淡水中學校之設立

第二章淡水中學校之創設

第二節淡水中學校之設立

淡江中學真正創校的時間點在日本治台時期，因宗教教育內容，長期未獲日本政府認定為一般學校，只能被當作是「各種學校」性質，畢業生無法取得學籍，造成學生為升學，必須中途轉學至日本的中學繼續學業。日治末年在皇民化政策推行下，加強對教會學校的管制與打壓，最終遭到日本政府的強制接收，開啟淡江中學由日人治校的階段，也因此淡水男女兩校終於獲得合法立案，成為普通中學校，提供臺籍學子升學機會，並培養出多位臺籍社會菁英，同時，取消宗教課程成為一般之中學，從此失去教會學校的特質，而非原本創校宗旨做為神職人員的養成學校。

一、日治時期教育背景

（一）台灣總督府教育政策

自1895 年清朝以「馬關條約」割讓臺灣，日本殖民統治臺灣前後約五十年，期間統治政策多次變更，教育制度亦隨之轉變。臺灣總督府對於淡江中學之態度，由原本的不干預至後來的強制管理甚而接管的過程，正是反映台灣總督府教育政策之轉變。針對日本統治之教育政策，學者慣於將之分期討論，但關於教育政策分期並沒有一致的標準。本文將以學者吳文星所提之分期為依據，以統治政策改變所導致教育政策及制度之變革，作為分期依據，亦即是1895-1918 年為試驗時期，1919-1936 年為進展時期，1937-1945 年為強化時期。²¹以下就日治時期教育政策分期為背景，分析淡江中學在日治時期辦學之轉折。

21吳文星，《日據時期臺灣師範教育之研究》﹙ 國立臺灣師範大學歷史研究所專刋: 8，台北市：師大歷史研究所，1983 年﹚，頁 5。

1、1895-1918 年試驗時期：

1895 年，臺灣成為日本的殖民地，據臺之前，日本不僅缺乏經營殖民地之經驗，亦無所準備，因此迄至1918 年為止，始終未發布明確而一貫的統治方針。²²此一時期臺灣總督府的統治方針遂有「無方針主義」之主張，

其本質乃是順應現實需要而制訂隨機應變之政策。此時，臺灣的教育亦呈現隨機應變及漸進主義之特質，由是被稱為臺灣教育之試驗時期。大致而言，

迄至1918 年，總督府對臺灣的教育並未確立根本的教育政策。在尚未有明確目標下，總督府的教育施政以日語為前提，由設置國語傳習所進而普遍設置公學校，1903 年，連分校在內，全台的公學校已有 161 所，在學兒童數已達22269 人。²³國語教育的同化目的是為了便於統治管理，故此時臺灣的教育是以初等教育公學校為主，至於中等以上的教育，僅有臺灣總督府國語學校以及台灣總督府醫學校，另有一些職業學校，皆以殖民統治實用性及需求為出發點，而少數中學校臺灣總督府台南中學校及臺灣總督府台北中學校之設立，是為了在臺日人子弟，整體而言缺乏供台灣人子弟就讀之中學教育，當時臺籍生自公學校畢業後若想繼續受普通教育，只能至日本國內求學。

2、1919-1936 年進展時期:

根據學者的研究，第一次世界大戰後，民主自由思想與民族自決思潮瀰漫全球各地，加以此時期日本帝國主義之昂揚及民主運動之盛行、以及台胞民族自覺所造成的新威脅，迫使日本不得不改變台灣統治之方針，以強化其對殖民地之控制。因而1918 年，明石元二郎總督遂明揭同化主義為施政方針，翌年，在世界各殖民地民族運動狂飈下，迫使日本不得不改革殖民地的統治政策和體制。²⁴1919 年 1 月，頒布「臺灣教育令」，接著 1922 年 2 月，

22吳文星，《日據時期臺灣師範教育之研究》，頁8。

23吉野秀公《台灣教育史》，1927 年初版（台北︰南天書局複刻，1997 年），頁 199。

24吳文星，《日據時期臺灣師範教育之研究》，頁34-38。

頒布新「臺灣教育令」，該令之特色係「撤銷內臺人間之差別教育，全達均等地步」。此後臺灣職業補習學校及男、女中學校數顯著增加，至於學生情況，除職業補習學校臺籍生多於日籍生外，餘均日籍生較多，尤其是男、女中學及高等學校等高等教育預備學校，日籍生更遠多於台籍生。例如：1928 年，台北帝國大學創立時，台籍生僅 6 人，日籍生則有 49 人。由此可知，

新台灣教育令雖然標榜廢除差別待遇，開放臺日共學，實際上，差別待遇的本質不變，共學的結果只是替日人提供更多的教育機會，臺人並未能享受公平的待遇。²⁵

3、1937-1945 年為強化時期：

日本在1929 年世界經濟大恐慌的衝擊下，國內的失業人口人數增加，

勞工運動日趨激烈，在這些社會問題的壓力下，日本政權為右翼份子所掌握，逐步加強其在國內的極權統治與對外擴張，也影響了日本的治台政策，台灣進入日治時期的第三階段「皇民化時期」。根據學者研究，「此一時期，日本國內之教育為強化皇道思想之軍國主義及極端國家主義所籠罩，且臺灣在同一「戰時體制」下，亦以「鍊成皇國民」為教育政策。據之更強化同化教育，期使台人「鍊成邁向皇國之道之國民」。²⁶自1933 年起，日本對於教會學校在推行國語和強制參拜神社等問題的處理上，態度開始轉為強硬，強調教會學校的精神教育必須由日本人來負責，並強迫參拜神社，使教會學校面臨存廢危機。

（二）日本政府對教會學校之態度

臺灣總督府私立學校制度深受日本國內學制的影響，故要了解日治時

25 吳文星，《日據時期臺灣師範教育之研究》，頁 41。

26 吳文星，《日據時期臺灣師範教育之研究》，頁 62-63。

期政府對教會學校之態度則要先探討日本國內之私學教育政策。近代民族國家的形成過程中，教育是凝聚民族意識，國民向心力之重要媒介，故十九世紀民族主義盛行下，近代國家無一不重視國族教育，隨著國家權力日益擴張，對於教育的控制也就更行強化，19 世紀走向近代化的日本正是最佳寫照，日本的近代教育制度，創始於 1872 年文部省公布的「學制」，其中將私學與官、公立學校一樣，都置於文部省的監督之下。私學之設立，

採取報備制，必須由設置者經由地方官署向督學局提出，並將私學當作公教育制度的一部分。到了 1899 年，由於「私立學校令」的公布，明治政府進一步加強對私立學校的管理，幾乎所有事項均受監督機關之控制，監督機關得以認可、取消認可、命令變更及命令關閉等方式，來達到全面掌握及控制私立學校之目的。²⁷由此可知，明治政府以國家主義教育為目標，私立學校被當做是公立學校之輔助機關，僅具有輔助的機能。

臺灣總督府治台初期，雖然容忍治台以前已存在的私立學校，但並不鼓勵新校的開設，即使是日本人欲興辦者亦然。²⁸對於清領時期既已設立之教會學校，臺灣總督府將其納入私立學校規範，對於培養神職人員之學校，課程規定應加入日語課程，但宗教教學是被容許的。1938 年以前，日本統治當局對於私立學校立案的條件大致包括：「1、必須有足夠的經費；

2、教師資格須合乎法令規定；3、校內禁止實施宗教教育；4、立案學校必

27周志宏，〈私人興學自由與私立學校法制之研究〉，﹙台北:輔仁大學法律系博士論文，

1999 年 6 月﹚，頁 89-93。

28周志宏，〈私人興學自由與私立學校法制之研究〉，頁 101。

須參拜神社。」²⁹由於教會學校無法接受 3、4 之條件，所以由長老教會所設立之學校都無法立案，當中包括淡江中學、淡水女學堂、台南長老教中學校、台南長老教女學校，天主教會辦的靜修女學校、日本佛教團體所創辦的台北中學校，以及由在臺日人創立的台北國民中學校等。³⁰這些學校在法律的限制下，只能被當作「各種學校」加以認可，而非被承認為「私立中學校」，因未能得到官方正式的承認，以致於從這些學校畢業之學生無法像公立學校學生一樣繼續升學。

二、淡水中學校與淡水女學校設立

淡江中學之改制及創校，事實上，是受日本政府設立新式教育之衝擊。1895 年後，日本在臺灣開始日本式殖民統治政策，其中教育方面，引進現代教育體系，台灣教育正式進入西方教育階段。馬偕博士於1901 年去世，在生前即曾表示，須在這新環境中，調整教育方針並充實其規模，以因應變局。吳威廉牧師（Dr.Willam Gauld）接任牛津學堂的校長後，將之改為神學校，為提升神學校的水準，自 1909 年起，神學校便確立學年制度，入學者須受畢小學教育，並分神學科與普通科，普通科正是中學教育的濫觴。但欲提升神學生之水準，此舉是不夠的，因此，另設一所預備學校，成為當務之急。1904 年 5 月，吳威廉牧師會同華德羅（Rev.Thurlow Fraser）和嚴清華兩位牧師聯名向加拿大海外宣道會提出了一份請願書，內

29孫慈雅，〈日本統治下的台灣教會學校〉﹙台北：政治大學歷史研究所碩士論文，

1984.6﹚，頁 116-117。

30 葉晨聲，〈從牛津學堂到淡江中學―一個台灣基督長老教會學校的個案研究（1872-1956）〉，﹙台北：文化大學史學研究所碩士論文，2004 年 6 月﹚，頁 36-37。

容提到：「1 是請求母會批准北部教會設立中會，以促進本地教會的自立自治；2 是請求母會選派夠資格的女宣教師駐在女學校，以充實新時代的婦女教育；3 是籲請母會開設中學作為神學的預備校，以提高神學校學生的程度。」³¹這些建議獲得加拿大方面全力支持，遂開始在淡水進行第二波的興學。

（一）淡水女學校的創辦

加拿大母會在接獲申請後，很快的批准了北部教會設立中學的提案，

1905 年 11 月，加拿大長老教會婦女宣道會派遣金仁理姑娘³²（Miss jane Kinney）與高哈拿姑娘（Miss Hannah Connell）來臺主持婦女的教育工作。

1907 年 10 月 1 日，淡水女學校，就在馬偕博士所建的淡水女學堂舊校舍重新開學，由金仁理姑娘擔任校長，一共有 25 名學生入學，入學年齡限 12 歲

在文檔中戰後淡江中學研究﹙1945-1996﹚ (頁 42-63)

第二章 淡水中學校之創設

第二節 淡水中學校之設立