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圖 2222----1111 學校行政的歷程 資料來源資料來源資料來源
資料來源：鄭彩鳳(2008)。學校行政理論與實務學校行政理論與實務學校行政理論與實務（學校行政理論與實務（（3（333版版版）版））），8。
行政系統化包括以下五個歷程:
(一) 計畫:以審慎的態度與方法，預先籌謀並決定做何事及如何做，以 有效經濟地達成預定目標(謝文全，1997)。
(二) 組織:將學校中原本各自獨立的單位，藉著「人」與「結構」之適 當組合，使其發揮最大效能，並往學校目標邁進的作用(鄭彩鳳，
2002)。在以計畫目標為導向的前提下，如果透過組織的運作，界 定各處室與各單位的權責，並強化功能導向之臨時編組，以遂行學 校組織任務，是學校行政運作時之重要功能。
(三) 領導:有組織就有領導，不同的領導風格將型塑不同的學校文化。
因為透過領導才能導引學校及成員的工作方向，並激勵成員的士氣
計畫
溝通 評鑑
領導
組織
及凝聚共識，往既定目標邁進，而形成特有的組織氣氛，營造學校 之風格。
(四) 溝通:溝通是個人與團體藉以傳達觀念、感覺和情感到其他個人或 團體，試圖與其建立共識的一種雙向歷程。
(五) 評鑑:透過系統化的方法藉以蒐集、分析和解釋各種資料，並進行 價值評斷，做為將來改進教育缺失，謀求教育健全發展的系列過程。
由此可知，學校行政是一連串計畫、組織、領導、溝通和評鑑的過 程。唯有縝密的計畫加上健全的學校組織，透過有效領導與溝通協調，
處理學校事務並加以評鑑，以作為下次計畫的執行參考。
貳 貳貳
貳、、、 學校行政支持的定義、 學校行政支持的定義學校行政支持的定義 學校行政支持的定義 一
一一
一、、、 支持的定義、 支持的定義支持的定義 支持的定義
Schalock(1999)則定義「支持」為提供一些資源或策略，以增進一 個人的利益，幫助他從統合的工作或生活的環境中，獲得必要的資源、
訊息與關係，進而使個人的獨立性、生產性、社區統合性與滿足感都提 昇(引邱上真，2002) ，如將資源的意義擴大，則指整個的支持系統，包 括行政支援、設備資源、時間與空間安排(Fullan ，1991)。而支持的內 涵為：行政的支持、經費的支持、人力的支持、家長的配合度與支持、
專業知能的支持及其他社區資源的利用等(邱上真，2002)。
個人在生活中面臨壓力情境時，經由溝通、社會網路及自己提供知 覺的或行為上，尋求實質協助或精神支持，如能獲得滿意之支持，則可 以減輕情境負面影響的一種資源，其包括各種訊息與資料提供，給予引 導和適當的安慰與庇護。 (吳阿燕，2010；陳清溪，2000； Lin、Dean ＆ Ensel，1986)。
二 二二
二、、、 學校行政支持的定義、 學校行政支持的定義學校行政支持的定義 學校行政支持的定義
學校支持系統指的是利用適當的教室環境與設備、合適的教材教具、
額外的支持人員、特殊的輔具設備、同儕參與、學校課表的安排、專業
人員的支持、交通工具的安排等，在同儕支持、教師支持、同儕與教師 協助小組、專業人員的支持、課業的支持、對教師的支持、專業整合的 支持、學校人員合作諮商服務等八個方面，提供完整的支持服務(Gilbert
＆ Hart，1990；Stainback ＆ Stainback，1990)。
學校支持系統應結合學校行政、課程、教學、評量、輔具的支持，
配合教師教學、家長支持、行政規劃、教材編輯，可提升教師教學成效。
要使學生適應學校教學，教學工作者要提供優良的教學支持系統，包含 有：包括有教師與同儕的接納度、教師行為改變技術的應用、學校功課 表、班級課桌椅與教室環境的安排、選擇適性的課程與教學目標、適當 的教學輔具與教材、合宜的評量標準與同學的協助，以全面性的支援學 生學習，增進社會環境接納度，使學校中的身心障礙學生能在多面向的 支援下，順利適應學校生活(陳冠杏，1998；張喜凰，2010；Clough ＆ Lindsay，1991；Rosenshine ，1986；Stainback ＆ Stainback，1990)。
教育部(1999b)「中等以上學校提供身心障礙學生教育輔助器材及相 關支援服務實施辦法」中提到學校提供的相關支持服務，在家庭支援方 面須提供親職教育及特殊教育相關資訊等；在家長諮詢方面須提供家長 相關諮詢服務，由此可知學校行政支持的範圍不應侷限在學校裡面，學 校行政支持的對象也不應該只有學生及教師，應該擴及學生家長。
學校行政支持的範圍很廣，舉凡有助特殊教育實施之各項資源皆屬 之，包括課程內容、教學方法、教材設備、行政運作程序、專業知能進 修、學生問題的協助處理、親職教育等都屬於學校行政支援之範疇，而 負責的單位可分為學校行政組織及校務分掌、教務行政、訓導行政、輔 導行政、總務行政、人事行政、會計行政、學校公共關係、研究發展…
等(任晟蓀，2010；邱明芳，2003)。
學校行政支持的內容係指學校在經費、設備、人員組織及編制、方 案規劃、督導、評鑑、申訴、社區資源、相關團隊之運用，以及特教知 能研習、資訊等之提供，其細項包括行政運作程序、課程內容、財政與
總務、教材設備、教學方法、協同教學、教學評量、教師專業知能進修、
學生問題的協助處理、親職教育、親師合作等，並讓特教教師藉由與普 通班教師及校外專業團隊合作，以增進自身的教學效能，目的在於讓所 有身心障礙學生，都能在正常的教育環境中學習，接受正常學習課程（邱 明芳，2003；梁玲銀，2010；陳清溪，2000；陳雍容，2001；蔡實，2002；
鄭麗月，1999）。
綜合以上論述，歸納學校行政支持有以下三個向度:
(一) 學校行政支持:
1. 國家政策-教育決策的正面支持
2. 學校行政-行政運作程序、課程內容、財政與總務、教材設備
3.
社區環境-廣納專業人士及民間單位（如社團、學會、協會等）人力資源與經驗，營造支持的環境 (二) 教師教學支持:
1. 教學方法-協同教學、教學評量
2. 教學支持-教師專業知能進修、學生問題的協助處理、協助班級 經營與教材開發
3. 親職教育-提供父母教養子女的知能，協助父母成長，增進父母 對子女的了解
4. 家長支持-親師合作、家長參與學校或教學活動
5. 師資支持-讓特教教師藉由與普通班教師及校外專業團隊合作 (三) 教學安排支持:
1. 課程支持-提供彈性的課程安排及合適的教材教法，所需的支援 2. 學習環境支持-積極爭取社會資源，並結合校內資源，提供良好
的學習環境，包括:輔具的使用及無障礙措施等。
特殊教育相關的業務，更是需要學校裡的校長、及各處室行政人員 的支持與協助(陳清溪，2000；陳蕙茹，2008；Ax、Conderman ＆ Stephens，2001)。學校中的行政人員若秉持積極的態度提供特教教師支
援服務，則特教教師對於特殊班級業務的運作和教學表現會比較順利（林 志政，2004；陳蕙茹，2008；Gersten＆Harniss，2001）。學校中的行政 人員若透過親職教育的辦理，為家長提供醫療、復建及輔導等必要之資 源，則可以給予特教教師和家長溝通的平臺，透過學校行政的協助可以 處理在特殊教育教學現場，教師、家長和學生的問題(李英豪，2008；梁 玲銀，2010；鍾美英，2005)，進而避免親師衝突的產生，以提升學生的 學習成效。
謝秀霞(2002)也提到學校行政所支持的對象包括特殊教育學生與學 校老師，提供支援的單位，則泛指可以提供服務的所有人士。因此，唯 有學校行政支持的全力配合，讓特殊教育的施行更加順利，並減少特教 教師教在教學及班級經營上的困擾；方能讓特殊需求學生之家長更信任 特教教師的專業，進而減少親師衝突，以達到親師合作的目標。
綜合以上之論述，研究者將其歸納並嘗試提出學校行政支持的定義 應為學校行政單位對於特殊教育的教師、學生及家長提供教材設備、課 程與教學、親職教育、教育理念的支持，避免產生親師溝通的情況，或 在學生管教上出現親師責任歸屬的爭議，以及在親師期望差異時，能適 時扮演溝通協調者的角色。由於學校行政所涵蓋的範圍很廣，在學校中 實施特殊教育方案所需資源，皆需要學校行政支持才能順利推動，進一 步推論，如果學校對於特殊教育的參與和協助顯得消極時，也就是說學 校行政不支持特殊教育的教師、學生和家長，那麼當親師發生意見不一 致的時候，特殊教育的老師常常會覺得孤立無援；特殊教育的家長則無 法獲得需求的滿足而感到氣憤或失望；而學生則夾在教師和家長之間，
顯得無所適從。因此，學校行政的態度和積極的協助，一方面可幫助老 師解決問題，另一方面也讓家長獲得善意的回應，進而幫助特殊教育的 學生能在正常的教育環境中學習，接受正常學習課程。
參參參
參、、、 學校、 學校學校行政學校行政行政支持行政支持支持系統支持系統系統系統
Lacey和Lomas(1993)認為支持系統的類型與程度，端賴個體之個別 差異與其個別需求之不同而有所不同，其範圍遍及所有年齡及能力範疇 的學生。為了讓支持服務更有成效的提供給有特殊需求的學生和家庭，
團隊的合作是很重要的。而支持系統的團隊成員常因學生的特殊
需求不同而會有所調整，可歸納為四個部分，包含醫療系統、教育體系、
社政體系及志工團體。如下圖2-2：
圖 圖圖
圖 2222----2222 支持系統的團隊成員 資料來源資料來源資料來源
資料來源： Lacey ＆ Lomas（1993）。Support services and the curriculum: a practical
guide to collaboration ，p.21.
學校行政支持系統是指學校行政單位對特殊學生在環境中的需求提 供適當的教室環境與設備、合適的教材教具、額外的支持人員、特殊的 輔具設備、同儕參與、學校課表的安排、專業人員的支持、交通工具的
學校行政支持系統是指學校行政單位對特殊學生在環境中的需求提 供適當的教室環境與設備、合適的教材教具、額外的支持人員、特殊的 輔具設備、同儕參與、學校課表的安排、專業人員的支持、交通工具的