災後復原

災後復原計畫之執行時機，依事故嚴重程度，可能為事故發生後的數 天至數個月內；在事故發生區域，也就是受到災害所波及到的廠區，必須 進行復原工作，階段任務包含現場勘查評估、清除作業、廢棄物處理、設 備損害評估、設備試運轉等。災後復原工作中的人員、環境、物料、設備 仍可能具有潛在危害，故在此階段亦不得馬虎，可依下列所定作業程序處 理。

1. 作業前的計畫和規劃：建立作業的組織架構並制訂作業時程表，復原 計畫依時程表所定期限內完成。

2. 事故區域現場勘查：了解可能遭遇到的危險與障礙及事故發生所在區 域還存有那些危害，進行災後復原的人員必須依危害類型穿著適合之 防護器具。

3. 事故區現場評估：評估建築物結構安全並進行環境監測，持續量測氧 氣濃度、一氧化碳濃度、可燃性氣體、有毒氣體、現場溫度等。

4. 現場準備：作業區域應準備水電供應、照明設備、控制化學品洩漏及 圍堵設備、通風換氣設備、通訊聯絡設備、區域劃分並對高危險區域 做隔離的準備。設置除污站，所須工具、防護器具須事前準備好並擬 定適當除污方法；除污地點應設置在上風處、排水不污染水源處、靠 近供水及其他必要設施、緊急救護單位能快速到達的地方。

5. 緊急醫療救護：安排合格救護人員設置規劃救護站、緊急沖淋設備，

並對接觸化學物質或特殊作業人員進行特殊健康檢查。

6. 現場管制：界定管制區範圍並管制人員進出，非作業人員禁止進入管 制區，並須標示清楚現場物品攜出。

7. 災後處理：對洩漏區域進行通風換氣，安全許可下，移開所有易燃物 及危險物；設法阻止或防止洩漏，以不會和外洩物反應之泥土、沙、

吸收劑或其他惰性物質來圍堵外洩物，或將外洩物導入洩漏槽中，避 免外洩物進入下水道。

8. 清除作業安全：搬離廢棄物後清洗設備和作業環境，回收可再使用之 資源和設備，清除作業後所殘存的廢水必須統一收集至廢水廠處理。

清除前須先關閉所有設備閥件，並確定阻斷危害物來源後，將設備內 殘存之酸、鹼、溶劑、氣體等移至適當空桶、空鋼瓶內或適當排放後 才可進行設備及管線內殘留化學品或氣體之清除，清除時應採用不生 火花及防靜電或防爆的器具。

9. 廢棄物的處理安全：廢棄物須分類存放至廢棄物倉庫，並進行內容物 標示，以避免不相容物接觸。有害廢棄物應委託合格處理廠商運送及 處理。

10. 作業人員復歸：現場作業人員若是暫時遠離事故災害區域，疏散至不 受影響之其他作業環境時，當事故處理完畢，可依疏散權責主管人員 決定，回到工作岡位；如果事故影響範圍較大，疏散權責主管人員決 定全員疏散至廠外安全集合地點時，當事故處理完畢，必須指派專責 人員進行作業環境監測、採樣，確認安全狀況無虞後進行作業人員復 歸。平時廠內需備妥兩套以上乾淨之無塵衣物，以防全廠區疏散後人 員無法回復工作崗位，使生產線不能在最短時間恢復正常運作。

第四章 緊急應變訓練模式設計

半導體廠二十四小時持續的運作生產，為達到全時段廠區內皆有應變 人員隨時待命，首先必須選擇適當人選再進行訓練，以求事半功倍。廠區 內最適合的人選，莫過於廠務部門及設備工程部門，這些人員不但熟悉供 應設備、生產機台之構造及運作原理，而且二十四小時皆有輪班人員出勤，

統計黃光工程部、蝕刻工程部、薄膜工程部、擴散工程部、洗淨工程部、

化學機械研磨部、良率工程部、自動化工程部及廠務部等九個部門，每天 日、夜間值班人數約在 74 人左右，若是一般常日時段，則有更多人力可協 助事故的應變處理，將此部門人員編列至搶救組再適合不過。

緊急應變訓練分為軟體層面及硬體層面，軟體層面主要為教育訓練、

認證制度及應變演練，是以行政管理的手法，將緊急應變的訓練項目融入，

成為平時工作的一部份；硬體層面則分為防護器材和緊急應變器材，這類 工具、器材都是針對處理異常事故所設計，使用上不但方便而且有效率，

更是保護自己和其他成員生命安全的必須裝備。將教育訓練、認證制度、

應變演練、防護器材、緊急應變器材等大項再細分為若干小項目，整合成 為一套有系統的訓練模式，架構如圖 4-1；各廠訓練模式比較如表 4-1 所示。

4.1 教育訓練

辦理教育訓練目的為使緊急應變之工作人員，瞭解緊急應變的基本概 念，必須在自身安全無虞的前提下執行事故處理的任務，避免事故災情擴 大、降低受災人員傷亡及減少財物損失，而搶救/保護的優先順序為：生命、

環境、財產設備損失、營運中斷。在訓練課程中說明廠內緊急應變計畫、

廠區應變能量、異常事故應變處理程序，並且利用廠內及友廠曾經發生的 實際案例，說明應變中常見的缺失，例如：應變程序錯誤、現場管制缺失、

通訊器材失效、防護具選用及穿戴完整性錯誤、搶救作業運作的不協調等，

使受訓練之人員能了解課程中的理論及注意事項，如何應用在實際案例。

訓練的對象包含了廠務及設備人員，總數約有 620 人，而各部門所負 責業務及工作繁忙，加上如此龐大的人數，想要協調出統一的時間進行訓 練著實不易，若要增加場次分批訓練，又遭遇人員流動率高的問題，剛完

圖 4-1 緊急應變訓練魚骨圖 表 4-1 各廠訓練模式比較表

成一組人員訓練，又有人員離職或新人報到，增加的場次總是無法滿足現 場的需求，造成環安部門的負擔，浪費人力及物力。為克服這些諸多的不 便及困難而設計出種子教官制度，並將訓練內容數位化，錄製成數位學習 (E-Learning)課程，以解決上述之問題並落實緊急應變教育訓練。

1. 種子教官訓練：遴選各部門資深人員擔任，資深人員職場工作年資較 久，對所屬服務單位忠誠度相對穩定，職務不易變動，能長期負責訓 練的工作，且因為職場倫理因素，資深人員在推動執行新政策或是新 措施時，該部門的人員配合度較高，較能落實執行。期能藉由各種子 教官來落實部門應變訓練及演練之辦理執行，提昇各部門應變訓練及 演練之品質及成效，故設計規劃部門種子教官制度。種子教官主要任 務作為環安部門推動緊急應變訓練演練之窗口、協助規劃部門緊急應 變訓練及演練及擔任部門緊急應變搶救組之訓練講師。種子教官能擔 此重任，勢必對事故處理流程及注意事項有更多且更專業的認知，所 以在事故處理過程中必須掌握以下幾點原則。

(1) 瞭解事故災害狀況：判斷事故類型(火災、爆炸、毒氣洩漏、化學品 洩漏)、受災的程度、影響範圍以及現場是否有人員受傷、受困。評 估災情後，依狀況擬訂初期應變策略，將事故區域區分為熱區、暖 區、冷區，應變區域訂定及應變組織分佈，如圖 4-2 所示。

(2) 救人為優先考量：若事故現場有人員受傷、受困，必須儘快將受困 人員與傷患帶離事故現場；傷患搬動前要先了解受傷部位及傷勢，

切勿貿然移動而造成二次傷害。

(3) 關閉/移除肇事物或能源：機台設備所造成的異常事故，先將設備緊 急停機，關斷所有化學品、特殊氣體、危險性物質之供應來源，並 且移除附近之易燃物及可燃物質，將災情侷限控制以避免事故持續 擴大。

(4) 現場狀況回報：進入災區實施搶救作業時，務必兩人以上同行，以 防意外發生，必要時立即尋求支援；進行搶救作業應隨時回報現場 狀況予指揮官，使指揮官了解事故處理現況，以便命令下達。

(5) 使用個人防護器具：依事故類型不同，應選擇適合之防護器材；火 災、爆炸事故時，著消防衣及自給式空氣呼吸器(SCBA)；毒性物質、

特殊氣體或酸、鹼、有機等類型之化學品洩漏，則著化學防護服及 自給式空氣呼吸器(SCBA)；如果火災與毒性物質、特殊氣體或酸、

圖 4-2 應變區域訂定及應變組織分佈圖 資料來源：工業技術研究院

鹼、有機等類型之化學品洩漏事故同時發生時，以火災防護為優先 考量。

(6) 管制事故現場：將事故區域圍籬並派員管制，禁止任何與事故處理 無關之人員進入；由安全人員負責記錄進、出災區之救災人員姓名、

時間及 SCBA 空氣鋼瓶壓力，並檢查其防護裝備是否穿戴確實。

(7) 應變處置：火災、化學品洩漏、氣體洩漏、停電、壓降等各類異常 事故，應依循各類緊急應變處理程序執行。

(8) 後勤支援：非第一線進入災區搶救之人員，應負責收集廠內其他區 域的緊急應變物資及器材，集結地點應選在災區上風處；如事故為 毒、化災，則需架設除汙站，協助自災區離開之人員及裝備除汙；

處理過程所產生之廢棄汙染物，應依有害事業廢棄物分類處理。

2. 數位學習課程(E-Learning)：為一種遠距的教學模式，遠距教學早期是 以文字為媒介的函授遠距課程，爾後出現以聲音、視聽科技為媒介的 廣播教學、電視教學，如今的數位學習，則是以電腦、網路作為溝通 傳播媒介，利用多種媒體與多種傳播管道、運用新的溝通傳播方式以 達到無時空之限制。這樣的教學模式具備了幾項特質，包括個別化的 學習環境與自我導向式的學習，不但能提供一對一的指導方式，也讓

2. 數位學習課程(E-Learning)：為一種遠距的教學模式，遠距教學早期是 以文字為媒介的函授遠距課程，爾後出現以聲音、視聽科技為媒介的 廣播教學、電視教學，如今的數位學習，則是以電腦、網路作為溝通 傳播媒介，利用多種媒體與多種傳播管道、運用新的溝通傳播方式以 達到無時空之限制。這樣的教學模式具備了幾項特質，包括個別化的 學習環境與自我導向式的學習，不但能提供一對一的指導方式，也讓