校園危機管理運作現況之分析

本節針對校園危機管理之現況來分析，研究者以三部分探討說明，依序為校 園危機預防之分析、危機發生處理之分析、危機善後復原及追蹤之分析。

一、校園危機預防之分析

關於校園危機預防之訪談分析，研究者分成五部分說明，分別是：校園危機 的偵測及評估執行的情形、訂定危機應變計畫方面、提高師生的危機意識方面、

危機管理小組方面和溝通管道方面。

（一）校園危機的偵測及評估執行的情形

研究者擬以「校園危機的偵測及評估執行的情形」之問題，對 4 位受訪者做 訪談，實際瞭解學校人員對校園危機警訊的警覺情形如何。

1. 受訪者 P1 的訪談內容與分析

「

他們最瞭解什麼狀況之下最容易爆發衝突，這當中包括學生之間的衝突，這些衝突 等等，他們都會比較瞭解。還有事務組方面，因為事務組要定時監測學校設備，還 有輔導組，因為有時候會接到一些個案，比如說家暴或者是說逃學等等，像這些我 覺得我們都有我們自己一套偵測的系統，所以，我們一般來講，我們事先能把問題 偵測的到的話，我們執行的情形就會有一個譜，我們要怎麼樣來做，所以一般說起 來，我們能把問題防範於未然，將來你處理的程序就很明確，而且你能針對問題的 重點，做一個適當的防治。同時平時會做一些記錄，因為這些記錄對我們來說，我 們就定期做一些分析，甚至做一些檢討，我們會在行政會議也會提出檢討。比如說，

我們校護發現因為五月份下雨很頻繁，學生在走廊跑的機會很大，所以造成我們小 朋友因為這樣撞傷、跌傷，甚至擦傷的狀況很多，尤其以哪個年級最顯著，在第幾 樓？這些資料也都會提出來，所以也可以作為日後對這方面防範的一些效果。

」

（P120071101）

針對校園危機的偵測與評估這部分，從 P1 的訪談內容中，可以發現 P1 的學 校是從負責相關業務的處室來做偵測及評估，譬如從健康中心來了解學生受傷的 情形及成因，從生教組了解學生發生問題所在，從事務組了解學校設備的安全性，

以及從輔導室瞭解一些個案的輔導情況等等，由這幾個部分而形成學校的一個偵 測系統，此一做法與許龍君（1998：46）所提出之看法一致。尤其 P1 特別提出要 重視平時的一些記錄，因為這些數據可供相關人員分析與檢討，可瞭解學校的運 作狀況或潛藏危機，對於危機事件的防範會更有效果。因此，P1 的學校對於偵測 或評估校園危機，主要是由各處室來分工合作。

2. 受訪者 D1 的訪談內容與分析

「對於校園危機事件的管理，一定要做一個預測或評估，才能去預防。如果沒做預

測或評估，就沒辦法預防。譬如說：以學校的交通路隊來說好了，為什麼學校要安 排交通路隊？就是要做偵測和評估。規劃學生如何走出校園，路隊要怎麼排，才比 較不會跟其他車子或造成交通上的危險。你要做這些評估和預測，才能去排路隊，

最重要的是預防交通意外的發生。又譬如說最近常受注意的家庭暴力或性侵害事件 等等，我們一定要先做預測評估，由於現在的社會環境可能讓這些孩子會遭受到這 些事件，你一定要評估後先做預防，要對學生做宣導，告訴他們要如何保護自己、

如何自助以及有什麼樣的求助管道？那按照學校方面的相關規定，就我所知，學校 就會有四十幾個委員會，可能很多人（學校的教職員工）都不知道他是屬於哪一個 委員會，所以要全面做評估或預測事很困難的。除了時間不夠，這些人也不可能一 直在開這種會。那有些部分會做的原因是因為那些事件比較重大或立即會出現危 機，會以這些先考量著手。」（D120071013）

D1 認為校園危機的預測或評估是很重要的，而做好預測或評估才能有效的預 防危機。像學校放學路隊的編排，便是預測可能有交通意外發生的預防，但學校 要對校園潛藏的危機做全面性的偵測及評估，實在是有困難，就校園危機管理小 組而言，學校會有防火編組、防震編組…等，在各個小組裡，由於人力不足可能

有許多人會同時分配到不同的小組中，要找時間開會討論，時間也不容易配合，

因此僅能選擇性的從比較重大或立即性的危機來做偵測或評估。

3. 受訪者 D2 的訪談內容與分析

「比如說天候因素的部分，像颱風啦、雷雨、暴雨這個部分，這個都是在事前根據 氣象報告的資料，然後對學生做宣導，以及提供一些預防措施的一些資訊，不定時 的宣導大概都利用學生朝會的時間，那通常學校會另外再安排週會的時間，比如說 全校共同集合的時間來請相關方面的專家來給學生做宣導或指導，來面對這些狀況 做處理，比如說除了天候因素還有人為因素部分，比如說學生人身安全的部分，那 這個部分也是利用週會的時間，或是學生朝會的時間，學生朝會的時間大部分都是 由校內相關同仁或老師來做宣導活動，那週會時間大部分是聘請校外的學者專家，

來給學生做輔導，或做一些相關的訓練工作，比如說火災的處理、地震的逃生或者 是性侵害的防治等等之類，那老師的部分，我覺得教職員工部分，也是蠻重要的一 環，老師在危機處理的部分，會在週三進修時間，會請專家學者來給老師做訓練，

透過這些專家學者的訓練，可能老師在課堂上或平常朝會宣導上比較會有一定的方 法或程序，這樣也可以提升教師危機意識或危機管理的能力。」（D220071029）

D2 認為要做好預測或評估，要從提高學生與教職員工的危機意識著手。關於 教育宣導的部分，在學生方面以週會或朝會的時間做相關的宣導，而教職員工的 部分，會利用週三進修的時間請專家學者來演講或做一些實務的訓練，藉由這些相 關進修以及練習，來提升教師對危機的管理能力，也能將這方面的知能融入課程 或利用時機對學生做宣導。

4. 受訪者 T1 的訪談內容與分析

「學校目前來講，校園危機的話就是訓導處在統籌，那如果說是以下雨天預防學生 意外，那事先的宣導，其實以我們學校來講，它是有注重到這一點，比如說家長的 接送問題，因為學校校門口出去的路比較窄小，學校希望家長在放學的時候提前或

延後進來接孩子，它都會做處理。那比如說學校有毒蛇出沒，學校方面會告知老師，

請老師跟學生宣導，這個學校都會注重……除了學生方面，老師方面的危機，其實 以學校行政來講，它還是有做一些偵測，比如說現在九年一貫，未來可能有教師專 業評估，那行政方面，它會把未來可能遭受到的一些危機，也是會在開會的時候告 知大家，讓大家心裡有一個準備，這在屬於教學場域裡是有的啦，目前來講，我認 為學校在學生方面做得不錯。」（T120071014）

T1 認為學生發生意外的校園危機部份，大都由訓導處來負責處理，以 T1 的學 校放學路隊而言，學校便偵測到家長接送孩子安全上的問題，那校方也即時做了 規劃，避免危險的產生。同時，校方也會將一些潛藏的危機在開會時告知導師，

再由老師與學生宣導，以防止危機的發生。至於教師的部分，也有做一些偵測，

例如教師專業評鑑，而 T1 認為學校做的比較好的部分是在學生方面。

5. 對 4 位受訪者的看法歸納分析

根據「校園危機的偵測及評估執行」的訪談資料，整理如表 4-2-1，說明如下：

表 4-2-1 受訪者各校校園危機的偵測及評估執行表

受訪者 執行項目

P1 各處室要做一些記錄，做為從中偵測危機的參考。

D1 由訓導處負責；選擇性的從比較重大或立即性的危機來做偵測或評估。

D2 由訓導處負責；加強教師或學生的危機知能。

T1 由訓導處負責；將一些潛藏的危機在開會時告知導師。

資料來源：研究者整理

從以上針對「校園危機偵測及評估」的訪談內容分析，可以發現：校園危機 的偵測及評估，大型的學校（P1 的學校）會利用各處室所分配職務，分工合作來 偵測及評估校園危機，甚至各處室要做一些記錄（如健康中心對學生受傷的記

錄），做為從中偵測危機的參考，但中小型的學校（D1、D2 和 T1 的學校）可能因 人力不足、處室較少就沒有分工這麼細，而且負責的處室主要以訓導處為主，因 此 D1 的學校僅能選擇性的從比較重大或立即性的危機來做偵測或評估，而 D2 的 學校則加強教師或學生的危機知能，透過專家演講、安全教育宣導，達到防範危 機的效果，至於 T1 的學校主要是透過開會時告知老師，請老師配合或與學生做宣 導。

（二）訂定危機應變計畫方面

各校在擬定危機應變計畫時，應該要經過很周詳的考量，才能讓計畫實施時 達到最大的成效，因此，研究者對4位受訪者訪談「學校訂定危機應變計畫」的相 關問題，期以從訪談內容中瞭解目前國民學小在訂定危機應變計畫時，是如何考 量計畫的？是如何執行這些計畫？

1. 受訪者 P1 的訪談內容與分析

1. 受訪者 P1 的訪談內容與分析