歷史教育改革與歷史課程目標

第二章歷史課程目標與歷史思維能力

第二節歷史教育改革與歷史課程目標

歷史教育該讓學生學習什麼？隨著時代的變遷，歷史教學的目標與內涵也慢慢轉變當中。在近年來的一波波教育改革趨勢當中最明顯的是，越來越強調要培養基本能力，強調學習帶得走的能力，臺灣中學社會領域的能力指標、高中歷史核心能力的出現也深受英美歷史教學新趨勢的影響，因此欲想了解國內課綱的內容，應先對英美歷史教育作一番探討。那麼我們必先從課程標準 (綱要 )來了解這些變革的脈絡。

壹、國外歷史教育的變革

傳統的歷史教學強調歷史知識之傳授，然而這樣的主張受到二十世紀以後心理學、社會學、哲學等領域挑戰，以及受到教育界實用主義傾向與進步教育思潮的衝擊，在一般學生和家長的心目中教育價值低落，^{5 0}一九六 ○ 年代，英、美兩國的歷史教育出現危機，因此許多歷史學者或專家對於歷史教育的目的與性質提出不同的觀點。受到皮亞傑的認知學習理論的影響，主張應該以學生為學習中心，歷史教育改革的學者將焦點放在歷史學科本身的功能，培養學生的歷史思維以及探究歷史的能力，因而掀起了二十世紀末的歷史課程改革運動。^{5 1}

一、英國的歷史教育改革

5 0李稚勇，〈英國歷史科國家課程標準論析〉，頁 26。

5 1蘇家惠，〈英國、臺灣中學歷史課程與教科書比較研究〉，頁25-26。

高中歷史教科書的圖表與歷史思維能力培養-以中國史為中心

一九六 ○ 年代後期英國面臨經濟惡化，教育經費大幅被削減，社會希望追求有效的學校教育，提升國民素質，此風潮帶動了對學校教育的檢討以及學科改革的工作。在這樣的教育改革浪潮下，英國的歷史教育亦受到衝擊，歷史教育工作者開始反思，進一步對傳統歷史科目及其教學產生質疑， Mary Price 於 1968 年發表〈歷史在危機中〉（ History in Danger）

一文，促使歷史科在學校出現消失的危機受到關注。^{5 2}

一九七二年，里茲大學在學校委員會 (Schools Council) 支持下，進行大規模歷史教學研究的「學校委員會十三歲至十六歲歷史科計劃」（簡稱 SCHP 13-16）。該計劃不但重新定義歷史教育的理念，也研擬出新型態的歷史課程 — 以探究為基礎的問題解決型教學模式，首開風氣之先，並且

「 SCHP13-16」所樹立的新歷史科理念，進一步影響往後英美歷史教學改革。^{5 3}

「 SCHP13-16」提出了歷史知識具有兩個基本概念：一是第一層次概念

（ the first-order concept），即「歷史是關於什麼」，意指具體的歷史內容，包括過去發生和存在過的一切 (人、事、物）；另一是第二層次概念

（ the second-order concept）， Peter Lee 與 Rosalyn Ashby 將其描述為「提供我們理解歷史作為『一個科目』或『一個形成我們研究歷史的方

5 2蘇家惠，〈英國、臺灣中學歷史課程與教科書比較研究〉，頁36。

5 3陳冠華，《追尋更有意義的歷史課 ─ 英國中學歷史教育改革》，頁 18-33。一九七二年開始了一個專門以歷史科為對象的研究計劃：「學校委員會十三歲至十六歲歷史科計劃」（ Schools Council History 13-16 Project，簡稱 SCHP1 3-16）。這是英國第一個專門針對歷史科的「國家課程發展計劃」（ Nation al Curriculum Development Project）。因此，他們所發展出來的「以探究為基礎」（inquirybased）的問題解決型教學模式，十分強調運用史料證據，讓學生親自面對證據與運用想像力去探究歷史。

第二章歷史課程目標與歷史思維能力

式之知識形式』的觀念」。第二層次概念亦稱程序概念（ procedural concept），例如：變遷、因果、證據等，換言之，就是學生知道什麼是證據、知道什麼是推論以及如何提出一個因果的解釋，也就是指方法上的訓練。我們想要瞭解學生對於學習歷史的進程，除了注意學得歷史知識外，也要注意他們第二層次概念的進展。^{5 4}

英國教育科學部（ Department of Education and Science）在一九八七年發表「五歲迄十六歲的國定課程：一項諮詢文件」，成為英國教育改革法案的第一部分。這個法案在一九八八年七月廿八日正式頒布，稱為「一九八八年教育改革法案」（ The Education Reform Act of 1988），規定義務教育階段學生的課程，包含三個核心學科以及七個基礎課程，法案中對於各學科的教學必須達到的成就目的、學習綱目，皆有明確的規定。其中，歷史科列為基礎課程之一。這可說是英國史上第一個歷史課程綱要；後來英國教育部陸續修訂歷史課綱，於一九九一年、一九九五年、一九九九年、二 ○ ○ 七年先後公布及實施之。

教育科學部於一九九一年三月公布國家統一歷史科課程標準，教學目標有三個「成就目標（ AT）」：歷史的知識與理解、歷史的詮釋、史料的運用，^{5 5}通用於四個年段，每項成就目標又可細分為十級，每一級則列有

5 4蘇家惠，〈英國、臺灣中學歷史課程與教科書比較研究〉，頁37。

5 5陳冠華，《追尋更有意義的歷史課 ─ 英國中學歷史教育改革》，頁 90。國定課程中歷史科，每個教學階段都必須符合以下三個成就目標（ AT）： AT1

：歷史的知識與理解（ knowledge and understanding of history）含三個子目標（change）、原因（cause）、過往境況的特色（ features and past situation

） AT2 ：歷史的詮釋（ interpretation of history） AT3 ：史料的運用（ use of historical sources）

高中歷史教科書的圖表與歷史思維能力培養-以中國史為中心

更詳細的具體目標。教學目標之設計，同時也提供教學評量之用。該部復於一九九五年，將此三個成就目標（ AT ）改為五個「關鍵要領」（ Key Element），即：1.時序觀念；2.歷史知識和理解的深度與廣度；3.歷史解釋； 4.歷史探究； 5.組織與溝通。^{5 6}

一九九七年五月，英國工黨贏得下議院選舉，工黨領袖布萊爾擔任首相後，在七月公布教育白皮書「追求卓越的學校教育」 (Excellence in Schools)，顯示其提高教育水準及讓每個孩子都有穩固的教育基礎之決心與企圖，一九九九年九月，教育國務大臣布朗克（ David Blunkett）宣佈英國中小學將從二 ○ ○ ○ 年九月起開始實施新的國定課程。^{5 7} 此版學習方案中所修訂的「知識、技能、與理解」的五個「關鍵要領」改為「時序的理解」、「過去的事件、人物及變遷之知識與理解」、「歷史解釋」、「歷史探究」、「組織和交流」，並從每一關鍵階段的「廣度的學習」的鄉土、國家、歐洲、世界的歷史之內容教學來增進學生的「知識、技能與理解」能力之發展。^{5 8}

二 ○ ○ 七年又修訂歷史科國家課程綱要，二 ○ ○ 八年九月開始實施課綱。此課綱更新主要是針對中學的「主要階段 3」(11-14 歲 ) （歷史為必

5 6吳翎君，《歷史教學理論與實務》，頁 35。在一九九五年修訂的國定歷史科課程綱要中，將三個成就目標，改以五個「關鍵要領」（ Key Element），要求教師應該從五個關鍵要領去指導歷史這門科目：一、時序觀念（ chrono logy）；二、歷史知識和歷史理解的廣度與深度（ range and depthofhistorica l knowledge and understanding）；三、歷史解釋（ interpretations of history

）；四、歷史探究（ historical enquiry）；五、組織與溝通（ organization an d communication）。

5 7蘇家惠，〈英國、臺灣中學歷史課程與教科書比較研究〉，頁50-51。

5 8蘇家惠，〈英國、臺灣中學歷史課程與教科書比較研究〉，頁52-53。

第二章歷史課程目標與歷史思維能力

修科目）和「主要階段 4」（ 14-16 歲）（歷史為選修科目）。這份歷史綱要的「學習範疇」 (programme of study) 內共分成四個大要： 1.關鍵概念 (Key concepts) 、2.關鍵程序（ Key processes）、3.範圍和內容 (Range and content)、 4.課程機會 (Curriculum opportunity)。前二個部分正是有關歷史學科的能力規劃。將歷史學科所可以培養學生的各種能力劃分成兩類。「關鍵概念」針對的是歷史學特有的思維和概念，「關鍵程序」關乎實作過程中的技能。「思維能力」和「實作技能」這樣的區分，讓教師更清楚釐清並運用所謂的歷史能力。^{5 9}

總括來說，一九六 ○ 年代到一九八 ○ 年代，英國多數教育工作者、歷史學者主張歷史教學應走向學科能力的培養。一九八八年英國教育改革法案的規定，使歷史教育改革有了明確的方向，而課綱經歷多次修訂直至二

○ ○ 七年公布的歷史課程綱要所揭示的精神，便可看見英國學界的努力終於使得歷史教育趨向從學習基本的歷史知識，轉向至著重培養學生「歷史學」的概念與能力。^{6 0}這些著重能力的名詞所揭示的目標、概念，一時之間成為歷史教育改革的關鍵點，後續成為臺灣高中歷史核心能力形成的理論根據，甚至主要概念及部分內容直接承襲編譯而來。^{6 1}

5 9林慈淑〈歷史要教甚麼「能力」？ — — 試論香港、臺灣、英國的三份課綱〉

，頁61-64。「關鍵概念」有：1.1 時序理解 (Chronological understanding)、 1 .2 文化、種族和宗教的差異性 (Cultural, ethnic and religious diversity)、1.3 變遷和延續 (Change and continuity)、1.4 原因和結果 (Cause and consequence )、 1.5 意義 (Significance)、 1.6 解釋 (Interpretation)。「關鍵程序」有： 2.1 歷史探究（ Historical enquiry）、 2.2 使用證據 (Using evidence)、2.3 傳達所知之過去 (Communicating about the past)。

6 0吳嘉琪，〈國中學生歷史理解之研究〉，頁 7-9。

6 1葉煬彬，〈高中歷史核心能力的探索與實踐〉，頁244。

高中歷史教科書的圖表與歷史思維能力培養-以中國史為中心

二、美國的歷史教育改革

美國是個聯邦體制的國家，教育政策偏向地方分權，各州間的學制及課程不盡相同，但造成各地學習成就差距大。美國國家教育優異委員會一九八三年發表了《國家在危急中：教育改革勢在必行》的教育報告，全美國掀起中小學教育改革。其中歷史教育受到關注與重視，加州在八 ○ 年代中期提出「歷史－社會學科課程」，重新把歷史課程定位為社會學科的核心，引起美國教育界極大的迴響。^{6 2}

西元一九九四年三月，美國總統柯林頓簽署批准了國會法案「目標二

○ ○ ○ 年：美國教育法（ The Goals 2000： Educate America Act）」，這項法案是為了因應美國教育改革潮流而制定的，預期能使所有的學生都具備各個學科的基本能力，足以迎接新世紀的挑戰，歷史科是其中一個科目。

為因應達到上述法案的目的，自一九九二年起，美國政府委由加州大學洛杉磯分校（ University of California Los Angeles）的「全國學校歷史科教學中心」（ UCLA’s National Center for History in the Schools）

在文檔中高中歷史教科書的圖表與歷史思維能力培養─以中國史為中心 (頁 59-75)

第二章 歷史課程目標與歷史思維能力

第二節 歷史教育改革與歷史課程目標

壹、國外歷史教育的變革

一、 英 國的 歷 史教 育 改 革

二、 美 國的 歷 史教 育 改 革

第二章歷史課程目標與歷史思維能力

第二節歷史教育改革與歷史課程目標

一、英國的歷史教育改革

二、美國的歷史教育改革