特殊狀況

56

地區亦配合拓寬工程整體改善。

57

塹方案」等2種方案，有關邊坡地性構造為順向坡或逆向坡，尚非選線考量之重 點，惟自從國道3號高速公路3.1k處發生嚴重坍塌事故後，邊坡地性條件實應成 為拓寬工程風險評估之重要參考因素。

在順向坡地性構造通過既有高速公路路段，若採用「路塹方案」拓寬，將 增加順向坡破壞風險；若採用「橋梁方案」拓寬，則可避免順向坡不良力性構造 之風險。

圖4-8 於順向坡不良地性構造時高速公路拓寬方案之研選(交通部台灣區 國道高速公路局，2008)

本研究問卷調查於設計上未針對順向坡因素加以考量，因坡面或斜面的坡 度大於地層的傾角，造成地層的層面或不連續面會出露在坡面上，而且呈現水平 的狀態，在這種露層(daylight)的狀況下，很容易發生地層滑動，或稱順向滑動。

要發生順向滑動必須符合三個基本條件:

(一) 山坡地必須是順向坡。

(二) 地層或不連續面的傾角要小於斜坡的坡角(即坡度)。

(三) 地層或不連續面的傾角要大於潛在滑動面的內摩擦角。

鑑於順向坡地性構造開挖可能具有工程技術難以克服之風險，因此拓寬方 案評選應考量繞道避開或以橋梁方案通過該不良地性構造(圖4-8)，若實在無法 避免時則在拓寬工程設計上建議考量如次:

1. 故開挖邊坡時需特別注意，不要平行於地層或不連續面的走向開挖，

即坡緣不能與地層或不連續面的走向平行，而且坡面不要順向。

58

2. 開挖方向與地層或不連續面的走向垂直，或者以大夾角與之相交，且 夾角不要小於70°。

3. 開挖面的斜度要小於地層或不連續面的傾角，以避免發生露層現象。

4. 應採取跳島開挖方式，即隔帶順向開挖，每一完成一帶的開挖就應從 事穩固措施，以避免坡腳有時間進行應力的改變與集中而發生事故。

5. 施作岩栓在岩體內產生壓縮而提高潛在滑動面的抗剪強度是防止順 向滑動的常用措施。

6. 岩錨常用預力鋼腱加大不連續面的法向壓力，以提高順向坡的穩定 性。

7. 改用大口徑排樁或明隧道等其他工法較能避免山崩。

4.4.2 文化遺址

遺址是指包括與自然和諧之人造物及考古遺址等地區，並在歷史、藝術、

以及學術等各方面具有顯著普遍價值者。(劉益昌，1992)

高速公路應該是朝向文化景觀型的道路，不應該只是運輸型的道路，然而 目前的拓寬工程正是走向運輸型道路的方向，當沿線的景觀已非原貌、山區部落 的年輕人失業出走、文化遺址遭破壞，如何保存確是值得探討。

高速公路拓寬前應依環評法規定辦理環境影響評估及依據文資法第三十四 條第二款之規定：政府機關策定重大營建工程計畫時，應先調查工程地區有無古 蹟。施工中若發現遺址，應要求施工單位立即停工，並邀集遺址審議委員現地會 勘，評估遺址保存價值，另應就原設計施工方案予以評估是否需辦理變更。(財 團法人中華顧問工程司，2006)

在拓寬工程設計上建議考量說明如下:

1. 對於文化遺產保存方式，先釐清新建道路與遺址界線，確認「遺址」

的範圍。

2. 在現地保留的範圍，彙集專家學者的建議，妥適規劃遺址保存範圍，

另憂心遺址遭破壞，建議將遺址遷移後再施工。

3. 在施工時應避免使用大型機具進行大面積開挖，應會同當地政府文化 局與考古專家學者現場會勘指導，避免誤傷遺址。

59

4. 在平原路段原設計採「路堤方案」、在山區路段採「橋梁方案」，惟若 施工中發現文化遺址或考古，即應重新評估施工方案，非採用本研究 問卷調查內容評估。

由上述可見有關考古遺址、舊部落所在地、重大歷史事件發生地、與當地 居民生活及信仰相關之生活領域皆與拓寬工程相衝突。所以有關文化資產在評估 的時候除了考慮考古遺址的重要性之外，還要考慮重大事件發生地的重要性，這 是文化資產所含括的全部內容。但目前卻只有委託學者專家做有關考古遺址之試 掘評估，而對於當地居民的感受及參與互動部分，卻無積極的作為，不免令人擔 憂。

山區公路之選線與規劃階段對維護生態與景觀之基本考量在於：盡力減少 施工挖填土改變原地形及地物、確保高速公路結構物與周邊環境調和，其具體做 法如下：

1. 公路橋梁化，目的在減少施工對當地自然環境之改變量。

2. 公路隧道化，目的在保存古蹟、動植物生息地、迴避自然保護區。

3. 設計路線變更，目的在保存古蹟、動植物生息地、迴避自然保護區。

4. 公路車道配置調整：車道數愈多，所需路幅愈寬，則挖填土方量及削 坡面積愈大。反之，如將上下行車道分離設置，則可有效減少一半以 上之挖方量。亦有將上下行車道分別設置於山谷兩側之例。

5. 水文循環：由於分水嶺兩側分屬不同集水區，如將隧道內湧水排向單 側，可能影響另一側之水文收支平衡，因此，隧道縱斷線形之規劃上，

宜儘可能將最高點設置於分水嶺附近。

6. 確保生物通道：高速公路是線性的連續結構，可能會切割動物棲地，

妨礙到牠們的移動與行動。因此在可能發生這類情形的區域，要確保 生物通道（Fauna Passage）。可設置規模大的動物專用通道，稱生物 通道為生態廊道（Ecoduct），或稱為綠色橋梁（Green Bridge）。這類 通道必須有足夠的道路寬度可供大型動物通行，通常在上方覆土、植 栽、設置池塘及柴堆（Ecostak）。另外一般常會活用橋梁、跨橋、箱 涵、管涵，並且有設置誘導鳥類安全飛越公路上空，例如國道3號設置 防護網，誘導紫斑蝶飛越高速公路提高飛行高度的實例。確保生物通 道的重點是，通道的設置位置是否適當，即使是最合適的結構，如果

60

設置位置不妥，會減低動物使用的可能性。

確保生物通道的做法如下：所謂文化遺產（Cultural Heritage）是指在歷 史、藝術、以及學術等方面具有顯著普遍(Outstanding Universal Value)價值之 紀念物、建築物、具紀念性質的雕刻及繪畫、以及具考古學性質的物品及構造 物、金石文、洞穴居等人類遺跡。因此，文化遺產就被定義為在歷史、藝術上 以及學術上具顯著普遍價值之人類遺跡。