第參章 文獻探討
第一節 直航後兩岸經貿與客貨發展
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第參章 文獻探討
第一節 直航後兩岸經貿與客貨發展
兩岸經濟活動日趨緊密，由表 3-1 可知，2008 年到 2009 年 8 月兩岸 出口經濟活動在全球金融海嘯及經濟不景氣影響下衰退，但到 2009 年 9 月時景氣恢復，10 月開始即有大幅成長，到 2010 年由表 3-3 可以看出大 陸出口佔全球出口總值三分之ㄧ。政府應該注意不要依賴過度大陸，由 表 3-2 總出口貿易值觀察知 2009 年一月我國對外出口到達谷底，衰退近 二分之ㄧ，由表 3-1 我國對大陸出口值卻衰退近三分之二，到 2009 年 9 月時大陸出口卻超前總出口佔全球出口 31.46％，景氣成長恢復，並未因 直航產生太大差異。
由表 3-1 與 3-2 相除後得知表 3-3 我國對大陸之出口貿易值相較於全 球並未因金融海嘯而有明顯衰退，並從 2009 年 8 月起有逐漸成長的趨勢，
超前景氣回復。
表 3-1 最近三年我國對中國大陸貿易出口統計估算表
單位:新台幣億元 年/月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 2008 年 2155 1580 2367 2247 2266 2370 2158 2366 1971 1813 1331 1047 2009 年 884 1186 1501 1490 1582 1679 1670 1948 1966 1977 1977 2010 2010 年 2249 1552 2390
資料來源：國貿局網站 本研究整理
表 3-2 最近三年我國海關出口總貿易值
單位:新台幣億元 年/月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 2008 年 7,162 5,633 7,495 6,823 7,200 7,389 6,938 7,762 6,931 6,685 5,544 4,541 2009 年 4,089 4,247 5,396 4,990 5,367 5,534 5,675 6,227 6,248 6,399 6,476 6,440 2010 年 6,939 5,342 7,453 6,930 8,025 7,324 7,669 7,675 7,448 資料來源：財政部關稅總局 統計圖表，表列 2010 年 8 月 9 月為初步值
http://web.customs.gov.tw/ct.asp?xItem=44507&ctNode=12716
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表 3-3 最近三年大陸出口佔全球百分比
單位:百分比
年/月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月
2008 年 30.09% 28.05% 31.58% 32.94% 31.48% 32.08% 31.10% 30.49% 28.44% 27.11% 24.01% 23.06%
2009 年 21.63% 27.92% 27.82% 29.85% 29.47% 30.33% 29.43% 31.28% 31.46% 30.90% 30.53% 31.20%
2010 年 32.41% 29.06% 32.07%
資料來源:本研究整理
圖 3-1 2008 年 6 月到 2010 年 5 月海關出口貿易值比較
資料來源：關稅總局網站 資料圖表http://web.customs.gov.tw/ct.asp?xItem=44507&ctNode=12716
由圖 3-1 發現，金融海嘯期間，我國出口以 2008 年 6-12 月與 2009 年 6-12 月相比，並未受到影響，但 2009 年 11 月後景氣恢復，出口就大幅成 長。
關於進口值由 3-5 與 3-6 相除得到 3-6 大陸在我國的進口值相較於全 球，並未受到金融海嘯的影響，呈現的百分比並無太大衰退，表示自大 陸進口物品不受景氣及直航影響，直航以來對進口值並無造成太大影響。
表 3-4 最近三年我國對中國大陸貿易進口統計估算表
單位:新台幣億元 年/月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 2008 年 884 569 930 913 932 950 945 1008 862 773 444 576 2009 年 428 444 622 555 567 657 648 689 798 726 865 842 2010 年 858 649 887 848
資料來源：國貿局網站 本研究整理
2010 年
2010 年 2008 年
2009 年
2009 年
數值：2008 年 6-12 月 2009 年 1-12 月 2010 年 1-5 月
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表 3-5 最近三年我國海關進口總貿易值
單位:新台幣億元 年/月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 2008 年 6,687 5,118 7,479 6,546 6,543 6,954 7,047 7,776 6,664 5,731 5,034 3,932 2009 年 2,963 3,667 4,216 4,282 4,330 4,976 5,027 5,599 5,425 5,364 5,814 5,910 2010 年 6,164 5,073 6,989 6,147 7,074 6,848 6,999 6,976 6,596 資料來源：財政部關稅總局 統計圖表(備註表列 2010 年 8 月及 9 月為初步值)
表 3-6 最近三年大陸進口佔全球百分比
單位：百分比 年/月 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 2008 年 13.22% 11.11% 12.44% 13.94% 14.24% 13.66% 13.41% 12.96% 12.94% 13.49% 8.82% 14.65%
2009 年 14.46% 12.11% 14.74% 12.97% 13.09% 13.20% 12.88% 12.31% 14.71% 13.54% 14.88% 14.25%
2010 年 13.92% 12.79% 12.69% 13.80% 0.00%
資料來源：本研究整理
圖 3-2 最近 12 個月與前ㄧ年度同期海關進口貿易值比較
資料來源：關稅總局網站 統計圖表 http://web.customs.gov.tw/ct.asp?xItem=44507&ctNode=12717
由圖 3-2 可發現自 2010 年 1 月進口大幅成長，也表示自大陸進口貨 物不受直航影響，但受景氣影響。
2010 年 2009 年
2008 年
2010 年
2009 年
數值：2008 年 6-12 月 2009 年 1-12 月 2010 年 1-5 月
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長率為-7.9，到 2009 年出口金額降為-16.1，進口金額成長率降為-11.7，直到 2010 年份呈現出口金額成長率大幅成長為 154.3，進口金額成長率
272,394 345,302 669,174
380 389 445 4,598 美金千元（US$1,000）
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由表 3-7 經濟部投審會網站，本研究整理發現雖然自 2008 年已開放 貨運包機，2009 年開放定期航班腹艙可载貨，但因為金融海嘯不景氣的 影響，我國對大陸進出口貿易總額並未成長，2009 年 11 月起景氣快速復 甦成長率既有顯著的增加，且由圖 3-3 也顯示自 2009 年 11 月起陸資來台 投資也急速增加。近年來，我對中國大陸(含香港)貿易往來密切，中國 大陸已成為我最大出口地區、第二大進口來源(表 3-8 國稅總局網站)。
自 2008 年 9 月受全球金融風暴之衝擊，我對中國大陸(含香港)之出口連 續 12 個月衰退，2009 年 1 月出口大幅衰退最多，至 9 月出口恢復正成長，
11 月則開始成長，12 月出口強力反彈，成長高達 91.2％。累計 2009 年 1-12 月我與中國大陸(含香港)貿易總額達 1093.2 億美元。目前因全球景 氣已持續回溫，加上經濟部國際貿易局「新鄭和計畫註 1」協助我業者掌握 中國大陸內需市場商機已漸展成效，以及中國大陸經濟成長超過各界預 期，整體而言，我對中國大陸之出口表現已恢復元氣。(經濟部貿易局網 站)
根據我國海關進出口貿易資料顯示，2010 年 1-8 月我國對中國大陸 (含香港)之貿易總額為一千億美元，較去年 2009 年同期成長 52.8％，其 中出口 762.9 億美元，成長 42.4％，進口 237.2 億美元，擴增 58％，中 國大陸仍然為我國第一大出口市場。(國際貿易局網站 2010.09.29)
註 1新鄭和計畫：經濟部擬定「新鄭和計畫」，希望效法鄭和精神，從「完善貿易金融環境」、「強 力拓展大陸及新興市場」、「擴大行銷策略」及「開創採購新領域」等面向，全力協助廠商衝刺 外銷。
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何維持台灣經濟的自主性和永續發展不可過度依賴大陸，的確是當前刻 不容緩的首要課題。
以觀光人數統計來看客運市場之發展來看兩岸觀光人數及交流統 計，依內政部移民署及大陸國家旅遊局統計資料，兩岸自 2003 年首次開 放春節包機以來，台灣赴人陸人數年已成長近 1.7 倍、大陸來人數則大 幅成長 12 倍。
表3-10 2003~2010年兩岸交流人數統計
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010/1-5 台灣人民
赴大陸 2,730,900 3,685,300 4,109,200 4,409,662 4,627,811 4,385,591 4,119,500 2,033,700
大陸人民
來台 134,811 139,344 179,314 257,763 274,326 291,696 966,963 693,187 資料來源：觀光局網站及大陸國家旅遊局 夲研究整理
表 3-11 直航後陸客來台觀光統計
年度 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 1~5 月 大 陸 來 台 觀 光
人次
81,835 人 329,204 人 972,429 人 1500,000 與 前 年 度 比 較
成長率
+7.31% +159.3% +54.3%
資料來源：觀光局網站
由表 3-10 發現自 2003 年以來，台灣赴大陸探親、觀光人數均遠高 於陸客來台。但 2006 年自政策開放及景氣改變後，大陸來台觀光人數即 大幅增加，兩岸再開放更多航點，相信人數會更加成長。
觀光局統計 2010 年 5 月單月陸客來台觀光 143,153 人，每日平均人 數 4.617 人，遠高於 2009 年 5 月同期的 2,079 人，顯示兩岸直航後，只 要運能夠，陸客來台就會大幅增加。
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圖 3-4 2008 年~2010 年陸客來台觀光人數統計表
統計期間 2008 年 7-9 月，2009 年 1-12 月，2010 年 1-5 月資料來源：觀光局網站
2001 年 11 月 23 日，台灣政府通過「開放大陸地區人民來台觀光」，自 2002 年 1 月 1 日起始試辦第一階段開放措施：
(1) 採總量管制，每日開放一千人，團進團出為原則。
(2) 對象分為三類：
1. 第一類為經香港、澳門來台灣地區之觀光之大陸地區人民。
2. 第二類為赴國外旅遊或商務考察轉來台灣地區觀光之大陸地區人 民。
3. 第三類為赴國外留學或旅居國外取得當地永久居留權之大陸地區 人民。
2002 年 5 月擴大試辦第二階段：
1. 開放對象擴大至第二類：即赴國外旅遊或商務考察轉來台灣觀光 之大陸地區人民，但須以不違反大陸地區的法令為前提。此係考 量第二類大陸地區人民赴國外旅行業經大陸官方審核通過，讓其 轉來台灣觀光，管理上較為容易。
2. 放寬第三類對象之限制，除赴國外留學及旅居國外取得永久居留 權之大陸地區人民之外，亦准許旅居國外包括港澳地區四年以上 且領有工作證明之大陸地區人民及其隨行之配偶及直系親屬來台 觀光。
2008 年 6 月 13 日「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」，開放大 陸地區人民可直接來台觀光，惟大陸方面禁止由海外轉入台灣觀光旅 遊，另 2009 年 1 月 17 日許可辦法修正重點為：增定大陸地區人民僅需 持大陸地區機關出具證明文件即可申請來台觀光、調降最低組團人數、
延長停留時間、調降旅行業保證金及旅客逾期停留行方不明扣繳金額。
台灣人民赴大陸平均年成長率為 6.1%，大陸人民赴台平均年成長率 為 12.3%。2008 年兩岸客運市場規模約為 470 萬人次；包括台灣人民赴 大陸 43 萬人次，及大陸人民赴台 31 萬人次。由表 3-12 兩岸航空公司班
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(2008.7.4-2008.12.14)
國籍航空 428 206,040 87.2%
大陸籍航空 431 130,231 82.5%
小計 859 336,271 85.3%
平日包機
(2008.12.15-2009.3.29)
國籍航空 879 392,660 76.9%