1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 單位：十億元
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平均為 59.18％，2011 年的水準為 59.38％。由此可知，目前我國所課徵的 直接稅儼然成為當今收入的主要來源。 已增加為 40.25％，消費稅從原本的 14.95％增加到目前的 25.43％，為我 國第二大稅收來源。然自 1980 年代開始，我國的高關稅保護政策成為中、1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011
直接稅 間接稅
單位：％
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1959 1.27 6.39 7.66 14.95 7.57 17.32 30.18
1960 1.30 6.70 7.99 14.54 6.91 15.38 29.44
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2002 1,787,918,681 1,190,873,947 165,758,919 227,180,159 214,734,692 143,641,480 98,069,452 46,463,784 2003 1,948,847,371 1,220,116,161 213,682,897 197,404,075 197,521,003 146,011,511 111,802,984 48,012,750 2004 1,927,399,732 1,353,409,510 241,088,853 214,824,969 233,459,833 159,643,630 133,893,333 49,323,149 2005 2,218,039,419 1,531,296,588 329,357,079 296,449,973 237,531,217 168,410,908 135,370,017 50,876,888 2006 2,177,017,797 1,556,651,634 311,887,576 334,330,223 236,931,350 159,201,482 131,207,704 52,493,513 2007 2,244,758,463 1,685,875,406 382,633,510 347,526,356 246,136,725 149,036,726 133,691,191 53,882,845 2008 2,231,613,847 1,710,617,299 445,244,861 389,743,539 243,960,817 126,659,613 116,082,367 55,343,250 2009 2,113,644,128 1,483,518,036 334,162,587 306,804,192 223,503,049 127,878,770 112,366,946 56,346,975 2010 2,115,553,880 1,565,847,055 285,701,268 304,686,208 268,213,690 150,777,174 136,356,984 58,202,695 2011 2,306,173,039 1,703,988,545 367,186,074 343,004,982 283,884,285 164,876,634 141,981,922 59,466,872 註：歲入淨額為政府於一個會計年度內之一切收入，但不包括公債與賒借收入、移用以前年度歲計賸餘。 40.25％，最高出現在 2008 年度的 47.43％，顯示出我國政府稅收以所得稅 為主要收入來源。貨物稅與營業稅兩者合計由 29.24％下降至 25.43％，其
25 因為所得稅有遞延之效果，2011 年的申報資料來自於 2010 年的所得金額。
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中貨物稅的比重漸漸下降，營業稅比重則維持穩定趨勢。而地方稅如土地 稅亦大致維持穩定，比重最低為 6.59％，最高為 9.65％，2011 年度的水準 占總稅收的 8.05％。房屋稅的變化更趨穩定，水準皆介於 3％到 4％之間，
2011 年度的收入金額約占賦稅收入的 3.37％。
二、綜合結論
根據圖 3.2.3 觀察我國近 30 年政府稅課收入與失業率的變化而言，我 們可以發現 1990 年代以前的稅收呈現穩定成長的趨勢，然 1997 年發生的 亞洲金融風暴導致我國景氣衰退，但對稅收方面影響不大。然而在 1999 年發生的 921 大地震，雖對總體經濟沒有顯著衝擊，卻仍使稅課收入金額 短收約 400 億元，加上 2000 年因網路產業泡沫化，不僅重創美國與部分 歐洲國家，更延燒到全球經濟發展，我國經濟亦受嚴重波及，導致 2000 年經濟成長下挫，並在 2001 年引爆我國近 30 年來第一次的經濟負成長
（-1.65％），失業率也在 2001 年來到 4.57％，在隔年甚至高到 5.17％，該 年稅收相較 2000 年更是大幅短少了約 441 億元。於 2003 年爆發的 SARS 病情造成我國經濟成長率由前一年的 5.26％降到當年度的 3.67％，經濟雖 衰退但並未顯著地影響當年稅收。2008 年底美國次級房貸引發金融海嘯，
不但重創全球景氣，也再度重創台灣經濟，隔年繼 2001 年後再度出現負 的經濟成長率（-1.81％），以致 2009 年的稅課收入金額較去年同期減少約 2,271 億元。
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圖 3.2.3：總體景氣與稅課收入概況
-4 -2 0 2 4 6 8 10 12 14 16
0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800
1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011
稅課收入 失業率 經濟成長率
單位：十億元 單位：％
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肆 實證模型
本文之研究目的在於探討總體景氣波動，是否對我國政府的稅課收入 與其他各項稅收有顯著的影響，並且進一步研究其是否具有不對稱性的影 響效果。但由於本研究所使用的資料，為行政院主計總處的 1959 年至 2011 年的總體資料，其型態為時間序列資料（time series data），在進行計量分 析之前，我們先以 sup-F 檢定（或稱為 Quandt-Andrews 檢定）檢驗資料期 間是否存在結構性的變動（structural changes）。接著，由於我們對該資料 之殘差項要求為白噪音（white noise），26意即資料須符合定態（stationary）
的要求，即要求時間序列的一階動差（平均數）與二階動差（變異數與共 變異數）具有穩定的結構。27如此一來，時間序列的資料最終才會收斂，
並且能以現有資料作預測，若忽略具有單根（unit root）的問題，實證的統 計推論都是錯的（Nelson and Plosser，1982）。而 Nelson and Plosser（1982）
也發現大部分的總體經濟資料均具有時間趨勢與單根的問題。因此，為避 免造成實證結果的誤差，本研究將對各項總體變數採用 ADF 單根檢定
（Augmented Dickey-Fuller Test），28以確保資料的使用。若該檢定結果無 法拒絕虛無假設，則表示資料為非定態（non-stationary）資料，換言之，
即存在單根問題，必須去除才能從事實證分析。面對具有單根的資料，本 研究利用 Hodrick-Prescott filter 計算出該資料的趨勢值後，將各變數以偏 離比率表示來去除時間趨勢與單根的問題，最後我們利用恆定狀態的資料 做實證研究，分析景氣對政府收入的影響以及其對稱性效果。
26 一般白噪音的設定以
t ~(0,
2)來表示。27 有關時間序列為定態的定義與性質，詳見陳旭昇（2007）p 24-30
28 ADF 檢定是由 Dickey and Fuller（1981）所提出。
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一、結構性變動（structural changes）的檢定
造成時間序列非定態的原因，有可能來自結構性變動（或稱結構性斷 裂，structural breaks），造成結構性變動的原因可能是政策或制度上的改變、
或是至外生的衝擊（陳旭昇，2007）。29本文所蒐集的資料為 1959 年至 2011 年間的政府稅收，各個期間的時空背景、政經條件或國際情勢應都有所差 異，因此可以合理推測我們的資料中應存在結構性變動。在計量模型估計 前，先利用 sup-F 檢定（或稱為 Quandt-Andrews 檢定）找出最有可能的斷 裂點，30以虛擬變數區隔樣本期間，詳細方法請見本章第三節。
Quandt-Andrews 檢定
假設