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結論與建議

在文檔中 中 華 大 學 碩 士 論 文 (頁 122-126)

(4)棲地面積最大的區位:整各基地範圍,除西濱以東的部分土地使用較高 的區位和浸水掩埋場以外,在 9 公頃的正方網格中其棲地面積超過 6.75 公頃(區塊尺寸第一級),佔 115 格評估網格,佔有率為 48.52%,主要 因為網格內為濕地與低土地使用區域,而取得得分優勢。

(5)邊界結構最完整的區位:主要為含括南寮垃圾焚化爐以南之新竹海岸濕 地,為面積完整的棲地,其網格中的形狀指數 S 值介於 1.0~1.12 間(邊 界結構第一級),佔 137 格評估網格,佔有率為 57.81%,主要是因為網 格內為濕地範圍,而取得得分優勢。

(6)棲地廊道連結度最高的區位:整各基地範圍,除南寮漁港、南寮市區、

浸水掩埋場和大庄以外,其網格中的連結度指標 r 值介於 0.75~1 之間(廊 道連結度第一級),佔 186 格評估網格,佔有率為 78.48%,主要因為南 寮漁港部分有較長的突堤造成棲地邊緣破碎不連接,其他部分因土地使 用較強而破壞棲地邊緣,而導致失去得分優勢。

4.土地使用價值目標值(Lk)較高的區位,為研究範圍屬於新竹漁港特定區 計畫和新竹市(朝山地區)都市計畫的範圍,其中評估項目的各項分析結 果如下:

(1)區域開發潛力最高的區位:主要為西濱公路以東,和南寮市區以南至港 南風景區以東的區域,其網格中坡度、地質、開發難易度三項因素組合 的總得點介於 8.5~10 之間(區域開發潛力第一級),佔 45 格評估網格,

佔有率為 18.99%,主要是因為本區坡度平緩、地質穩定且開發較容易,

而取得得分優勢。

(2)土地使用強度最高的區位:主要為南寮市區、朝山和大庄社區的區域,

其網格中的平均容積值 V 超過 45%(土地使用強度第一級),佔 11 格評 估網格,佔有率為 4.64%,主要是因為本區為新竹漁港特定區計畫和新 竹市(朝山地區)都市計畫的住宅與商業區,而取得得分優勢。

(3)活動資源強度最高的區位:主要為南寮漁港、看海公園和垃圾焚化爐區 域,其網格的活動資源強度指數 D 大於 2(活動資源強度第一級),佔 8 格評估網格,佔有率為 3.38%,主要因為本區同時有干擾值 n=0.5 遊憩 設施和干擾值 n=2 的鄰避型公共設施,而取得得分優勢。

(4)交通可及性最高的區位:主要為南寮市區的區域,其網格中的交通可及 性在 C 級以下(交通服務水準第一級),佔 7 格評估網格,而佔有率為 2.95%,因為本區在假日的交通流量較大,而取得得分優勢。

5.以「生態保育價值目標值(Ek)」和「土地使用價值目標值(Lk)」為變數 所列出的四個相關運算式,經計算可得到四種整合結果,其中公式 4-10 和 公式 4-11 二兩種之整合目標的分析結果如下:

(1)環境衝擊指數(I ,k 公式 4-10):為兩價值目標變數之差(IkEkLk),

此運算結果可用來判讀環境較偏重的角色價值。除南寮市區、浸水掩埋 場、朝山都市計畫區和大庄以外的範圍,當網格整合結果為「+」值表

示區域的環境角色偏向生態保育需求,其餘皆為「-」值表示此區域的 環境角色較偏向土地使用需求。而本研究範圍經操作結果「+」為多數,

佔 199 格評估網格,佔有率為 83.97%,主要是因為本區為生態較豐富且 棲地較穩定,而展現的整合結果。

(2)環境衝突層級(C ,k 公式 4-11):為兩價值目標變數之差的絕對值

CkEkLk ),此運算結果可用來判讀環境的生態保育與土地使用的 衝突差異大小。分布在南寮垃圾焚化爐、看海公園、浸水掩埋場、朝山 都市計畫區和大庄社區的範圍,其整合結果介於 0~1 之間,顯示兩變數 值都極接近,佔 50 格評估網格,佔有率為 21.10%,主要是因為網格內 生態保育和土地使用目標值很相近,而展現的整合結果。

6.環境綜合目標值(A ,k 公式 4-12)整合結果(圖 5-16),為環境價值重要性

V ,k VkEkLk)與環境衝擊指數(I ,k IkEkLk之結果,+值為+1、

-值為-1)之乘積(AkVkIk),其計算結果應用在未來的開發定位與規 劃時,應首重「綜合目標較重要」(研究範圍內無「綜合目標極重要」的整 合結果,故省略),且標記為 1 者代表「價值目標極衝突」的網格,顯示網 格中的生態保育和土地使用目標值皆很高且很相近,其環境未來的發展定 位較具爭議,需深入且較多的探討與關注。

(1)整合結果顯示為「綜合目標極重要-偏生態保育」者,佔 120 格評估網 格,佔有率為 50.63%;顯示「綜合目標極重要-偏土地使用」者,佔 5 格評估網格,佔有率為 2.11%。

(2)整合結果顯示較具爭議的網格區位是「綜合目標極重要-偏生態保育」

且標記為 1 者,有編號 018、038、063、069、211 共 5 個網格區位,另 外是「綜合目標極重要-偏土地使用」且標記為 1 者,有編號 029、039、

206 共 3 個網格區位。

(3)最具爭議編號 018、029、038、039、063、069、206、211 的 8 個網格,

其中 018、038、063、069、211 共 5 格可做偏生態保育之定位,029、

206 可做偏土地使用之定位,039 需待週邊稍具爭議之網格定位後再做 最後決策。

第二節 建議

本研究主要建立海岸環境資訊調查系統、架構海岸地理資訊系統分析模式,

並進一步完成新竹市海岸環境空間整合與分析,共三項初步成果。其次,一方面 試圖藉由操作本研究建立的分析模式,套用在新竹市海岸環境,測試其準確度與 可行性,另一方面藉以整合新竹市海岸環境的空間區位中最適使用定位與發展。

綜合上述研究成果,做出以下幾項建議以供新竹市政府和後續相關研究者參考:

1.海岸環境資訊調查系統資料取得方面:未來依據本研究建立的資訊調查系統 與操作模式,累積歷年海岸土地生態與土地使用相關資料,如航空照片圖、

生態調查與土地使用資訊,可進行生態環境與土地使用資源在垂直(時 間)、水平(區位)與深度(數據)等三個向度更全面且完整的整合。

2.海岸環境資訊調查系統功能方面:本研究建立的資訊調查系統,僅提供調查 資料建置之功能,建議未來可進一步建立資訊回報系統,可提供環境資訊 監測、評估等更多的環境資訊立即檢視回報功能。

3.海岸地理資訊系統分析模式方面:本研究所架構的評估體系,主要以新竹市 海岸土地的特徵與研究期間所能取得的生態與土地資料,後續建議可將更 多評估因子列入評估,亦可採用不同研究方法建立評估項目的權重,將可 進一步與本研究比較結果之間的差異。

4.新竹市海岸環境整合手法方面:本研究採用數學關係式最簡易判別數值大小 與意義之運算方式計算各網格之權重結果值,採用數學運算式之加法與減 法,分別藉以判別出網格區位內之重要性與衝突性,未來建議可嘗試更精 密或不同運算的關係式操作,亦可檢視比較各種操作手法結果之差異。

5.新竹市海岸環境整合結果方面:整合結果顯示較具爭議的網格編號 018、

029、038、039、063、069、206、211 共 8 個網格區位,建議新竹市政府或 後續相關的研究者,進行土地定位與開發時應多加討論與關注,在不同的 規劃需求與目的應會產生不同的結果,應多面向的思考以做出真正適合環 境資源永續發展與使用的決策。

6.新竹市海岸環境角色定位方面:未來各網格之角色定位偏向確立之後,其最 適開發策略與保育計畫內容該如何訂定,建議可多方彙整與討論之後再做 規範管理與經營。

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