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第陸章 結論
本研究在蒐集專業人士、深度訪談與分析政府機關之各項資料後，
總結直航後兩岸經貿關係正常化，關係穩定，除可吸引陸資及外資來台 投資外，更應擴大兩岸產業分工，建構全球佈局。
第一節研究發現
兩岸直航有助於台商根留台灣，心留台灣（行政院經建會，2010.1月）
表6-1兩岸航線占航空公司營運比重表 華航 客運 13％、貨運含客機腹艙 7％
長榮 客運 12％、貨運 4％
復興 客運 20％
資料來源:各公司(經濟日報 99 年 4 月 8 日 A3 版) 劉芳妙/製表
國籍航空業者自2008年-2010年的營運概況。2008年7月國際油價創下 147美元高價，大幅提高航空營運成本，並導致高額油料避險損失，又遭 逢全球金融海嘯，客貨運需求大幅萎縮，致使全球航空公司陷入嚴峻之經 營困境，不堪虧損，紛紛裁員減薪來應對，惟有兩岸航空公司因政策開放
「直航」而渡過危機，2010年，隨著油價回穩及兩岸增班，國籍航空業者 營運獲利更入佳境。
歸納前述文獻資料得知，直航對台灣民航市場的影響，是自兩岸2009 年8月底開始邁入定期班機階段，統計至今（2010）年5月底止9個月期間，
直航航班共載運367.2萬人次（表3-17），佔台灣地區同期所有搭機2093.4 萬人次的17.54%(內政部移民署)，且班班客滿，一位難求。按月來看，今
（2010）年直航人數及其佔搭機總人數的比例上是呈逐月增加的趨勢，顯 見兩岸直航對兩岸航空市場尚有很大的成長空間且重要性正逐漸增加，台 灣航空業應把握這前所未有的難得機會，發展擴大航網及營運。
本研究發現直航對台灣航空公司的正面效益如下:
台灣為一個海島國家，地理位置位居亞太中心，如結合桃園航空城 及鄰近相關產業，自由貿易港區、台北港等，將使物流更快速低廉。再 增加客貨運量、配合直航，轉運大陸及其他地區貨物，將可使台灣發展 成為亞太航空貨物轉運中心。
兩岸直航後，時間簡省便利，降低運輸成本，吸引更多觀光客及轉 機旅客，由前研究資料來看，以貨運市場看全世界的空運貨物幾乎是由 大陸運往北美及北亞地區為最大宗，大陸航空公司貨運起步較晚，運能
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不足，台灣的貨機華航擁有全世界最大的 20 架 B-747 貨運機隊（中華航 空公司 98 年報）恰可彌補大陸貨機運能不足。
綜合各項資料顯示本研究發現政府政策可以决定企業的興衰，由近 日航空股高漲，政府的政策和產業興衰可說是息息相關，好的政策可以 振救一個產業，同樣也會毁掉一個產業，從大陸毒奶粉事件，讓大陸乳 製品業蕭條一噘不振，家電下鄉又讓台灣電子業成長，金融海嘯後全球 經濟不景氣，欧美各航空公司不堪虧損紛紛裁員減薪、甚至倒閉，唯有 海峽两岸因政策開放〝直航〞讓两岸航空業者渡過危機，帶動整個經濟 發展，馬英九總統指出，2009 年受全球金融風暴、新流感影響，全球觀 光都萎縮，加上台灣南部因八八水災受創，但台灣在三個不利因素下，
國外觀光客來台人數還能逆勢成長百分之十四點三，代表政府即時提供 援助，創造出的成果。
王塗發，台北大學經濟學系教授財團法人國家展望文教基金會董事 長，認為開放客機直航對台灣可能造成的最大衝擊，在於中國民航機可 長驅直入我國重要機場，對我國家安全造成嚴重威脅，無異上演「木馬 屠城」。（開放中國觀光客來台與客機直航的成本利益分析）
但張五岳教授，政治大學東亞研究所博士淡江大學中國大陸研究所 副教授，在他的「兩岸直接三通的政策」認為「木馬屠城」是無稽之談，
原因是目前大陸對台灣國防安全的威脅根本不需靠直航，而且目前兩岸 在海運上直航已進行六年(經濟前瞻 2002 年 9 月 5 日)。
事實證明自2009年直航後不但無木馬屠城之事，反而對兩岸人民及經 濟發展有正面影響許多基層行業如飯店、餐廳、旅行社、遊覽車、禮品百 貨、特產店、夜市..等都深深感受到政府開放陸客來台的商機，台灣觀光 局長賴瑟珍就表示97年觀光外匯收入僅一千八佰多億，98年達到兩千多 億 ， 99 年 預 估 兩 千 六 百 億 ， 陸 客 就 供 獻 三 分 之 一 （ 中 國 時 報 2010.09.26.A14），由研究結果得知兩岸空運直航對社會的正面效應，有 下列三點：
(1) 交通便利讓兩岸人民更多接觸了解政治穩定，有助陸資及外資投入。
(2) 避免金融海嘯、不景氣對航空公司的衝擊，貨運直航增加台灣產業競 爭力，大量陸客來台，帶給各行各業的經營效應。
(3) ㄧ日生活圈讓台商根留台灣，兩岸產業分工，改善企業跨海投資生產 以及在台研究協力生產的機會。
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3IncomeTaxAct）設專章，予以規範，法律鬆綁可促進服務業多元發展，
台灣位居國際航線之要衝，惟在過多的法規限制及在野黨對立杯革政府 政策下，喪失諸多可與國際接軌的商機，如政府部門朝野雙方能創造政 策共識，共同研商相關法規之鬆綁，此不僅有助服務業之發展，亦能提
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昇台灣在國際之地位，更可促進台灣日後在經濟上正面的發展。
註1MOU (Memorandum of Understanding)「兩岸金融合作備忘錄」：MOU 是兩國往來時經常簽訂 的國際契約。不具完整法律效力，但由於代表國家或企業的名譽、道德責任，實質上仍起約束 作用。內容以「監理」為主，包括五大領域:一、資訊交換；二、資訊保密；三、實地檢查合 作；四、緊急事件聯絡網；五、平常兩方人員互相聯繫、互訪。台灣目前以和三、四十個國家 簽訂 MOU，即將和中國簽的是金融監理 MOU。
註2
ECFA (Economic Cooperation Framework Agreement)「 兩 岸 經 濟 合 作 架 構 協 議 」 :主要是推動兩岸經濟合作，並依據 WTO 考量兩岸經濟關係特殊性所做的規劃。協議提供兩岸 間的經貿談判平台，用以解決重要的經濟議題。
註3
新加坡「所得稅法」於 13AEXemption of Shipping Profits 專章就航運業免徵所得稅相關 事宜予以規範,免稅範圈包含:
（1） 新加坡註冊的船隻，旅行於國際水域之下列活動產生所得；運載旅客、郵件、牲 畜或貨物，拖曳或救助作業；船隻租賃，利用船泊作為挖泥測震，從事石油或天 然氣相關活動
（ 2） 外國船泊之下列所得收入於新加坡起運之運費，不含租賃和單純轉運。
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大陸航線的直航使本公司的載客率損益平衡(Break Even Load Factor)，
載客獲利率提高，這些都是正面的。表示以華航集團來講，因為直航所
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航網結構及電子商務能力等層面來看都是領先的。為維持此一地位，並 加大與競爭者之差距，未來展望的策略構想，在創新層面包括：與國際 一流航空公司結盟、開創品牌管理系統、設計具華航特色的產品服務、
加速電子商務及資訊科技應用，架構轉運中心型之軸幅航網、貨運發展 創新營運模式開發新市場。在改善層面包括：在座艙設備現代化、飛安 品質之精益求精、核心作業流程之 PDCA 循環、人員核心職能之強化、組 織效能之提升、及公司治理制度的強化。
展望今年，因為外在經營環境逐漸穩定及復甦，客運及貨運業務也 逐漸回溫，我們將持續致力於提升產品和服務品質，開拓市場與優化航 網，增進營運效率與效能、強化安全管理、降低單位成本、提高單位生 產力，期望能夠衝出逆境，再創佳績。
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二、問:請問董事長，直航後對台灣航空業及未來發展方向有何建議？
樂董事長：
對航空公司而言，沒有比航網及機隊兩項更重要的，未來台灣航空公 司，更應重視前面已提及在機師、機務人員的招募及訓練。在經營方面 也要培養更多分析、研究的企劃相關人才，研究班表策劃、高收益旅客 爭取及貨運、服務方面，則有如何讓旅客減少在機場的時間(包過加速通 關、班機銜接等)、以及發展延遠航線。修護人員飛行人員的訓練是個巨 大商機，現在外界躍躍欲試辦理許多航空訓練機構。
目前兩岸航線佔航空公司營餘非常大的比重，增加對市場了解度。避 免兩岸以外之航空公司參加以保持利潤，一般而言，每一航點每週少於 三班則經濟效益有限，人事成本、顧客服務都是需要研究的。
任何行業都可以有競爭及合作，台灣航空公司也可以試著結盟，與大陸 航空公司通過聯盟方式或擴大航網，增加經濟規模。
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盟。例如南航、東航、China Post 目前都與我們有不錯的關係，大陸發 展很快將來華航如果要做大就需要大陸航空公司的支援幫助。同時台灣‧ 國
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旅客的需求，班機客滿，但有部分航線是政策引導，載客量不是很好，
新市場也無法立即反應，載客率只能慢慢提高，我們會以市場需求來訂 策略。
華航今年營運好，一定要逐年成長，不停的努力，不論環境如何，
首先要自己做好。航空公司是非常會受到外界因素影響的，兩岸航線是 華航目前成長的助力，但客觀環境的變化不是航空公司能去改變或消除 的，航空公司要如何做的好，就要持續保持最好的競爭力，學習在多變 的環境中接受不同挑戰，調整好最好的心態，不需擔心未來市場的好壞，
大陸市場很好，但也不可忽略其它地區，我覺得是最重要的。