各構面與評估要項重要性探討

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一、四大構面重要性探討

有關四大構重要性分析，針對表4.26 所列權重值予以百分比化後，

求得各構面在「重要」、「尚重要」、「普通重要」三個區域中百分比值，

如表4.27。

表4.27 四大構面重要性分析表

項 目 重 要 尚 重 要 普 通 重 要

實 務 性 3% 21% 35%

效 益 性 2% 4% 65%

系 統 性 26% 38%

時 效 性 47%

資料來源：本研究整理 (一) 時效性構面：

該構面主要是由時間角度上探討無線射頻系統導入必要程度，

包括「導入之迫切性」、「與國軍後勤資訊系統整合時間性」、「系統 導入所需之時間」等項目，探討該構面歸屬「重要」評估構面之原 因，應係國軍組織文化與織組管理，多重視時效所致。

(二) 系統性構面：

該項構面主要從國軍目前軍品管理方式及管理環境，是否提供 良好無線射頻系統導入環境，包括「與國軍後勤資訊系統整合之可 能性」、「導入環境之可行性」、「最適系統可能性」、「系統安全之可 能性」等項目，探討該構面歸屬「尚重要」評估構面之原因，應係 國軍目前在軍品管理資訊軟、硬體設備、倉儲設備，營區環境均顯 現不足情況，故將此一構面歸屬為「尚重要」評估構面。

(三) 效益性構面：

該項構面著重在無線射頻辨識系統功能，是否能解決軍品管理 上的諸多問題，包括「改善軍品因管理不當產生損失可行性」、「解

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決軍品存儲混亂可行性」、「解決軍品管理單位人力不足之可性行」、

「改善軍品重複備料可行性」、「提供管理及需求單位充足軍品訊資 可行性」、「提供軍品流通之可行性」等項目，探討該構面歸屬「普 通重要」評估構面之原因，應係該構面中各評估要項，藉由無線射 頻辨識系統應用，可提供良好解決方案，故在重要性方面歸屬為「普 通重要」評估構面。

(四) 實務性構面：

該項構面主要在探討實際存在國軍後勤管理中影響無線射頻辨 識系統導入的各項重要因素，包括「國軍後勤政策影響」、「財務之 可行性」、「人力資源之可能性」、「導入技術與軍品管理策略之配合 性」、「導入技術與後勤政策之配合性」等項目，探討該構面歸屬重 要性最後之評估構面原因，係應國軍在軍事政策制定已有固定模 式，且在財務及人力資源上可透過國防預算與軍事教育，獲得穩定 的來源，另外，在導入技術與後勤策略配合方面，目前無線射頻辨 識系統技術應用已十分成熟，可充配合國軍後勤策略彈性調整，致 該項構面在重要性上，較不具影響力。

二、各評估要項重要性分析

各構面評估要項之重要性分析，針對各評估要項構重，依序由大至 小排列，運用四分位數統計方式，區分「重要」、「尚重要」、「普通重要」

等三個項目進行分析，如表4.28。

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表4.28 各構面評估要項之重要性分析表

排序 重要性 第三階層評估項目 權重值

1 與國軍後勤資訊系統整合時間性 0.38

2 導入之迫切性 0.35

3 後勤政策影響 0.32

4 系統安全可能性 0.30

5 改善軍品因管理不當產生損失 0.26

6 與國軍後勤資訊系統整合 0.26

7

重要 (0.26)

系統導入所需時間 0.26

8 人力資源之可行性 0.25

9 解決軍品管理單位人力不足 0.24

10 財務可行性 0.24

11 導入環境可行性 0.23

12

尚重要 (0.24)

最適系統可能性 0.22

13 導入技術與後勤政策配合性 0.15

14 改善軍品重複備料可行性 0.14

15 提供管理與需求單位充足資訊 0.13

16 導入技術與軍品管理策略配合性 0.12

17 提供軍品流通之可行 0.11

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普通重要 (0.15)

解決軍品存儲混亂 0.10 資料來源：本研究整理

(一) 「重要性」各評估要項重要性分析說明 1. 與國軍後勤資訊系統整合時間性：

國軍各後勤單位於 91 年已全面使用「聯合後勤資訊系 統」，目前無射頻辨識系統技術雖已十分成熟，惟在系統軟、

硬體介面整合過程，如因時間的延宕，使該導入計畫呈顯進度

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緩慢，將面對直接國軍管理文化中「重視時效」之原則挑戰，

嚴重時甚至使該導入計畫失敗，故該評估要項在導入可行性評 估上列為重要因素。

2. 導入之迫切性：

目前國軍各軍品管理單位因國軍人力精簡與組織變革等政 策方案推動下，在軍品管理上已産生諸多缺失，由其在高危險 軍品，例如彈藥、化學儀器等裝備，存在軍品資訊不明、倉儲 方式錯誤等許多朁在風險，致常因不可預期因素，而一再肇生 重大危安事件。針對此一情況，透過無線射頻辨識系統物件辨 識、資訊儲存，防竊等功能，解決軍品管理上諸多問題，確有 其迫切性，故該評估要項在導入可行性評估上列為重要因素。

3. 後勤政策影響：

國軍組織結構上係屬於直線式組織結構，各職權管理則採 指揮一元化原則，故在各項政策制定均由各主官下最後決心，

目前國軍在軍事政策制定已有固定模式，且政策計畫均以中、

長期規劃為主要方式，以減少良好政策無法持續推動之影響。

惟在導入過程中，如因主官調離致使後勤政策改變(國軍上將階 主官屬特任官，派任權責為總統職權)，仍會產生重大影響，故 該評估要項在導入可行性評估上列為重要因素。

4. 系統安全可能性：

國軍為軍事作戰單位，故重要軍品資訊均歸屬一般公務密 秘或軍事秘密，無線射頻系統導入，主電腦所存識資訊皆屬機 密訊息，故必須重視系統(包括軟、硬體設施)安全性，妥善防 範資訊因系統遭人為操作不當、破壞、入侵，或因不可抗力之 自然因素(如地震、颱風)產生之損害，故該評要項在導入可行 性評估上列為重要因素。

5. 改善軍品因管理不當產生損失：

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國軍目前在軍品管理問題上，係以因管理不當所產生損失 最為嚴重，本論文研究目的係透過無線射頻辨系統功能，減少 軍品損耗或降低管理風險，為主要解決國軍軍品管理上的問 題，故該評要項在導入可行性評估上列為重要因素。

6. 與國軍後勤資訊系統整合：

目前國軍後勤資訊系統為國軍軍品管理上主要系統平台，

所無線射頻辨系統導入，在要資訊應用軟體上是否能與國軍資 訊系統整合，是為主要考量因素，故該評要項在導入可行性評 估上列為重要因素。

7. 系統導入所需時間：

本系統導入時間長短，對是否能盡速解決國軍在軍品管理 上的問題，有重要影響，在國軍政策制與管理上，「時效性」

常為主要考量因素，故該評要項在導入可行性評估上列為重要 因素。

(二) 「尚重要」各評估要項重要性分析 1. 人力資源之可行性：

國軍導入無線射頻辨識系統操作人力上，目前國軍在軍士 官人員教育訓練方面，除正規軍事教育外，各單位亦大力推動 終身學習、專業認證，另外，針對在營士兵則實施第二階段段 專長教育，在人力資源部分，應可以滿足操作無線射頻辦識系 統所需，惟目前國軍基層軍、士官流動密度偏高，且士兵役期 逐年縮減，對人力資源仍有一定影響，故該評要項在導入可行 性評估上仍為尚重要因素。

2. 解決軍品管理人力不足：

國軍在實施人力精簡及組織變革後，目前在軍品管理問題 上，第二個問題即為管理人力不足，惟目前國軍亦透過自願役

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士兵召募等方式，改善人力不足情況，惟成效有限，仍需透過 無線射頻辨系統功能，解決管理人力不足情形，故該評要項在 導入可行性評估上仍為尚重要因素。

3. 財務可行性：

無線射頻辨識系統設備，包括讀取機、電子標籤、主電腦 等三項主要元件組成，參照企業導入過程均必需提供龐大財 力，尤其在電子標籤部分，目前國軍為滿足作戰需求，計劃將 國防預算逐年提高至國民年生產毛額(GDP)3%，應可提供導入 財務所需，惟國軍首要仍以作戰任務為優先，故在軍事預算編 列是以戰備訓練需求為主，仍會產生預算排擠現像，故該評要 項在導入可行性評估上仍為尚重要因素。

4. 導入環境可行性：

參照民間企業推動無線射頻辨識系統過程，系統操作環境 是否良好為影響系統運作主要原因之一，目前國軍軍品管理單 位營區位置偏遠，倉儲設備不足，均顯現操作環境不佳情況，

故該評要項在導入可行性評估上應屬尚重要因素。

5. 最適系統可能性：

依據目前業界研發無線射頻辨識系統中主電腦、讀取機、

電子標籤、應用系統等四項設備，仍各自發展系統架構，故導 入系統是否能配合軍品管理所需，評估導入最適系統而非最佳 系統，避免因導入後衍生更多系統操作問題，故該評要項在導 入可行性評估上仍為尚重要因素。

(三) 「普通重要」各評估要項重要性分析：

1. 導入技術與後勤政策配合性：

無線射頻辨識系統技術發展已成為二十一世紀重要科技，

各大科技廠商無不盡全力針對電子標籤微型化，資標格式標準

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化，且美軍計劃在2005 年全面導入該技術，故導入無線射頻辨 識系統可滿足國軍未來後勤政策之需求，與提供國軍建構良好 後勤管理制度及策定後勤施政計畫，故該評要項在導入可行性 評估上列為普通重要因素。

2. 改善軍品重複備料可行性：

目前在軍品管理問題上，因管理單位與需求單位對軍品資 訊無法充分掌握，故需求單位在申請撥補軍品時，通常會提出 倍數需求，管理單位亦產生重複備情形，此一情形，藉由無線 射頻系統導入後，將可獲得良好解決，故該評要項在導入可行 性評估上列為普通重要因素。

3. 提供管理與需求單位充足資訊：

藉由無線射頻系統強大物件資訊處理功能，透過聯合後勤 管理系統與國軍資訊網路，管理與需求單位隨時可掌握充足軍 品資訊，此一資訊不足問題可獲得良好解決，故該評要項在導 入可行性評估上列為普通重要因素。

4. 導入技術與軍品管理策略配合性

國軍目前在後勤管理策略上運用，係藉由物流運籌管理機 制，達到主動運補，有效支援三軍部，針對此一軍品管理策略，

無線射頻辨識系統功能，以提供完整方案，故該評要項在導入 可行性評估上列為普通重要因素。

5. 提供軍品流通之可行：

藉由無線射頻系統強大物件辨識、資訊處理功能，透過聯 合後勤管理系統與國軍資訊網路，管理與需求單位可隨時瞭解 軍品資訊，主動調撥軍品，滿足單位需求，達到物流效果，故 該評要項在導入可行性評估上列為普通重要因素。

6. 解決軍品存儲混亂：