環境爭議與重視程度區位分析

2.目標重要性偏低之區位

綜合評估結果為微重要且非極衝突，和價值目標不重要者，網格顯示「綜 合目標微重要－偏生態保育」和「綜合目標微重要－偏土地使用」且標記 為 2、3 和 4 者，與「綜合目標不重要－偏生態保育」和「綜合目標不重要

－偏土地使用」無論標記為 1、2、3 和 4 者，則表示兩項的價值目標值皆 偏低，則未來的發展與定位較不具爭議，若應用在於規劃未來發展與使用 定位，可考量週邊的網格屬性和永續使用的原則再做決策。

表 5-16 綜合目標整合結果之爭議與重視程度統計表

綜合目標與衝突顯示 爭議與重視程度 網格數量（格） 佔有率

綜合目標極重要－偏生態保育，且標記 1、2 綜合目標較重要－偏生態保育，且標記 1、2 綜合目標較重要－偏土地使用，且標記 1 綜合目標極重要－偏土地使用，且標記 1

最具爭議與重視 8 3.38%

綜合目標較重要－偏生態保育，且標記 2 綜合目標較重要－偏土地使用，且標記 2 綜合目標微重要－偏生態保育，且標記 1 綜合目標微重要－偏土地使用，且標記 1

稍具爭議與重視 65 27.43%

綜合目標極重要－偏生態保育，且標記 3、4 綜合目標較重要－偏生態保育，且標記 3、4 綜合目標較重要－偏土地使用，且標記 3、4 綜合目標極重要－偏土地使用，且標記 3、4 綜合目標微重要－偏生態保育，且標記 2、3、4 綜合目標微重要－偏土地使用，且標記 2、3、4 綜合目標不重要－偏生態保育，且標記 1、2、3、4 綜合目標不重要－偏土地使用，且標記 1、2、3、4

較不具爭議 164 69.20%

資料來源：本研究整理

二、各區位綜合目標意義說明與解讀

（一）網格評估結果說明

網格中依「環境衝擊指數（I_k）」、「環境衝突層級（C_k）」和「環境綜合目標 值（A_k）」三種公式（見公式 4-10、4-11、4-12）計算出的得點值，僅只作為區位 中的生態保育值與土地使用值的相對結果之展示與呈現，並無優劣者之分別，如 本研究中環境衝擊指數為生態保育值與土地使用值之差，其正負值結果是用來藉 以辨別生態保育與土地使用評比值之大小，而無正負者何為優，何為劣之意義；

環境綜合目標值之運算結果值之正負與大小亦為判別解讀之用，無優劣之分。

另外本研究採用數學運算式之加法與減法，分別藉以判別出網格區位內價值 目標值之相對重要性與衝突性，此兩種整合結果值可互相輔助綜合解讀網格內兩 價值目標值之關係：

圖 5-17 綜合目標整合結果之爭議與重視程度區位圖 資料來源:本研究繪製 0 500 1000 2000

圖 例 最具爭議與重視 稍具爭議與重視 較不具爭議

1.解讀方面：重要性（加法）高者，為網格中單一價值目標值偏高，或兩價值 目標值皆偏高，輔以衝突指數（減法）解讀其為單一值偏高抑或兩值皆偏 高；反之亦同。

2.應用方面：衝突層級（減法）顯示極衝突，表示兩價值目標值皆相近，理應 列入須重視與討論其發展定位之區域，但為能釐清其為兩價值目標值皆偏 高者，可輔以重要性（加法）亦偏高者，找出價值目標值皆偏高者之網格 區位，即各運算關係式綜合顯示結果「環境綜合目標整合」，找出最具爭議 與需重視的網格區位，再做進一步的探討與決策。

（二）最具爭議與需重視的網格區位定位建議

綜合評估顯示結果會是最具爭議與需重視者，其兩價值目標值皆偏高，且很 相近，本研究範圍內共有八格，其整合評估數據如下（表 5-17）：

1.「綜合目標極重要－偏生態保育」且標記為 1 者：有編號 018、038、063、

069、211 共 5 個網格區位。

2.「綜合目標極重要－偏土地使用」且標記為 1 者：有編號 029、039、206 共 3 個網格區位。

表 5-17 最具爭議與需重視的網格區位之各整合數據表 網格編號 生態保育價值

目標值（E ）_k

土地使用價值 目標值（L ）_k

環境衝擊指數

（I ）_k

環境衝突層級

（C ）_k

環境綜合 目標值（A ）_k

018 2.9761 2.0463 ＋ 0.9298 5.0224

029 2.6275 2.7912 － 0.1637 -5.4187

038 2.7405 2.3530 ＋ 0.3875 5.0935

039 2.8485 2.8688 － 0.0203 -5.7173

063 3.0899 2.2039 ＋ 0.8860 5.2938

069 2.9663 2.2039 ＋ 0.7624 5.1702

206 2.5298 2.6421 － 0.1123 -5.1719

211 2.6608 2.4699 ＋ 0.1909 5.1307

資料來源：本研究整理

這八個最具爭議與需重視的網格區位，未來發展合理且適合的角色定位，可 依網格區位內之價值目標值大小，並參酌這些網格區位週邊網格之評估定位結果 輔助衡量有無太大衝突，以作為決策參考。即圖 5-17 顯示為紅色的網格可配合在 圖 5-16 顯示的周邊網格顏色與數字標記，如編號 018 網格其生態保育價值目標值 遠大於土地開發價值目標值，初步判定可採以生態保育為角色定位之使用型態，

進一步參考其週邊 011、012、013、017、019、022 和 023 這 7 個網格的評估顯示 結果（見圖 5-16），其中有 5 格顯示為偏生態保育，2 格為偏土地開發，因此乃建 議未來角色定位界定為以生態保育為導向之利用。

依此類推 038、063、069、211 皆可作為以生態保育為定位之使用型態，而 029 和 206 則可作為以土地開發為主之使用型態。另外 039 因其兩價值目標值皆很接 近，雖較偏土地開發，但其週邊網格 7 格偏生態保育，1 格偏土地開發，顯示週邊 土地較偏生態保育，且其中有 5 格在圖 5-17 中顯示為黃色（即稍具爭議與重視者）， 1 格為（最具爭議與重視者），故其定位需待週邊較具爭議網格之角色定位確認後 再做決策為佳。

發展角色定位為生態保育型態為主之土地，其未來發展策略應以生態保育為 主，若為因應週邊土地開發之壓力，在區內相關土地使用之策略上應採取低密度、

低承載量之使用型態，如限制定量的觀光人潮進入，或是制訂較低的建蔽率與容 積率及一定比率的透水層等土地開發策略為佳；反之，若為偏土地開發類型者，

為避免影響區內生態資源之保育，建議在土地開發時應採取適度的生態保育配套 策略，如訂定區域內之開發容積與面積，並需回饋一定比例之綠地面積，以作為 生態保育緩衝區域。

表 5-18 最具爭議與需重視的網格區位之角色定位與發展策略建議整理表

網格編號 環境角色偏向 建議可採用之發展策略

018 038 063 069 211

偏生態保育

建議應以生態保育為主，若為因應週邊土地開發之壓力，在區 內相關土地使用之策略上應採取低密度、低承載量之使用型 態，如限制定量的觀光人潮進入，或是制訂較低的建蔽率與容 積率及一定比率的透水層等土地開發策略為佳。

029 039 206

偏土地使用

建議在土地開發時應採取適度的生態保育配套策略，如訂定區 域內之開發容積與面積，並需回饋一定比例之綠地面積，以作 為生態保育緩衝區域。

資料來源：本研究整理