家 人數 準差也 此代表
密集度高 業高度依 線上作業人員的投入，利用大量的作業人員來生產 所需的產
研發創 新區其企 平均從 人數僅 人，不過
區內之 及員 數之標 顯著 基地 區及商品
高新區 研發 高新區內 業其規 頗大，
的廠商 有更 企業規模。 觀，雖然生產基地型高新區內
的企業平均從業人數最多 過其在企 數及員工 上的標 是最小，
著勞力 的產 賴生產
出顧客 品。
表 4-14 2000 年中國大陸 50 個高新區之投入 (單位：千元人民幣、人)
由表4-15 中之三種產出變數資料可知 在研發創新型高新區中以北京高新區其在技
、產品銷售收入及商品銷售收入都最多， 大於其他 ，次之為廣 陽與西安高 不過若以技術性收入占技工貿總收入之比例來看，依序則為廣 京、南寧 西安、 等高新 此可知廣州與北京兩大高新區 技術性收入 大，且其占企業內技工貿總收入的比率也很高，代表這兩大高
有更卓越 人才及 為企業帶 厚的利潤
入上為最多 為杭州 州、深圳等高新區，這些高新區在技術型收 入及產品銷售收 不錯的 是深圳 、淄博三大高新區，其產品銷 售收入幾乎占整個技工貿總收入的 以上，可見這三大高新區為以勞力密集的產品製
為企業主要之利潤來源。
最後在商品銷售型高新區中可發現天津、長春、無錫、青島、武漢、長沙、成都、
慶等八大高新區在三種收入上都有優異的表現，尤其以重慶、長沙及無錫高新區其商 銷售收入占技工貿總收入的比例上更高達15%以上，可見相較於其他高新區而言，這
此三種收入標準差 新 都
商品銷售型高新區次之， 高新 ，此代表在研發創新型高新區
其因為 頗大、 科技 術也迥異 高科技之人
，因此能為企業帶來的收入自然也有很大的差距。然而生產 高新區則大 技術且高勞力密集，這兩種生產要素都非常容易被效仿及取
成企業間 素及規 都不大 一種齊質 的產業。
：
術性收入 且顯著 的高新區
州、瀋 新區，
州、北 、洛陽、 瀋陽、大連 區，由
其不僅 金額龐
新區擁 的高科技 技術，更 來較豐 。
接著，在生產基地型高新區中以上海高新區其在技術性收入、產品銷售收入及商品
銷售收 ，其次 、南京、蘇
入上亦有 表現，尤其 、中山 99%
造
重 品
三大高新區更仰賴銷售商品的業務人員及通路，為其帶來更高的利潤收入。
若以 的來看，可發現研發創新性高 區其在三種收入的標準差
最大， 生產基地型 區則最小
中的企業 規模差異 所擁有的高 人才及技 ，且因為 才及技術不易被效仿及取代
基地型 多為低
代，形 之生產要 模的變異 ，可謂是 性較高
表 4-15 2000 年中國大陸 50 個高新區之產出 (單位：千元人民幣)
347,897 3,742,773 898,447 0.0618 州 2,960,132 7,907,735 4,229,025 0.1947 寧 533,865 3,990,995 1,699,484 0.0856 西安 1,202,651 16,830,095 6,899,483 0.0439
均值 3,286,590 21,982,994 7,293,528 ,308,165 92,825,145
1
8,863,073 瀋陽 ,102,724
550,697 10,237,499
8,346,722 6,616,668 1,848,517
標準差 5,809,168 31,756,554 9,807,212 .生產基地型高新區
2
保定 25,520 5,933,560 111,333 0.0041 林 194,402 20,533,383 489,628 0.0091 哈爾濱 452,763 15,091,089 481,847 0.0275 216,576 4,847,575 81,159 0.0419 海 1,840,269 68,199,516 3,377,728 0.0245 南京 841,922 42,245,625 204,162 0.0194 7,384,443 293,969 0.0040 蘇州 16,279 33,582,220 164,275 0.0005
2,110 338,355 0.0139 廈門 22,040 10,968,677 85,592 0.0020 濟南
淄博
鄭州 213,926 8,594,615 190,662 0.0234 深圳
中山 佛山
海南 82,821 2,614,198 33,243 0.0302 綿陽
寶雞
平均 303,405 17,575,160 363,596 吉
大慶 上
常州 30,881
杭州 858,593 16,194,470 668,471 0.0483 福州 166,498 11,46
397,407 9,556,920 422,661 0.0381 2,157 10,217,646 45,896 0.0002 77,122 42,354,303 110,077 0.0018 4,343 10,121,021 5,937 0.0004 577,824 14,453,998 17,820 0.0361 4,828 13,242,731 66,471 0.0004 41,947 3,905,111 82,641 0.0103 標準差 450,932 16,598,594 733,469
表 4-15
高新區 技術性收入 產品銷售收入 商品銷售收入 技術性收入/技工貿總收入 2000 年中國大陸 50 個高新區之產出(續) (單位：千元人民幣)
3.商品銷售型高新區
天津 1,388,304 26,296,642 1,778,854 0.0467 石家庄 142,749 8,932,640 1,643,506 0.0124
0.0453 包實 162,123 3,672,539 383,901 0.0375
鞍山 4,10 610,985 0.0056
長春 1,12 23,095 1,046,49 0.0436 無錫 78 21,956 4,504,89 0.0287 合肥 16 8,833 1,550,68 0.0150 南昌 12 5,844 419,84 0.0173 青島 1,46 29,934 5,070,58 0.0402 濰坊 13 3,647 399,14 0.0329 武漢 1,05 19,628 3,297,00 0.0419
樊 141,062 5,519,993 190,987 0.0217 沙 660,377 15,033,945 4,049,217 0.0325 州 24,542 4,170,113 724,204 0.0050 珠海 1,600 7,012,443 1,104,528 0.0002 桂林
成都 重慶
貴陽 18,354 2,792,353 177,015 0.0059 昆明
蘭州
烏魯木齊 135,051 1,165,749 211,360 0.0887 平均
太原 347,741 6,755,034 546,820 27,277 0,477
3,976 ,446 6 9,231 ,992 1 4,000 ,927 4 4,809 ,147 5 9,228 ,462 1 7,557 ,070 6 7,058 ,362 9 襄
長 珠
51,508 5,357,933 490,787 0.0085 2,441,072 11,811,704 650,638 0.1464
334,469 11,445,483 3,235,060 0.0209 45,492 5,767,592 804,545 0.0067 235,297 3,642,305 680,790 0.0467 479,255 10,279,015 1,459,645
標準差 626,770 8,305,014 1,490,672
2. 三種
在此 究將針對研發創新型、生產基地型及商品銷售型等三種高新區之 效率及規模報酬做一深入的探討。
2.1 表 4-16 為 2000 年研發創新型高新區之效率與規模報酬分析表。其中北京、瀋 陽和廣州等這三大高新區，因為其技術效率、純粹技術效率和規模效率值皆為 1，由此可見這三大高新區已位於效率前緣上，因此建議這三大高新區可朝向提 升高科技研發人員之專業素質及產品創新，並且學習國際上已富盛名的科學園 區之管理制度，以求在相同的投入下能有更優異的研發與品管。其中，北京由 於位於中國經濟發展較快的京津塘高速公路地區，再加上本身的經濟實力已達 到效率前緣上，因此表明了北京的發展極具優勢，是「中國矽谷」最有希望的 地區。此外，廣州週邊因為擁有較多的大學與研究機構，因此該高新區的創新 能力可名為全國高新區之首。由於廣州位於珠江三角洲的地緣優勢，再加上與 生產基地型中的深圳之優勢互補，構成了現階段珠江三角洲發展高新技術產業
2.2 另外，大連、洛陽和南寧等三大高新區仍位於規模報酬遞增階段，代表這三大 區必須 生產規模來 其規模效率。至於西安高新區則因處於規模 遞減階 此應透過減 家數或員工 規模來增加其 模效率。
2.3 比較表 4-2 可以發現：以異質產出項的方式來衡量研發創新型中 高新區 確地衡量 從長期規模 減的情況下改 已達規
。此 次驗證洛陽 兩大高新區 處於規模報酬 階段。
表 年研 型高新區之 與規模報酬
高新區 CRSTE VRSTE 規模報酬
高新區之效率分析
小節中，本研的新據點。
高新 再擴大 增加
報酬 段，因 少企業 人數的 規
綜合 4-16 和表
7 大 ，則更精 出北京 報酬遞 善為
模經濟 外，再 和南寧 的確仍 遞增
4-16 2000 發創新 效率值
SE
1 北京 1.000 1.000 1.000 crs 2 瀋陽 1.000 1.000 1.000 crs 3 大連
洛陽
0.333 0.469
0.392 0.951
0.848 0.493
irs 4 irs
5 廣州 南寧
1.000 0.697
1.000 1.000
1.000 0.697
crs 6 irs
7 西安 0.529 0.538 0.982 drs
2.4 下表 4-17 為 2000 年生產基地型新區之效率與規模報酬分析表。由表中可以得 知：上海、南京、杭州、深圳和佛山等五大高新區其技術效率、純粹技術效率 和規模效率值皆為1，由此可見這幾個高新區皆已位於效率前緣上，再也無法透 過增加生產規模來提升規模效率，因此建議這五大高新區必須將其生產策略調 整為重質優於重量，且依照顧客需求來生產商品，因為唯有生產出符合顧客需 求且品質優良的產品，顧客才會持續給予訂單，也才能跟顧客間維持長遠的供 需關係。另外，這五大高新區也可以藉由產業重新定位、加強技術及創新能力、
提高技術性收入占技工貿總收入的比率，進而升級為研發創新型高新區，並向 北京、瀋陽和廣州等位於效率前緣的高新區來學習。
2.5 其餘的高新區皆處於規模報酬遞增階段，代表這些高新區必須擴大生產規模來 提升規模效率，其中吉林、哈爾濱、蘇州和綿陽等高新區因為其規模效率已接 近1，以此只要再增加些許投入及能達到效率前緣，不過保定、大慶、寶雞和海 南等這幾個高新區則是必須大幅度的增加生產規模來提升規模效率。
2.5 其餘的高新區皆處於規模報酬遞增階段，代表這些高新區必須擴大生產規模來 提升規模效率，其中吉林、哈爾濱、蘇州和綿陽等高新區因為其規模效率已接 近1，以此只要再增加些許投入及能達到效率前緣，不過保定、大慶、寶雞和海 南等這幾個高新區則是必須大幅度的增加生產規模來提升規模效率。