楊凌示範區設置的地方脈絡

從過去的農科鄉到農科城，楊凌示範區不僅成為中國第一個也是唯一的農 業高新示範區。之所以有此發展機緣，除了地方與中央的政策扶持，楊凌地區的 歷史脈絡也是造就其農業發展機會不容忽視原因之一。

1.3.1 歷史資產與科研教基礎

楊凌位於秦川平原，距西安市80 公里，中華民族的農業始祖后稷在此“教民 稼穡、樹藝五穀”，開創農耕文明，更是其他地區無法取代的農業歷史資產。

1934 年，國民政府大老于右任在楊凌創辦西北地區第一所農業高等學府──

國立西北農林專科學校，為西北農業教育之濫觴。至抗戰時期，上海、北京科技 人才退守西北地區，但抗戰結束後即撤回，此為楊凌科研單位發展第一階段；第 二階段在 1949 年後因”三線”建設帶來基礎建設與人才，由於計劃經濟體制下的 人員流動困難，致研究與教學僅能在抗戰時的基礎上發展；改革開放後，楊凌人 才迅速外流，經濟發展相對落後而加速區域差距，此為第三階段（訪談李全新，

2003，楊凌）。 武、趙育生，2000﹔周德翼、李同升，1998）。

雖然過去的楊凌相較於中國其他地區擁有不錯的農業科研成果，但科研、教

9楊凌示範區網站，http://www.ylagri.gov.cn/_info/content/contentfj_2366.htm，楊淩示範 區成立六周年專題，從有邰國到楊淩示範區，原資料來源：人民日報 2003 年 9 月 26 日

10 “推進科技創新 擴大示範輻射 加快農業産業化發展--張光強同志在全國區域創新體系建設 研究工作研討會上的發言”，楊凌示範區網站，

http://www.ylagri.gov.cn/_info/fazhanyanjiu/content_1893.htm

11楊淩示範區省部共建：楊淩示範區的建設，得到了國家的高度重視，成立了由陝西省省長程安

楊凌示範區網站，省部共建，http://www.ylagri.gov.cn/sfqzchuang/sbgj.htm

12 1980 年代以前的計畫經濟，不承認科學技術成果與經濟的關係，技術成果不是經過經濟交換，

因為科學家拿國家錢，科研成果無償轉讓給國營企業（訪談霍學喜，2003）

中心(即楊凌示範區管委會前身)，為科委之下的廳級單位。但由於中央支援少、 地局， http://www.ylagri.gov.cn/_info/fazhanyanjiu/content_691.htm。

14 楊凌示範區過去在 92、93 年時已為省級開發區，97 年被編為國家級，但因中央當時已不再批 准設置新「開發區」，楊凌這特例因此更名為「示範區」。

15 包括農業科學園區、現代農業及鄉村建設示範園區、農業高新技術產業園區、農業綜合園區、

農業中試園區、生活服務園區、農業觀光及休閒帶等七個功能區。

楊凌示範區網站，關中小鎮輻射全國“二次創業”促楊淩騰飛，原資料來源：華商報2003 年 8 月 14 日，http://www.ylagri.gov.cn/_info/content/content_2153.htm

16 同上一註腳。

17楊凌示範區網站，楊淩示範區成立六周年專題，楊淩示範區産業結構日趨合理，原資料來源：

2001)，初步形成以良種繁育、節水灌溉、生物胚胎工程、生物製藥、農產品加 工等産業佈局；至2002 年底，企業的技工貿收入達 12 億元¹⁸。

至於對外的農科推廣，源自中國在 1994 年的科教興農戰略。國家科技部和 陝西省政府在國家級示範區成立前即已共同發起主辦首屆中國楊凌農科城技術 成果博覽會(簡稱農博會)；第七屆更名爲“中國楊凌農業高新科技成果博覽會”（簡 稱農高會），並躋身中國四大科技展會之一；綜觀1994 年舉辦第一屆至 2002 年 的第九屆，參觀人次由12 萬人增至 146 萬，成交總額由七億增至一百多億，成 為中國重要的農科技術輻射與成果交易機制¹⁹。