四、 緊急應變訓練模式設計
4.8 異常事故案例
1. 案例一:某日下午監控中心防災系統發報,警報內容為廠務棟地下一 樓環境點 HCl GD HiHi Alarm,監控中心以無線電通知 ERC 人員至現 場確認;監控中心隨即收到儲運人員來電反應碼頭區域環境出現白色 煙霧,空氣中瀰漫刺鼻酸味;ERC 人員 5 分鐘即確認現場狀況,回報 發現 32% HCl 桶槽下方有化學品大量洩漏,監控中心立即通報相關應 變人員及部門主管,應變成員著防護裝備進入事故地點,依廠內緊急 應變程序處理,劃分熱區、暖區及冷區,管制人員進出,應變處置作 為迅速且確實,無人員受傷,詳細應變處理過程如下。
(1) 13:15 監控中心收到廠務棟地下一樓桶槽區,環境點 HCl GD HiHi Alarm,立即以無線電通知 ERC 人員前往確認。
(2) 13:18 儲運人員通報監控中心於廠務棟及碼頭附近走道有淡淡的白 色煙霧,空氣中瀰漫濃烈酸味,該區人員已疏散至安全區域。
(3) ERC 人員配戴呼吸防護具至廠務棟地下一樓桶槽區,發現 32% HCl 桶槽下方有化學品大量洩漏,現場有濃濃白霧;判斷碼頭區域異味 狀況為同一事件造成。
(4) 13:20 監控中心立即通知廠務值班,告知發生化學品洩漏事故,廠務 同仁回報將著防護裝備至現場處理。
(5) 13:21 監控中心通知相關人員支援器材(C 級防護衣、防護靴、呼吸 防護具、防護眼鏡、耐酸鹼手套、排煙風機、蛇籠)至現場。
(6) 13:28 廠務同仁著裝進入事故現場,回報洩漏原因為盲板螺絲遭腐蝕 而斷裂,以致盲板無法密合,造成化學品洩漏,而洩漏之化學品侷 限於防液堤內,無擴大之虞,將立即做初步止漏處理。
(7) 13:35 人員持續支援相關應變器材,並架設排煙風機及蛇籠,加強現 場通風換氣。
(8) 14:00 現場回報,已將腐蝕螺絲更換完成,進行現場環境之除汙。
(9) 14:20 人員及應變器材進行除汙後撤出,狀況解除。
2. 案例二:某日下午承攬商於廠內進行真空泵浦清管作業,拆卸管路時 不慎使管路掉落撞擊地面,管壁內附著累積之副產物接觸空氣自燃,
引發明火及濃煙,觸發該區消防警報並造成承攬商手部遭高溫燙傷。
ERC 人員 2 分鐘即確認現場狀況並且回報,監控中心立即通報相關應 變人員及部門主管,應變成員依廠內緊急應變程序處理,劃分熱區、
暖區及冷區,管制人員進出,事故處理僅花費 28 分鐘,詳細應變處理 過程如下。
(1) 16:32 工廠一樓真空泵浦隔間發生火災警報,立即以無線電通知 ERC 人員前往確認。
(2) ERC 現場確認擴散部門之真空泵浦管路,有明火並伴隨大量濃煙,
立即以二氧化碳滅火器實施滅火,但管路仍持續冒白煙;廠商一人 受傷,已撤至安全區域。
(3) 16:34 監控中心立即通知設備值班,告知發生火災事故,設備同仁回 報將配戴防護裝備至現場處理。
(4) 16:35 監控中心通知相關人員支援器材(消防衣、自攜式空氣呼吸器、
排煙風機、蛇籠、滅火器)至現場。
(5) 16:40 設備回報因廠商進行擴散部門之真空泵浦管路拆卸清管作業,
拆卸管路時不慎使管路掉落撞擊地面,管壁內附著累積之副產物接 觸空氣自燃,引發明火及濃煙。
(6) 16:41 監控中心啟動排煙系統進行現場排煙。
(7) 16:50 設備同仁著防護裝備將冒煙之管路以推車送至外圍停車場。
(8) 16:53 以水泥推車裝水浸泡,管路持續冒煙,改以大型橘色水桶裝水 浸泡,狀況解除。
(9) 17:00 現場進行清理復歸;後續確認廠商一人手部燙傷,送往醫院治 療。
第五章 結論與建議
5.1 結論
1. 事故災害發生即可得知所有的訓練及演練之成效是否實用,由歷年實 際發生案例即可驗證,處理異常事故之應變成員,於災害發生時確實 能在自身安全無虞之狀況下執行搶救任務,依標準應變機制與流程運 作,事故災害處理及成員間之溝通協調皆達水準之上。
2. 廠區實施本研究所設計之訓練模式,將異常事故處理任務由原先應變 專責人員負責,轉由訓練後之應變小組成員執行,而緊急應變專責人 員之編制由原本四班二輪每班次七員,逐年縮編至三員,在節省人力 之同時也能順利執行廠區之緊急應變任務。
3. 實施本研究所設計之訓練模式能有效節省應變專責人員之人力編制,
但廠區仍必須設置適當人數之應變專責人員,因為專責人員本身專精 於災害應變處理相關工作,且對全廠區環境非常熟悉,能在事故發生 之最短時間確認狀況並做初步處置,執行搶救任務時擔任現場安全官,
確保應變小組成員之安全防護與各項安全注意事項。
5.2 建議
1. 應變小組成員全時段配發無線電:
目前應變小組所使用之個人無線電,於無塵室入口及監控中心集中管 理,當事故發生時才由特定地點領取使用;而異常事故發生的初期,
欲將正確的訊息傳達予相關部門之應變人員,僅使用電話來通報與聯 繫是不夠的,在以往實際案例的經驗中發現,在狀況未明的事故初期,
詢問事故以及通報現場的電話在短時間湧入造成佔線,延誤聯絡各相 關人員的時效。建議應變成員全時段攜帶無線電,能與監控中心溝通 零時差,所有應變成員能由通話內容中,得到事故狀況的第一手資訊。
2. 加強安管組及急救組訓練:
安管組及急救組在應變任務中雖然風險相較搶救組低得多,但是安管 組可能遭遇事故範圍擴大,急救組面臨急救的傷患或許是化學品接觸
傷害,要如何保護自身安全並執行任務,未來仍需規畫標準之訓練方 式。
3. 建立區域緊急應變卡:
建議廠區依不同區域制定緊急應變卡,應變成員能利用應變卡確認應 變程序及應變作為是否正確,相關的注意事項能逐一核對避免錯誤的 發生。應在每次事故結束後,依據災後的檢討重點,隨時更新應變卡 內容,以符合現場實際需求。
參考文獻
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18. 內政部消防署-災害防救法。
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20. 內政部-民防法。
21. 行政院勞工委員會-特定化學物質危害預防標準。
22. 明江貿易股份有限公司-自給式空氣呼吸器。
23. 台灣開廣股份有限公司-歐式消防衣。
24. 勞工安全衛生研究所-防護具選用技術手冊。
25. 經濟部工業局,1995,緊急應變應用技術手冊。
附錄一、毒災聯合應變演練計畫
一、依據
(一) 災害防救法
(二) 行政院環境保護署毒性化學物質災害防救業務計畫
(三) 毒性化學物質災害疏散避難作業原則
(四) 新竹市災害應變中心作業要點 二、演練目的
(一) 確認事故發生時,工廠緊急應變作為措施之適用性及可行性。
(二) 評估工廠緊急應變指揮系統的完整性與通報的有效性。
(三) 健全緊急應變體系。
(四) 熟悉毒性化學物質災害事故處理流程、火災發生之緊急應變流 程。
三、演練策略
(一) 加強工廠災害事故發生時正確之緊急應變防制觀念及各政府機 關對毒性化學物質運作工廠事故發生時之應變能力,並做好各 項防制措施。
(二) 建立工廠緊急應變小組對於災害事故發生時之處理聯繫及相互 支援管道,並運用各項救災資源、人力及裝備,以強化整體救 災能力,使災害損失減至最低,減少生命及財務損失。
(三) 加強廠內人員對於緊急應變程序及防制觀念,並作好各項防制 措施。
四、演練方式
現場模擬狀況演練 五、演練地點
新竹市科學工業園區某半導體廠 六、籌備與演練時間
(一) 相關單位協調會暨第一次腳本協商會議
(二) 相關單位協調會暨第二次腳本協商會議
(三) 第一次預演
(四) 第二次預演
(五) 第三次預演
(六) 第四次預演
(七) 正式演練 七、執行單位
新竹市環保局、新竹市消防局、馬偕醫院紀念醫院新竹分院、科學工 業園區管理局、科學工業園區員工診所、科學工業園區保警中隊、科學工 業園區消防隊、行政院環境保護署毒災應變諮詢中心、行政院環境保護署 北區毒災應變隊、聯電消防隊、科學園區毒災聯防小組、三福氣體股份有 限公司。
八、演練模擬狀況
位於新竹科學工業園區之某半導體廠於 XX 年 X 月 XX 日上午,發生 兩名駐廠人員搬運 ELM-C30(二甲基甲醯胺)時,不慎掉落 200 公升塑膠桶,
位於新竹科學工業園區之某半導體廠於 XX 年 X 月 XX 日上午,發生 兩名駐廠人員搬運 ELM-C30(二甲基甲醯胺)時,不慎掉落 200 公升塑膠桶,