災難新聞研究

壹、災難的定義

災難在人類生活中層出不窮，因此人們必須學著從大眾媒體中了解災難的新 聞與資訊，但到底災難是什麼？可以從早期學者下過的定義，來了解何謂災難。

根據 Fritz（1961）表示，災難是一個發生在特定的時空下的社會事件，對於社 會或該社會的某個自足區域，經歷嚴重損壞，導致人員及物質損失，讓社會結構 因此瓦解，無法完成社會的重要功能或工作。

而根據 Eleaor Singer 與 Phyllis Endreny（1993）整理表示，將災難分成六大 類，第一是自然災難，例如：地震、颱風等；第二類則是牽涉到物體動能所導致 的意外事件，例如：空難、車禍等；第三類則是有關於原料之災難，例如：核爆 等；第四類是活動或是運動所造成的危機或是災難，例如：拳擊意外或是運動傷 害等；第五類則是由長期且劇烈的疾病所引發的災難，例如：癌症或是心臟病發 等；第六類是複雜的技術所引發的災難，例如：有關器官移植手術或是安樂死等 事件。（Eleaor Singer＆Phyllis Endreny,1993 轉引自袁偉勛，2002）

我國學者臧國仁、鍾蔚文（2000）則是認為災難一詞的範圍過於龐大，有眾 多的地義，但可以分為兩大類，自然事件（natural hazards）以及人為危機

（man-made crisis）等，地震、水災、暴風雨、雪崩、旱災、土石流皆屬於自然 事件，而墜機、爆炸、陷落、核能輻射外洩等則屬於人為危機。

鄭貞銘（2002）則是將災難事件區分為人為所致以及非人為所致，地震、颱 風等大自然現象是屬於非人為因素，若是颱風時造成土石流災害或是地震時房屋 倒塌等都是屬於天災底下之人為因素促使而成的。

郭恆祺（1998）則綜合了國內外對災難的相關定義，提出下列三種方向與定 義:

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一、內容：災難造成人命以及財產的嚴重損失。

二、時間：災難的發生多屬於突發狀況，自然或是人為而導致，不一定完全能掌 握，後續發展也較難以預測。

三、效果：災難的發生會引起人們各種負面的情緒。

根據上述眾多的學者對災難一詞作出定義與特色，可以得知災難的發生，確 實對人們的生活帶來重大的影響與不便性，而許多的災難不僅難以預測，就連後 續的相關處理也無法預知，因此必須透過對災難的研究與瞭解，盡量避免且降低 其帶來的損害。

本研究中的重大災難事件，主要是指我國發生於 2015 年 2 月 4 日的復興航 空 B-22816，機型 ATR 72-600 台北空難以及 2002 年 5 月 25 日的中華航空 B-18255，

機型 Boeing 747-200 澎湖空難，因此根據眾多學者之災難定義，屬於人為災難。

貳、災難新聞報導

在新聞學當中，災難新聞一般是指火災、地震、山難、空難、颱風、車禍等 災難的相關報導。這類新聞是傷亡情形大小或傷亡人員的知名度，來決定其新聞 的重要性（方怡文、周慶祥，1999）。

而災難新聞已經變成新聞報導主要的內容之一，彭芸、谷玲玲（2000）研究 指出，閱聽人對於災難新聞關心的程度，通常都僅次於國家大事或是戰爭方面的 報導，民眾在新聞中除了想知道災難事件的情況之外，更想要知道與自己切身相 關的訊息，以避免事情發生在自己身上時，能有應變措施，可以知道如何尋求援 助與幫忙。

Larson（1980）對災難新聞的定義則是，所謂的災難新聞，就是指大眾傳播 媒體，對某災難事件的系列報導與重新建構。這些資訊不僅涉及到災難事件本身，

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更包含了警告、復原努力的敘述、災難衝擊的統計、影響大眾瞭解災難的形式、

態度、理解與後續回應等。由此定義可以知道，災難新聞報導在災難事件中不僅 扮演了告知訊息的角色，更影響閱聽人對整個災難事件的解讀。

災難新聞也是媒體監督政府的方式，讓閱聽人清楚知道事件的來龍去脈，可 進一步去探討政府部門是否有相關缺失，觀察執行工作的情況，發揮「第四權」

的功能。學者林子儀（1993）指出，新聞媒體主要在幫助人們真理的追求，提供 人民充分資訊，協助民主程序的進行，第四權就是保障新聞媒體發揮監督政府的 功能，提供並促進公眾對於公共議題討論的機會，來監督政府所作為是否符合民 意之所需，藉媒體來檢驗政府施政的正當性。

學者王洪鈞（1992）舉出七項有關災難新聞的組成因素，分別為：死傷、財 產損失、 原因、獲救、災區景象、附帶事件與法律結果。而鄭貞銘（2002）也 曾提出相同的看法，認為災難新聞的報導，有從：1.傷亡情況；2.財物損失；3.

發生原因；4.救助情況；5.場景描述；6.相關事件；7.責任歸屬等方向報導等。

臧國仁、鍾蔚文（2000）研究則是指出，災難新聞的研究，包含天然、人為 兩部分，衍生災損之形式，名稱雖然不盡相通，但對媒體採訪實際運作，都是一 系列災難新聞報導，通常視傷亡情形的大小以及知名度與涉及之範圍，決定新聞 的重要性，與露出之多寡。

媒體在處理各種重大災難新聞事件時，與平日處理一般之新聞手法也較不相 同，根據蘇蘅（2000）研究指出：

一、採訪對象：媒體要和平常較不熟悉的事物和採訪對象打交道。

二、作業程式：媒體必須改變平常例行作業之習慣，重新適應新的作業方式和程 與流程。

三、組織溝通：媒體必須要迅速反應，才能有效處理接踵而來的新資訊，媒體組

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織要做出適當性的調整，才能適應內在以及外在的新情勢。

四、通訊與傳播：災難經常會照成停電、通訊中斷、設備受損是重大天災等狀況 出現，媒體必須要設法建立屬於自己的指揮調度和資訊傳播體系。

五、報導方面：媒體面臨突發的重大災難時，需要重新界定狀況，且包含所未見 的術語也紛紛出籠，挑戰媒體工作者既有認知。

六、動員與管理：媒體管理結構平時有例行分工與任務編組，但重大災害發生後，

動員的人力、物力都超過平常管理之能力。除了救難之外，現場驟增數倍甚至數 十倍以上的媒體採訪壓力。

而根據學者黃威葳（2000）所歸納之國外的災難新聞處理守則如下：

一、不以任何的方式，在受害者的親友獲悉事件之前、之後或是過程中，干擾這 些親屬。

二、即使是在公眾場所，也要盡量尊重受害者的隱私權。

三、不要詢問「你的感覺如何」等問題。

四、確認悲劇發生之後，對方有拒絕受訪之權利。

五、不要期待這些受傷害之受訪者，能在所有媒體面前的表現是一樣的。

六、避免以預設立場去判斷受訪者的選擇，因為在面臨災變時，他們可以選 擇用很悲觀消極的態度或是選擇很積極的態度去面對。

七、災變新聞都是突然發生的天災人禍，報社或廣播電視台採訪組的主管，

應常與下屬溝通指導報導災難新聞的方式。

八、採訪組應該事先思考重大或災難新聞的因應原則。

九、記者應先有自己可能犯錯的心理準備。

十、力求正確、清晰、平衡的報導原則。

根據上述眾多學者對災難新聞報導一詞作出定義與特色，新聞媒體在重大災

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難發生時，必須繃緊神經地面對不同的挑戰，以及具備抗壓性，在最短的時間內 掌握最新且正確之消息，也要隨時應變處理層出不窮的狀況發生，最重要的是將 正確且快速之新聞傳遞給民眾。

由諸多的文獻當中，我們可以瞭解到學者對於媒體在災難發生前、後的災難 報導似乎都不是非常的滿意，因此對災難新聞提出上述的批判，而 Singer＆

Endreny（1993）則試著從不同媒體的災難新聞報導來比較不同之處，研究則將

http://ndltd.ncl.edu.tw/cgi-bin/gs32/gsweb.cgi/ccd=WtubRv/webmge?switchlang=tw

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其中災難新聞研究較多為，自然災害之新聞，以地震、颱風為大宗，空難新 聞研究較少，因此本研究將針對空難相關新聞之研究，確實了解媒體處理空難新 聞之手法。

因此研究者也參考眾多災難相關新聞之研究發現，趙庭輝（1991）根據國內 外研究，把災難新聞報導分成三種類型，其如下：

一、自然災難新聞：主要探討大眾傳播媒體對自然災難的新聞報導內容為重心。

研究者採用內容分析法，其歸納出大眾傳播媒體所報導之議題，但極少涉入任何 理論基礎。多數的研究者亦常將災難報導分為不同的時間點（如災難衝擊前、緊 急期間或是災難衝擊後等），藉以分析每一個階段的災難新聞報導。

二、人為意外事件：研究者以檢討政府、民間與大眾傳播媒體在事件發生之後的 責任為重心；有時也會分析跨國事件，探討本國媒體如何記取他國的災難教訓，

經常涉及到文化接近性與科技問題等。

三、政治經濟危機：重心集中在戰爭、元首被刺殺、公民暴動示威等危機事件研 究者主要探討的是危機對人類社會生活的衝擊。

上述兩篇空難新聞之研究，其中又以袁偉勛（2003）探討台灣報紙空難新聞 品質之研究—以 525 華航澎湖空難為例中，整理國內外相關文獻研究後發現，報 紙多半使用「報導主題」、「報導主角」、「報導方向」、「災難責怪對象」、「消息來 源」等主要類目進行內容分析。

而根據臧國仁、鍾蔚文（2000）針對災難事件與新聞報導之相關因素研究之 整理後，可得知如下：

一、前置因素：有關災難事件的報導，受到社區過去是否曾有類似處理經驗或是 社會預警系統之完善程度、民眾教育訓練推廣活動之普及與否等因素影響。

二、災難事件：有關災難事件的內涵（如規模、類型），可能會對新聞媒體造成

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影響，報導的頻率與程度。

三、消息來源：較常見的是災難訊息散佈者，多為政府機關（發言人）以及專業

三、消息來源：較常見的是災難訊息散佈者，多為政府機關（發言人）以及專業