澳 洲 政 府 對 於 水 域 安 全 教 育 ， 有 一 套 健 全 完 善 的 體 系 。 根 據 澳 洲 海 浪 救 生 協 會 制 定 之 澳 洲 救 生 訓 練 年 齡 分 級 表 ( 參 見 表 2 - 6 )， 7 ~ 1 3 歲 之 教 育 課 程 主 要 為 認 知 與 安 全 觀 念 灌 輸 ， 目 的 是 希 望 其 在 海 邊 有 確 保 自 身 安 全 的 能 力 ， 此 外 ， 課 程 當 中 也 包 含 一 些 競 爭 成 份 ， 目 的 是 讓 他 們 藉 由 樂 趣 的 比 賽 氣 氛 中 學 習 相 關 技 能 。 年 滿 1 3 歲 ， 通 過 入 試 考 試 測 驗 ( 須 在 5 分 鐘 內 游 完 2 0 0 公 尺 ) 始 可 參 加 浪 救 生 訓 練 課 程，訓 練 結 訓 後 通 過 ， 即 可 拿 到 海 浪 救 生 員 證 。
目 前 為 止 ， 澳 洲 已 培 訓 將 近 4 0 , 0 0 0 個 青 少 年 海 浪 救 生 員 。 其 餘 課 程 尚 有 各 種 急 救 及 緊 急 照 顧 ， 無 線 電 的 操 作 ， 動 力 船 艇 及 直 昇 機 救 援 以 及 救 生 教 練 、 考 官 的 資 格 考 試 ， 並 依 照 其 年 齡 要 求 而 自 由 參 與 。
澳 洲 水 域 安 全 教 育 制 度 完 善，從 8 歲 到 1 8 歲，由 淺 入 深，
有 系 統 的 規 劃 一 系 列 課 程 ， 從 小 注 重 觀 念 的 灌 輸 ， 再 慢 慢 累 積 技 能 上 的 實 力 。 澳 洲 完 善 的 制 度 及 高 水 準 的 技 術 是 我 國 所 望 塵 莫 及 的 。
表 2 - 6 澳 洲 救 生 訓 練 年 齡 分 級 表
望 各 國 民 中 、 小 學 充 分 利 用 現 有 學 校 游 泳 池 或 結 合 鄉 鎮 市 游 泳 池 及 社 區 游 泳 池 之 軟 硬 體 設 施 ， 實 施 兒 童 、 青 少 年 游 泳 教 學 、 育 樂 營 及 水 域 教 育 ， 期 滿 足 學 子 喜 好 戲 水 的 天 性 ， 促 進 健 身 效 果 ， 並 減 少 學 生 溺 斃 之 人 數 ， 此 乃 教 育 部 發 布 本 計 畫 的 主 要 目 的 。
教 育 部 ( 2 0 0 1 ) 將 提 昇 學 生 游 泳 能 力 之 計 畫 目 標 訂 定 如 下 ：
1 . 提 昇 中 小 學 生 游 泳 能 力
四 年 內 中 小 學 學 生 會 游 泳 之 比 例 提 高 1 5 % ， 其 鑑 定 標 準 為 ： 國 小 畢 業 前 能 游 1 5 公 尺 ， 國 、 高 中 ( 職 ) 畢 業 前 能 游 2 5 公 尺 ( 需 會 換 氣 ) 。
2 . 養 成 學 生 親 水 能 力
加 強 學 生 水 上 安 全 教 育 宣 導 ， 提 昇 小 學 生 安 全 認 知 及 自 救 、 救 人 技 能 。
3 . 養 成 學 生 游 泳 運 動 習 慣 ， 豐 富 學 生 休 閒 運 動 內 涵 。 而 在 國 民 教 育 當 中 ， 以 仁 林 文 化 出 版 之 國 中 健 康 與 體 育 課 本 為 例，將 游 泳 之 基 礎 ~ 適 應 水 性 以 及 安 全 教 育 觀 念 等 教 材 置 入 國 一 上 冊 ， 課 程 內 容 如 表 2 - 7 ， 而 在 國 一 下 冊 才 開 始 放 入 泳 法 之 捷 泳 教 材 。 此 種 循 序 漸 近 的 觀 念 符 合 教 育 的 原 則 。 在 此 僅 能 看 出 水 域 安 全 教 育 在 教 材 部 份 的 呈 現 ， 但 實 際 實 施 情 況 為 何 ？ 需 要 更 進 一 步 的 探 討 。
表 2 - 7 國 中 游 泳 基 礎 教 材
第 三 篇 運 動 、 健 康 、 活 力 ( 篇 ) 單 元 三 尋 訪 水 中 世 界 - 游 泳 第 一 部 份 活 動 首 部 曲 - 水 中 探 索 1 . 避 免 運 動 傷 害 的 肌 肉 伸 展 2 . 建 立 水 中 信 心
a . 在 水 中 閉 氣 ； b . 在 水 中 吐 氣 ； c . 在 水 中 睜 開 眼 睛 第 二 部 份 學 習 樂 園 - 水 中 練 習
1 . 熟 悉 水 的 特 性
a . 水 中 走 路 ； b . 水 中 睜 眼 視 物 ； c . 韻 律 呼 吸 2 . 漂 浮
a . 岸 中 收 腿 動 作 ； b . 水 中 漂 浮 與 站 立 3 . 練 習 方 法
a . 利 用 浮 板 練 習 ； b . 二 人 一 組 拉 手 作 漂 浮 站 立 ； c . 蹬 牆 漂 浮
4 . 遊 戲 中 學 習 ~ 水 中 尋 寶 第 三 部 份 溫 馨 小 語
1 . 安 全 與 衛 生 2 . 場 地 與 裝 備 3 . 運 動 精 神 與 道 德
資 料 來 源 ： 仁 林 文 化 ( 2 0 0 2 ) ， 研 究 者 整 理
就 實 際 狀 況 而 言 ， 教 育 部 提 昇 學 生 游 泳 能 力 中 程 計 畫 執 行 前 ， 針 對 台 北 市 國 小 水 域 安 全 教 育 的 研 究 ， 楊 武 英 ( 1 9 9 5 ) 發 現 國 小 水 域 安 全 教 育 最 欠 缺 的 前 三 項 依 次 是 ：
1 . 會 教 游 泳 的 師 資 太 少 。 2 . 游 泳 池 太 少 。
3 . 缺 乏 救 生 員 的 編 制 。
在 計 劃 實 施 中 ， 林 玲 珠 ( 2 0 0 2 ) 針 對 此 計 畫 ， 以 桃 園 縣 國 民 小 學 為 例 的 研 究 顯 示 ， 所 遭 遇 之 困 難 點 頗 多 ， 茲 整 理 並 條
列 如 下 ：
1 . 實 施 學 校 數 偏 低 ， 實 施 情 形 並 不 理 想 。
2 . 大 型 學 校 多 位 於 市 區 ， 交 通 便 利 、 資 源 豐 富 、 教 學 師 資 較 小 型 學 校 多 ， 造 成 師 資 分 配 不 均 。
3 . 整 體 而 言 合 格 師 資 明 顯 不 足 ， 以 委 任 校 外 游 泳 教 練 為 主 。
4 . 游 泳 池 場 地 設 備 極 為 不 足 ： 桃 園 縣 1 2 1 間 小 學 中 ， 僅 4 間 學 校 有 游 泳 池 。 必 需 依 靠 鄰 近 游 泳 池 進 行 教 學 ， 而 往 返 間 學 生 交 通 安 全 問 題 值 得 重 視 。
( 二 ) 民 間 單 實 施 情 形
就 國 內 救 生 組 織 而 言 ， 僅 中 華 海 浪 救 生 總 會 及 中 華 民 國 水 上 救 生 協 會 針 對 學 童 及 青 少 年 舉 辦 水 域 ( 上 ) 安 全 教 育 相 關 研 習 課 程 。
1 . 中 華 海 浪 救 生 總 會
針 對 6 ~ 1 5 歲 國 、 中 小 學 生 ， 不 定 期 開 辦 青 少 年 救 生 訓 練 班 ( 中 華 民 國 海 浪 救 生 總 會 ， 無 日 期 ) ， 入 學 考 試 測 驗 須 以 合 格 姿 勢 在 5 分 鐘 內 游 完 捷 泳 、 蛙 泳 各 5 0 公 尺 ， 始 得 開 始 青 少 年 救 生 訓 練 ， 授 課 內 容 含 靜 水 救 援 ( 含 自 救 、 徒 手 救 援 、 器 材 救 援 )、 海 浪 救 援 ( 含 徒 手 救 援 、 浮 標 救 援 、 救 援 板 / 橇 救 援 ) 、 海 灘 活 動 、 旗 語 辨 識 與 操 作 、 水 域 及 陸 地 急 救 等 … … 。 訓 練 為 期 1 2 日 ， 全 期 5 6 小 時 ， 包 含 泳 池 訓 練 4 0 小 時 及 海 域 訓 練 1 6 小 時 。 通 過 結 訓 測 驗 考 試 者 ， 須 在 總 會 指 定 之 泳 池 及 海 灘 各 實 習 一 天 ， 合 格 者 發 給 青 少 年 救 生 訓 練 證 書 。
2 . 中 華 民 國 水 上 救 生 協 會
中 華 民 國 水 上 救 生 協 會 針 對 8 歲 以 上 之 學 童 舉 辦 初 級 救 生 訓 練 班 （ 海 豚 家 族 ， 無 日 期 ）。 入 試 資 格 為 ： 能 以 任 意 姿 勢 連 續 游 完 5 0 公 尺 者 ( 男 生 限 1 分 3 0 秒 內 ； 女 生 限 2 分 鐘 以 內 )。 通 過 入 試 測 驗 得 以 實 施 自 救 訓 練 ， 授 課 內 容 含 游 法 、 基 本 救 生 、 水 中 自 救 、 急 救 法 、 呼 吸 道 梗 塞 之 處 理 、 心 肺 復 甦 術 及 簡 易 止 血 法 ， 總 授 課 時 數 1 8 小 時 。 結 業 時 經 總 教 練 測 試 合 格 者 核 發 初 級 班 結 業 證 書 。
比 較 教 育 部 學 生 游 泳 能 力 中 程 計 畫 實 施 前 與 實 施 中 的 情 況 ， 發 現 場 地 設 備 及 師 資 一 直 以 來 是 阻 礙 學 生 學 習 游 泳 最 大 的 阻 礙 。 國 高 中 體 育 課 本 ， 雖 將 水 域 安 全 教 育 納 入 教 材 中 ， 但 在 全 省 各 級 學 校 設 有 游 泳 池 僅 3 8 1 校 ( 教 育 部 ， 2 0 0 1 ) 的 情 況 下 ， 場 地 的 問 題 直 接 影 響 到 國 內 游 泳 教 學 及 水 域 安 全 教 育 的 落 實 。 另 外 值 得 存 疑 的 是 ， 計 畫 中 針 對 學 生 「 會 游 泳 」 及
「 會 換 氣 」 的 定 義 與 評 量 是 依 據 何 種 標 準 來 訂 定 ， 一 般 泳 池 長 度 至 少 都 有 2 5 公 尺 ，「 國 小 生 需 會 游 1 5 公 尺 」這 樣 的 標 準 不 但 不 符 一 般 情 況 的 需 求 ， 甚 至 可 能 造 成 自 以 為 會 游 泳 的 心 態 ， 導 致 更 多 意 外 的 發 生 。
就 政 府 及 民 間 單 位 的 執 行 成 效 來 說 ， 海 浪 救 生 總 會 與 中 華 民 國 水 上 救 生 協 會 為 救 生 專 門 組 織 ， 針 對 學 童 實 施 短 時 間 密 集 性 的 水 域 安 全 教 育 ， 加 上 民 間 單 位 在 場 地 的 選 擇 、 時 間 的 運 用 及 專 業 師 資 任 用 上 ， 彈 性 較 大 。 故 在 課 程 內 容 的 規 劃 及 落 實 上 ， 超 越 政 府 的 腳 步 。
第 參 章 研 究 方 法
本 研 究 之 研 究 方 法 分 成 五 節 ， 分 別 為 研 究 架 構 與 流 程 、 研 究 對 象 、 研 究 工 具 、 資 料 分 析 及 預 期 結 果 。
第 一 節 研 究 架 構 與 流 程