第四章 海岸地理資訊系統分析模式之建立
第二節 評估層級體系之建立
3.土地開發
以都市規劃者角度探討土地使用，開發潛力與使用強度為最常探討的評估 指標。透過此項分析，可了解都市紋理與未來可能發展的趨勢。
4.人為活動
在人為影響部份，活動資源強度和交通可及性為最常探討的評估指標。人 為活動影響範圍，可藉以了解對生態環境的干擾程度和土地使用需求。
因此，綜合文獻回顧與本研究蒐集與建立的的調查資料系統與內容，其所能 架構的評估層級與項目，如下：
（一）生態環境評估層級
新竹市海岸濕地面積共 1,125 公頃，其中濕地類型與區位可細分為沙質海岸
（南寮漁港附近）、客雅溪河口濕地、草澤濕地及香山泥灘濕地四類。生物環境的 物種，分為動物與植物兩大項，動物方面主要有大量的蝦、蟹、螺、貝類等，其 中有些為稀有物種、瀕臨絕種和建議列入保育的物種，另外，植物方面主要有水 筆仔、海馬齒和馬鞍藤等。
在生態環境評估部分，主要有生物多樣性和棲地完整性兩主題，而其建構的 有物種豐富度、物種多樣性、稀有物種數、塊區尺寸、邊界結構，及廊道連結度 等評估指標，層級概念如下（見表 4-2）：
表 4-2 生態環境評估層級概念表
目標 第一層級準則 第二層級指標
物種豐富度（數量）
物種多樣性（種類）
生物多樣性
稀有物種數 塊區尺寸（面積）
邊界結構（形狀、周長）
生態保育 價值目標值
棲地完整性
廊道連結度
資料來源：本研究整理
1.生物多樣性
環境永續利用的目標即是能讓動植物自由自在的生長和活動，生物多樣性 的各項指標可反應出生態能量、環境的品質和生態的穩定度。
（1）物種豐富度：環境中的生物數量是最直接表達適居程度的指標，豐富度 越高則表示具有較高的生態能量。
（2）物種多樣性：即生物多樣性，種類越多歧異度越高，歧異度越高則具有 較複雜的交互作用，則表示環境穩定度較佳。
（3）稀有物種數：研究範圍內有許多稀有物種、瀕臨絕種和應列入保育的生 物，在這些生物活動的區域應特別謹慎其相關的環境維護與開發，稀有 物種數越多者，表示此區域的生態角色重要，則生態指數越高。
2.棲地完整性
就景觀生態學角度探討，棲地的大小、形狀、類型和連接度等因素的不同，
對於物質、能量、物種的流動與分佈有不同作用，可作生態保育價值指標。
（1）塊區尺寸（patch size）：棲地塊區的面積大小與生物多樣性的關係密切，
面積越大者所保有的生物遺傳基因就越多，對環境變動的適應範圍也越 大，則生態指數越高。
（2）邊界結構（edge structural）：棲地形狀對生存在其中或鄰近生物的覓食 以及物質和能量的遷移有重要的影響，圓形或方形的嵌塊體邊緣效應較 小，動物的遷移或覓食受的較小的影響，較利於物種的保護。
（3）廊道連結度（connectivity of corridors）：廊道連結度主要在探討廊道與 廊道之間間斷的距離，若廊道間間斷的距離越短，則連接度越高。
（二）土地使用評估層級
在都市土地使用的部分，經由生態土地使用的相關理論與規劃方法，可了解 在探討土地使用的合理性時，不僅要考量以人為主的經濟與實質機能層面，亦須 探討土地使用與自然環境間的相互影響關係，其中又以土地的承載力、容受力為 最重要的考量因素，方能達到提升整體環境利益之目標（江友直，2006）。
新竹市海岸土地使用分類系統，依據本研究第三章第二、三節之探討，對於 各項土地使用歸類為土地使用系統的中項分類，再根據其對環境造成不同程度的 污染與承載力作為土地使用分類系統的最大分類（見表 4-6），以作為土地使用的 分析因子評定標準。
在土地使用評估部分，主要探討土地開發和人為活動的使用強度，藉以整合 其對生態保育價值目標值的影響，考量因子包括區域開發潛力、土地使用強度、
活動資源強度，以及交通可及性等評估指標，層級概念如下（見表 4-3）：
表 4-3 土地使用評估層級概念表
目標 第一層級準則 第二層級指標
區域開發潛力（平均坡度）
土地開發
土地使用強度（樓地板面積）
活動資源強度（公共設施分佈）
土地使用 價值目標值
人為活動 交通可及性（道路服務等級）
資料來源：本研究整理
1.土地開發
土地開發分為既有與未來發展兩角度切入，藉開發潛力與建物分佈兩指標 評估土地使用價值目標值高低，反應出土地使用需求與承載力。
（1）區域開發潛力：開發潛力可預知未來土地開發可能性的基本依循原則，
在坡度越平緩、地質越穩定，以及開發難度較低者，其土地使用價值目 標值較高。
（2）土地使用強度：容積係指在一定土地面積範圍的建築物容量，土地的建 蔽率與容積率展示建築物的樓板面積，建築為人造空間，可反映出活動 強度之大小，對環境易造成最直接與不可回覆的傷害，土地使用強度越 大者對環境的破壞越大，則其土地使用價值目標值越高。
2.人為活動
人為活動易對生態環境造成干擾，活動資源的強度與交通可及性可反應人 為的活動量與頻率，藉以評估土地使用的需求度與生態的影響。
（1）活動資源強度：公共設施的分佈相對的可見人為活動的範圍與時間，公 共設施面積越大越密集的區域，其土地使用價值目標值越高。
（2）交通可及性：道路的服務等級可見區域裡面人為的需求與活動量，道路 服務需求越高者，則其土地使用價值目標值越高。
三、價值目標評估準則與指標
（一）生態保育價值目標值（Ek）
依本研究的生態保育價值目標，茲將各項評估準則與指標說明概述如下：
1.生物多樣性
依據調查的物種分佈數量與區位，計算物種豐富度、歧異度與稀有物種數。
（1）物種豐富度：即以區域中生物的總數量多寡評分。
第一級：評估單元內生物總數量超過 60 萬隻。
第二級：評估單元內生物總數量介於 30 萬~60 萬隻。
第三級：評估單元內生物總數量小於 30 萬隻。
第四級：評估單元內無調查的生態物種。
（2）物種多樣性：即以區域中生物的種類多寡進行評分（江友直，2006）。
第一級：評估單元內具 11 種以上物種。
第二級：評估單元內具 6~10 種以上物種。
第三級：評估單元內具 1~5 種以上物種。
第四級：評估單元內無調查的生態物種。
（3）稀有物種數：即以區域中稀有物種（10 種）、瀕臨絕種（4 種）和應列 入保育（2 種）的鳥類共 16 種（見表 3-4），以及台灣特有的台灣招潮蟹
（1 種），因此本評估準則計算的稀有物種數共 17 種。將稀有物種數之 評估指標定為下列四級：
第一級：評估單元內稀有物種數超過 10 種。
第二級：評估單元內稀有物種數介於 6~10 種之間。
第三級：評估單元內稀有物種數介於 1~5 種之間。
第四級：評估單元內無稀有物種。
2.棲地完整性
依據棲地的特性，計算塊區尺寸、邊界結構、棲地連結性、嵌合體類型。
（1）塊區尺寸：即以區域中棲地塊區的面積大小評分。本研究評估單元面積 為 93 公頃，將棲地面積之評估準則定為下列四級：
第一級：評估單元內棲地面積介於 6.75~9（含）公頃之間。
第二級：評估單元內棲地面積介於 4.50~6.75（含）公頃之間。
第三級：評估單元內棲地面積介於 2.25~4.50（含）公頃之間。
第四級：評估單元內棲地面積介於 0~2.25（含）公頃之間。
（2）邊界結構：即以區域中棲地形狀的周長與面積計算評分。
A
S0.25P（以正方形為參照幾何形狀） （4-1）
P：周長，A：面積，S：形狀指數。當棲地形狀為正方形時 S 最小，S=1。
形狀指數通常是經過某種數學轉化的塊區邊長與面積之比。
結構最緊湊又簡單的幾何形狀（如圓或正方形）用來標準化邊長與面積 之比，從而使其具有可比性，因本研究將基本圖以正方網格切割，則採 正方形的計算公式。具體而言，是通過計算形狀與相同面積的圓之間的 偏離程度來測量形狀複雜程度（鄔建國、唐先柏，2003）。將邊界結構之 評估指標定為以下四級：
第一級：S 值介於 1.0~1.12（含）之間。
第二級：S 值介於 1.12~1.41（含）之間。
第三級：S 值介於 1.41~2.0（含）之間。
第四級：S 值大於 2.0。
（3）廊道連結度：即以區域中棲地廊道的連接度指標評分。
) 1 (
2
v v
r e （4-2）
r：連接度指標，e：線或邊緣的數量， v ：點或端點的數量。
r 指數是一個網絡中連接廊道數與最大可能連接廊道數之比。
r 值範圍介於 0~1 之間，其值越大表示連接度越高，反之則越小。
經由 r 值計算結果，將廊道連結度之評估指標定為以下四級（江友直，
2006）：
第一級：r 值介於 0.75~1 之間。
第二級：r 值介於 0.5~0.75（含）之間。
第三級：r 值介於 0.25~0.5（含）之間。
第四級：r 值介於 0~0.25（含）之間。
（二）土地使用價值目標值（Lk）
依本研究的土地使用價值目標，茲將各項評估準則與指標說明概述如下：
1.土地開發
依據自然環境條件、現況發展與計畫土地使用資料，分析其區域開發潛力 和土地使用強度作評估指標。
（1）區域開發潛力：此評估指標內容採用同質區界定法中的因素組合法，以 單一網格中的坡度、地質和開發難易度這三項因素組合作為評分，坡度 的計算：
%
100
H
S M （4-3）
M：地表兩點間最高與最低兩等高線之高差，H：地表兩點間之水平距離，
S：坡度百分比。依山崩潛感分析分類及山坡地土地利用限度分類標準，坡 度可分為 5%以下、5%~15%、15%~30%、30%~45%、45%~55%、55%以上 共六級（施鴻志，1997）。
以坡度、地質，和開發難易度三項因素組合法，將各因素的評分得點加總，
其得點標準（見表 4-4）與區域開發潛力之評估指標定為以下四級：
表 4-4 區域開發潛力因素組合得點表
因素 因素代號 得點指標
A S 值在 5%以下 B S 值在 5%~15%
C S 值在 15%~30%
坡度
D S 值在 30%~45%
I 岩盤穩定，未受擾動，並已自然夯實
II 岩性堅強，岩盤稍受各種地質作用之侵襲
III 岩性軟弱，廢棄土石或崩塌土石堆積
地質
IV 濕地，沖積而成的鬆軟地質，正受各種地質作用之侵襲
1 開發極容易，無需複雜之開挖整地作業
2 開發較容易，無需複雜之開挖整地作業，但須注意排水與生態
3 開發較困難，需複雜的整地作業，且須注意排水、植生與生態
開發難易度
4 開發極困難，需複雜的整地作業，且可能造成嚴重之地盤下陷
資料來源：本研究整理
第一級：因素組合為 AI1、AI2、BI1。
第二級：因素組合為 AII1、AII2、BI2、BII1、CII3。
第三級：因素組合為 AII3、AIII3、BII2、BII3、BIII3、DII3。
第四級：因素組合為 AIII4、AIV4、BIII4、BIV4、CIII4、DIII4。
（2）土地使用強度：即以區域中的容積率大小作為指標。容積率（樓地板指 數）為區域面積與建物總樓地板面積之比，為都市計畫中有關土地使用 強度之計量指標（施鴻志，1997）。
a v Q a
V ( )
（4-4）