教 育 ， 為 一 種 有 關 培 植 人 才 ， 訓 練 技 能 ， 以 因 應 於 國 家 建 設 、 社 會 發 展 的 事 業 ( 教 育 部 ， 1 9 9 8 )。 孫 慶 文 ( 1 9 9 8 ) 認 為 ， 為 了 風 險 而 做 出 的 避 險 動 作 ， 謂 之 安 全 。 他 更 指 出 安 全 教 育 一 詞 之 定 義 為 ： 針 對 風 險 的 認 知 給 予 教 導 ， 而 對 避 險 的 能 力 給 予 培 養 。 綜 合 上 述 所 言 ， 本 研 究 對 安 全 教 育 所 做 定 義 為 ： 針 對 活 動 中 可 能 發 生 的 危 險 ， 做 事 前 的 預 防 教 育 ， 包 含 正 確 觀 念 的 灌 輸 、 技 能 的 訓 練 及 事 件 發 生 時 的 即 時 處 理 能 力 培 養 等 。
二 、 水 域 活 動 安 全 教 育 之 內 涵
為 休 閒 所 做 的 教 育 是 透 過 教 育 的 學 習 與 準 備 ， 從 休 閒 的 表 現 中 學 習 到 相 關 的 自 由 及 自 我 能 力 （ K e l l y , 1 9 9 0 ）。 水 域 活 動 的 先 備 教 育 亦 然 。 水 域 安 全 教 育 內 容 廣 泛 ， 舉 凡 水 域 安 全 宣 導 、 安 全 觀 念 的 灌 輸 、 技 術 層 面 的 訓 練 … … 等 皆 屬 之 。 依 據 香 港 政 府 所 發 行 的 「 游 泳 人 士 手 冊 」 ( 康 樂 及 文 化 事 務 署，2 0 0 4 ) 及 內 政 部 消 防 署 與 中 華 民 國 水 上 救 生 協 會 合 作 編 印 之 「 水 上 安 全 手 冊 」 ( 內 政 部 消 防 署 ， 2 0 0 4 ) 內 容 而 言 ， 水 域 安 全 教 育 包 含 ： 各 種 水 域 如 泳 池 、 海 域 、 河 川 、 湖 泊 安 全 要 點 或 規 則 的 認 知 與 遵 守 、 水 域 安 全 標 誌 的 認 識 、 一 般 常 識 與 注 意 事 項 、 水 中 自 救 與 救 生 以 簡 易 救 生 流 程 技 術 。
各 地 的 水 域 場 所 ， 因 不 同 的 環 境 需 要 而 訂 定 不 同 的 水 域 安 全 規 則 或 守 則 ， 主 要 功 能 在 於 警 示 與 宣 導 ： 有 的 依 照 水 域 活 動 場 所 的 種 類 訂 定 ， 如 泳 池 、 海 水 浴 場 、 溪 流 、 河 川 、 湖 泊 等 的 安 全 須 知 或 守 則 ； 有 的 則 針 對 水 域 活 動 的 項 目 來 訂 定 ， 如 游 泳 、 泛 舟 、 衝 浪 、 溯 溪 、 釣 魚 、 潛 水 、 划 船 等 注 意
事 項 ， 由 於 種 類 繁 多 ， 在 此 僅 例 舉 ( 水 域 活 動 安 全 資 訊 網 2 ，
表 2 - 4 1 9 9 1 ~ 2 0 0 7 台 灣 地 區 溺 水 意 外 死 亡 統 計
年 度 ( 西 元 ) 意 外 淹 水 及 溺 死 人 數 1 9 9 1 1 , 4 3 7
1 9 9 2 1 , 2 4 5 1 9 9 3 1 , 2 3 6 1 9 9 4 1 , 1 5 4 1 9 9 5 1 , 1 1 2 1 9 9 6 1 , 1 1 5 1 9 9 7 9 1 7 1 9 9 8 9 3 4 1 9 9 9 8 2 9 2 0 0 0 8 3 6 2 0 0 1 8 5 3 2 0 0 2 6 2 9 2 0 0 3 6 1 6 2 0 0 4 5 7 0 2 0 0 5 6 2 6 2 0 0 6 5 5 0 2 0 0 7 5 0 7
1 7 年 總 計 死 亡 人 數 1 5 , 1 6 6 每 人 平 均 死 亡 人 數 8 9 2 . 1 2
資 料 來 源 ： 研 究 者 整 理 自 行 政 院 衛 生 署 官 方 網 頁
張 培 廉 ( 1 9 9 4 ) 認 為 ， 教 育 係 「 事 前 預 防 」 工 作 ， 為 積 極 正 面 之 努 力 ； 民 眾 普 遍 具 備 水 域 安 全 知 識 與 救 生 技 能 ， 意 外 必 然 減 少 ， 他 更 指 出 ， 拯 救 生 命 係 透 過 ： 意 外 之 預 防 、 個 人 求 生 及 對 他 人 之 救 援 三 方 面 來 落 實 。 因 此 ， 本 文 以 此 三 大 要
( 一 ) 意 外 之 預 防
根 據 行 政 院 衛 生 署 自 1 9 9 1 至 2 0 0 7 年 的 統 計 資 料 顯 示 ( 參 見 表 2 - 4 ) ， 近 1 7 年 來 ， 平 均 每 年 約 有 8 9 2 人 死 於 意 外 之 淹 死 及 溺 水 事 件 。
儘 管 表 2 - 4 之 意 外 淹 水 及 溺 水 死 亡 人 數 有 逐 年 遞 減 的 趨 勢 ， 但 不 能 因 此 忽 視 此 問 題 的 嚴 重 性 ， 香 港 、 夏 威 夷 是 與 我 國 環 境 相 似 ， 且 同 樣 為 觀 光 旅 遊 勝 地 的 國 家 ， 就 西 元 2 0 0 0 年 的 數 據 加 以 比 較 ： 該 年 度 台 灣 地 區 總 計 意 外 淹 水 及 溺 死 者 達 8 3 6 人 ， 而 香 港 為 4 人 ( 泳 池 2 人 ， 海 域 2 人 ) ， 夏 威 夷 8 個 島 中 共 溺 死 2 人 ， 且 皆 為 外 來 觀 光 客 ( 張 培 廉 ， 2 0 0 4 ) 。 此 外 ， 同 樣 水 域 活 動 風 氣 盛 行 的 澳 洲 ， 一 般 游 泳 池 很 少 有 救 生 員 的 設 置 ， 澳 洲 政 府 對 水 域 安 全 的 問 題 相 當 重 視 ， 從 小 就 對 兒 童 灌 輸 與 水 域 安 全 相 關 的 知 識 ， 並 在 其 學 會 游 泳 後 ， 教 授 水 域 安 全 之 救 生 訓 練 ， 使 其 擁 有 水 中 自 救 及 救 人 的 知 識 與 技 能 ( 劉 兆 達 ， 2 0 0 1 ) 。
溺 水 事 件 的 「 發 生 」， 責 任 並 不 完 全 在 救 生 員 或 救 生 體 制 ， 救 生 人 員 的 救 生 工 作 只 是 消 極 的 救 溺 ， 國 人 水 域 安 全 教 育 的 落 實 方 為 積 極 態 度 。 國 內 水 域 活 動 日 益 頻 繁 ， 水 難 事 件 隨 之 更 為 頻 傳 。 劉 兆 達 ( 2 0 0 1 ) 認 為 ， 歸 究 其 原 因 多 由 於 對 水 性 的 不 瞭 解 、 本 身 游 泳 技 能 以 及 水 域 安 全 的 知 識 、 觀 念 及 一 般 急 救 處 理 知 識 的 缺 乏 所 致 。 研 究 顯 示 ， 1 0 - 1 9 歲 青 少 年 為 發 生 溺 斃 之 最 主 要 危 險 族 群 ( 王 國 川 ， 1 9 9 9 b； 張 培 廉 ， 2 0 0 4 )，
張 碧 慧 ( 2 0 0 3 ) 則 認 為 ： 此 時 期 的 青 少 年 正 處 在 可 以 脫 離 父 母 單 獨 行 動 ， 對 待 事 情 又 特 別 好 奇 的 年 齡 ， 故 我 國 的 水 域 安 全 教 育 應 向 下 紮 根 ， 如 能 自 小 學 習 水 域 活 動 參 與 的 相 關 的 基 本 常 識 及 自 救 、 救 人 的 技 巧 ， 培 養 終 身 水 域 休 閒 活 動 參 與 的 能
力 ， 此 舉 不 僅 有 助 於 水 域 活 動 的 推 廣 ， 更 能 有 效 地 降 低 水 域 活 動 事 故 的 發 生 率 及 死 亡 率 。
表 2 - 5 溺 水 意 外 死 亡 造 成 之 經 濟 損 失 - 假 設 溺 水 者 死 亡 年 齡 為 2 0 歲 單 位 ： 新 台 幣 ( 元 )
年 損 失 預 計 溺 水 者 喪 失 4 0 年 的 生 產 力 個 人 損 失 5 4 1 , 2 6 0 2 1 , 6 5 0 , 4 0 0
國 家 總 損 失
以 8 9 2 人 計 4 8 2 , 8 0 3 . 9 2 0 1 9 , 3 1 2 , 1 5 6 , 8 0 0 說 明 ： 1 個 人 年 經 濟 損 失 約 為 5 4 萬 元
2 8 9 2 人 死 亡 造 成 國 家 該 年 之 經 濟 損 失 約 4 . 8 億 元 3 個 人 一 生 之 經 濟 損 失 為 2 1 , 6 5 萬 元
4 8 9 7 人 造 成 之 國 家 經 濟 總 損 失 約 1 9 3 億 元 5 對 照 表 2 - 4 ， 1 7 年 來 總 損 失 約 3 , 2 8 1 億 元 資 料 來 源 ： 本 研 究 者 製 表
意 外 事 故 造 成 的 意 外 死 亡 ， 代 價 不 只 是 生 命 的 殞 落 所 帶 來 的 家 庭 破 碎 ， 更 造 成 人 口 結 構 、 社 會 結 構 、 經 濟 結 構 的 動 盪 鬆 散 ， 進 而 影 響 整 體 國 家 發 展 力 與 競 爭 力 。 就 經 濟 的 損 失 而 言 ， 根 據 經 濟 部 統 計 處 ( 2 0 0 9 ) 之 主 要 國 家 經 濟 指 標 顯 示 ， 中 華 民 國 9 7 年 平 均 每 人 國 民 生 產 毛 額 為 1 6 , 2 7 9 美 元 ( 約 為 新 台 幣 5 4 1 , 2 6 0 元 )， 姑 且 不 論 個 人 由 小 到 大 為 了 生 存 、 教 育 、 休 閒 、 健 康 … … 所 必 需 付 出 的 成 本 ， 單 就 生 產 力 來 探 討 ， 每 一 個 人 的 死 亡 ， 代 表 的 是 每 年 新 台 幣 約 5 4 萬 元 的 損 失 。 首 先 ， 保 守 估 計 一 個 人 原 本 可 活 到 7 0 歲 ， 但 在 2 0 歲 時 因 意 外 溺 水 而 死 亡 ， 以 其 在 6 0 歲 時 仍 具 有 生 產 力 而 言 ， 則 該 個 體 即
造 成 新 台 幣 約 2 , 1 6 5 萬 元 損 失 ； 依 此 類 推 ， 再 對 照 表 2 - 4 ， 近 1 7 年 來 平 均 每 年 約 8 9 2 人 死 於 意 外 淹 死 及 溺 水 事 件，再 度 假 設 這 8 9 2 人 並 無 因 溺 水 意 外 而 死 亡 之 生 產 能 力 來 計 算 ， 平 均 每 年 皆 造 成 1 9 3 億 元 台 幣 的 生 產 力 折 損 ( 請 參 閱 表 2 - 5 ) ； 最 後 ， 則 推 算 出 1 9 9 1 ~ 2 0 0 9 這 1 7 年 來 總 共 造 成 新 台 幣 約 3 , 2 8 1 億 元 的 鉅 大 經 濟 衝 擊 。
俗 話 說 預 防 勝 於 治 療 ， 良 好 的 事 前 準 備 永 遠 勝 過 事 後 的 補 救 。 本 段 從 環 境 認 知 、 器 材 與 裝 備 使 用 及 個 人 注 意 事 項 加 以 討 論 。 依 據 日 本 水 泳 聯 盟 ( 1 9 9 7 ) 、 陳 原 鴻 ( 1 9 9 9 ) 、 劉 兆 達 ( 2 0 0 1 ) 等 論 述 ， 本 研 究 將 意 外 之 預 防 再 予 以 歸 納 、 彙 整 成 三 個 部 份 ， 分 別 是 環 境 認 知 、 器 材 裝 備 的 選 擇 及 個 人 預 防 工 作 ：
1 . 環 境 認 知 方 面
從 事 水 域 活 動 時 ， 必 需 先 對 水 域 有 基 本 認 識 ， 水 域 環 境 眾 多 ， 人 工 游 泳 池 、 河 川 、 湖 泊 、 溪 流 等 淡 水 水 域 ， 及 海 洋 等 海 水 水 域 皆 屬 之 。 在 泳 池 游 泳 時 ， 應 注 意 水 深 及 水 溫 ； 在 戶 外 水 域 從 事 活 動 時 ， 應 對 水 流 、 地 勢 有 所 瞭 解 。 無 論 在 何 種 水 域 環 境 從 事 水 域 活 動 ， 首 先 ， 應 選 擇 合 乎 標 準 ( 經 政 府 核 準 ) 並 設 有 合 格 救 生 員 、 救 生 站 的 水 域 ； 其 次 ， 選 擇 安 全 乾 淨 水 域 ： 除 顧 慮 衛 生 因 素 外 ， 渾 沌 不 明 的 水 面 下 可 能 潛 藏 無 數 危 機 ； 再 者 ， 每 一 種 水 域 內 所 從 事 的 水 域 休 閒 活 動 不 盡 相 同 ， 應 依 照 自 身 能 力 及 活 動 類 項 選 擇 合 適 的 水 域 活 動 。 另 外 ， 應 隨 時 注 意 天 氣 動 態 ， 避 免 在 暴 風 雨 季 節 時 從 事 ， 即 使 臨 時 變 天 不 要 因 為 覺 得 掃 興 而 堅 持 下 水 。
2 . 器 材 與 裝 備 的 使 用
每 種 水 域 活 動 項 目 皆 有 其 專 用 的 器 材 與 裝 備 ， 如 潛 水 三 寶 ： 面 鏡 、 蛙 鞋 、 呼 吸 管 ， 划 船 用 的 船 及 槳 ； 衝 浪 的 浪 板 及
腳 繩 等 … … 這 方 面 不 易 混 淆 ； 較 值 得 顧 慮 的 是 應 依 照 體 型 或 能 力 選 擇 合 適 個 人 使 用 的 器 材 與 裝 備 ， 如 蛙 鞋 的 大 小 、 衝 浪 板 的 重 量 … … 等 。 為 確 保 安 全 與 使 用 效 益 ， 使 用 前 需 注 意 安 全 檢 查 ， 確 定 安 全 無 虞 始 可 安 心 下 水 ； 發 現 器 材 損 壞 應 避 免 使 用 並 通 知 他 人 ， 以 保 障 使 用 者 生 命 安 全 ； 使 用 後 的 保 養 與 維 護 也 很 重 要 ， 任 可 器 材 及 裝 備 ， 使 用 完 應 清 洗 乾 淨 、 放 通 風 處 晾 乾 ， 並 歸 回 原 位 ， 目 的 在 維 持 器 材 與 裝 備 的 使 長 久 使 用 。
3 . 個 人 預 防 方 面
個 人 預 防 方 面 應 注 意 ： ( 1 ) 身 體 狀 況 的 考 量 ， 為 避 免 突 發 意 外 ， 唯 有 身 心 狀 況 良 好 始 可 下 水 。 患 有 心 血 管 疾 病 、 癲 癇 、 傳 染 性 疾 病 或 精 神 疾 患 者 ， 或 當 天 身 體 不 適 、 情 緒 欠 佳 者 應 避 免 下 水 ， 尤 其 活 動 前 後 應 注 意 睡 眠 的 充 足 與 營 養 的 補 給 。；
( 2 ) 從 事 較 高 危 險 性 活 動 時 應 衡 量 自 身 所 具 備 能 力，切 忌 一 心 求 表 現 而 貿 然 從 事 ， 欲 嘗 試 不 熟 悉 的 水 域 活 動 時 ， 應 有 教 練 或 有 能 力 的 同 學 陪 同 指 導 ， 逐 步 漸 進 地 加 強 技 能 ； ( 3 ) 為 預 防 運 動 傷 害 ， 從 事 任 何 運 動 前 後 ， 暖 身 與 收 操 是 不 可 或 缺 的 ， 尤 其 水 域 活 動 更 須 確 實 執 行；( 4 ) 參 與 水 域 活 動 時 應 著 適 當 衣 物 ， 如 游 泳 時 應 著 泳 衣 、 衝 浪 時 應 穿 著 排 水 材 質 的 衝 浪 褲 ， 以 減 少 阻 力 ； 潛 水 時 應 著 防 寒 衣 ， 以 避 免 失 溫 ， 儘 可 能 避 免 不 必 要 的 危 險 發 生 ； ( 5 ) 從 事 戶 外 水 域 活 動 時 ， 為 避 免 晒 傷 ， 防 晒 措 施 不 可 少 ： 防 晒 油 / 乳 液 、 太 陽 眼 鏡 、 帽 子 、 陽 傘 、 薄 長 袖 衣 物 … … ， 視 個 人 需 要 而 準 備 ； ( 6 ) 基 於 自 身 及 他 人 權 益 ， 入 水 前 後 應 淋 浴 ， 保 持 清 潔 ； 女 性 月 事 期 間 使 用 棉 條 始 可 下 水 ， 以 免 感 染 ； 另 身 上 有 傷 口 或 傳 染 疾 病 者 切 勿 下 水 。
教 育 部 體 育 大 辭 典 編 訂 委 員 會 ( 1 9 9 2 ) 將 自 救 法 ( S e l f R e s c u e ) 定 義 為 ： 溺 水 時 ， 使 用 各 種 可 以 救 助 自 己 的 游 泳 與 救 生 技 術 。 溺 水 ， 通 常 有 兩 個 原 因 ： 一 為 驚 恐 慌 張 - 人 身 歷 險 時 ， 會 因 緊 張 而 導 致 肌 肉 收 縮 、 身 體 僵 硬 ， 而 致 活 動 力 降 低 ； 一 為 體 力 耗 竭 - 不 斷 之 掙 札 ， 將 體 力 耗 盡 ， 減 少 生 存 之 機 會 ( 陳 光 明 ， 1 9 9 5 ； 張 培 廉 ， 2 0 0 4 ； 鄭 麗 美 ， 2 0 0 2 ) 。 雖 然 基 本 游 法 ( 捷 泳 、 蛙 泳 、 仰 泳 或 蝶 泳 ) 屬 於 自 救 能 力 的 基 礎 ， 但 水 中 自 救 之 基 本 原 則 為 「 保 持 體 力 ： 以 最 少 體 力 ， 而 在 水 域 維 持 最 長 時 間 」， 且 水 中 求 生 之 基 本 原 則 為 「 利 用 身 上 或 身 旁 ， 任 何 可 增 加 浮 力 之 物 體 ， 使 身 體 浮 在 水 上 ， 以 待 救 援 」。 為 達 此 要 求 ， 溺 水 者 必 須 緩 和 呼 吸 頻 率 ， 放 鬆 肌 肉 ， 並 減 慢 動 作 ( 張 培 廉 ， 2 0 0 4 )。 當 意 外 發 生 時 ， 切 勿 驚 慌 ， 應 在 第 一 時 間 保 持 鎮 定 ， 馬 上 做 正 確 的 判 斷 ， 利 用 各 種 自 救 法 求 生 ， 並 在 需 人 施 救 時 ， 身 體 放 鬆 與 之 配 合 。 依 據 陳 和 睦 ( 1 9 7 3 ) 、 陳 原 鴻 ( 1 9 9 8 ) 、 鄭 麗 美 ( 2 0 0 2 ) 等 專 家 學 者 之 論 述 ， 水 域 自 救 與 求 生 的 方 法 一 般 而 言 包 含 以 下 七 項 ， 簡 單 彙 理 如 下 ：
1 . 仰 漂
水 之 比 重 為 1 . 0， 當 人 體 比 重 接 近 1 . 0 時 則 可 浮 於 水 面 。 仰 漂 的 方 法 為 使 身 體 放 鬆 深 吸 氣 後 ， 身 體 後 仰 ， 至 少 使 頭 部 露 出 水 面 ， 慢 慢 吐 氣 ， 當 身 體 下 沉 時 ， 馬 上 深 吸 一 口 氣 使 浮 起 。 如 此 可 長 時 間 維 持 在 水 面 上 靜 待 救 援 。 仰 漂 的 方 式 有 垂
水 之 比 重 為 1 . 0， 當 人 體 比 重 接 近 1 . 0 時 則 可 浮 於 水 面 。 仰 漂 的 方 法 為 使 身 體 放 鬆 深 吸 氣 後 ， 身 體 後 仰 ， 至 少 使 頭 部 露 出 水 面 ， 慢 慢 吐 氣 ， 當 身 體 下 沉 時 ， 馬 上 深 吸 一 口 氣 使 浮 起 。 如 此 可 長 時 間 維 持 在 水 面 上 靜 待 救 援 。 仰 漂 的 方 式 有 垂