九九峰生態藝術園區的發展定位

九九峰生態藝術園區歷經了國家藝術村、實踐商專設校、暨南大學設觀光學 院、國美館代管時期之藝之森─九九峰生態藝術園區、直至目前國立工藝研究發 展中心之九九峰生態藝術園區，經過多次的管理單位更迭，藝術園區一直處在定 位不清、模糊不明的發展狀態，然而經過十多年的之後，終於再次慎重開幕對民 眾開放，在地居民都引領期盼著它未來的發展，將能夠帶給逐漸凋零的區域振興 的機會與可能性。然而當政府在決定重新開發這個園區的時候，則應該要有一個 全盤性的思考並投入相當的資源，讓這個地方不同於其他藝術園區，可以走向一 個國家型的國際藝術發展重地。論其所在地，因位於南投日月潭觀光的交通樞紐 點，是南投縣市中最接近台中市區聯外交通便捷，且在大陸開放觀光之後數量龐 大的外籍遊客絡繹不絕進入日月潭觀光；其所擁有的觀光資源確實足以支持它有 更好的發展機會，端看中央政府與文化政策要如何定位這個擁有豐富天然資源的 生態園區？目前因為權責與經費問題一直處於有志難伸的窘境，園區內目前僅有 一個 114 坪大小的九九峰生態藝術館作為展覽場地，若是國家不能夠給予全力的 支持，就算擁有再好的自然資源與環境，也無法支持它成為一個觀光亮點，更遑 論帶動地方發展。因此一個正確的定位與長期發展策略，是目前九九峰生態藝術 園區最迫切需要的。

這個地方來講，我個人是認為說，如果他真的要開發，就真的要好 好投入資源，然後它要走國際型的一個區域，因為它剛好是在一個 交通的，應該說我們往日月潭主要觀光路線的一個很重要的樞紐點，

包含草屯跟它都算是一個滿重要的旅遊動線的中繼站，你看光日月 潭有多少個外籍遊客進來這個地方旅遊跟消費，它一定有機會，只 是說你要做到什麼樣的程度？你要吸引怎樣子的人？(受訪者 E)。

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九九峰生態藝術園區因目前隸屬於國立台灣工藝研究發展中心，而工藝中心 其實擁有高度的工藝相關資源，有優秀的工藝藝術家、工藝技術、深厚的工藝發 展歷程，其所在位置南投縣，更是台灣工藝發展最為鼎盛的縣市，因此九九峰生 態藝術園區應該要善用其自身的資源來定義未來的發展定位，比如發展工藝村，

而且要做就要做最高端的、要做最好的領頭羊，自然就能吸引媒體的關注，帶進 觀光客與市場消費機制，藉由工藝藝術的手段為九九峰生態藝術園區帶來新的發 展可能性並實踐地域活化與區域振興的目的。

他覺得你要做就是做最高端的，否則那是偏鄉沒有辦法。沒有辦法 有媒體會關注，你沒有媒體就沒有觀眾，沒有觀眾就沒有市場就沒 有觀光客，就沒有消費，那他們是需要消費才會促進區域振興。……

工藝中心在主導的話，那邊就是工藝村啦！……而且南投的工藝就 很鼎盛啊！(受訪者 C)

九九峰未來發展的定位，必須要有一個強而有力的核心價值與目標，全區雖 為 29 公頃，但因卡在環境評估因素，目前所能使用的部分只有 4.8 公頃。如果 將園區定位在「自然生態」，則應該盡量降低開發程度，讓這個環境下的所有生 物自然保留下來，以維持園區內部生態的多樣性狀態，並且不以參觀人數的多寡 來評判這一園區的經濟價值，使之成為台灣境內一個具有生態多樣性的生態園區、

有別於各地其他創意園區的型態，一來豐富台灣創意園區的類型與經營模式，二 來開發出一處專業的、有特色的、綠色的、自然有機的生態藝術園區。

然而，若是將園區定位在「遊憩休閒」，則應該善加利用其目前所擁有的資 源，並挹注大量的經費與心力，將之開發成一個能夠促進經濟效益的休閒園區，

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提供民眾一個假日休閒的好去處。

另外，工藝中心許耿修主任表示，曾經提議過或許回復九九峰最初的功能─

部分以一個露營區的方式來經營，提供民眾假日露營的新選擇，並將所創造出來 的經濟效益用來作為經營園區的基礎，並帶動地方振興發展。

無論是生態園區、休閒園區或是露營區，其實都必須要釐清整園區整體的發 展核心與定位，才能夠明確其發展方向並朝一個目標前進，進一步帶動地方發展、

活化區域。

如果是以我個人的認知來講，其實它整個 4.8 公頃，目前是 29 公頃，

那開放的是 4.8 公頃，你要看哪個部分，如果你是從生態來講的話，

最好不要動，你就讓它復原，就什麼都不要動，任何生物都會被保 留下來，就純生態，第二個部分是，你真的要開發成休閒園區的話，

你就是要妥善利用現有土地的狀況，重點是核心目標是什麼？你要 帶動人進去？還是你要標榜生態藝術？(受訪者 E)

九九峰生態藝術園區在過去「國家藝術村」草創時期，曾經規劃計畫過讓不 同創作類型的藝術家進駐於國家藝術村之中生活並且創作，經過多年的物換星移，

再重新去思考這樣的規劃，早已不合時宜。藝術家駐村的模式在人口流失與老化 的九九峰生態藝術園區鄰近地區，其實是不適合且不務實的，藝術家在創作的過 程中，是需要更多的刺激與互動，方能誘發其源源不絕的創意來源，而城市的便 利與生活型態應是一個比偏鄉地區更適合藝術家進駐的區域類型。

當初我們的想法是很多類型，很多類型藝術家會駐村住在那裏。但 是事實上，你現在叫我再想，我覺得那是很不務實的，……藝術家 他真的不是躲在山區創作，他其實是要跟城市互動。(受訪者 C)

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九九峰生態藝術園區雖然在規劃時，因其豐富的生態資源被定位為一處以生 態藝術為核心的藝術園區，但礙於政府政策與部會立場分配的問題，無法將社區 經營這一塊納進園區的整體規劃之中，可是平心而論九九峰生態藝術園區的經營 與平林里這個社區的發展應該是息息相關的，卻往往因為政府部門間工作權責的 劃分而導致許多計畫在規劃執行時綁手綁腳，無法全盤性地去思考。因此園區目 前能做的就是規劃出許多工作坊計畫，期盼利用工作坊的教育性的社區活動，引 領更多民眾進到園區來走動，活絡園區並間接性地去連結地方，促進社區合作、

帶動地方發展。

以我們的角度來講還是以生態藝術為主，但我覺得比較可惜的是，

因為當初在寫企劃書這邊，規定上要我們不要寫跟社區的一個互動 為主，所以當初就沒有寫，但是我覺得跟社區的互動是一個滿重要 的事情，……我們在這區塊經營一定會跟社區有很大的接觸，所以 我們不能去跟它切割，那怕我們不要叫社區營造，我們業務範圍不 要叫這個名字……。(受訪者 A)

在工藝研究發展中心接手九九峰生態藝術園區的初步規劃時，因考量了台灣 各地創意園區的方展模式以及九九峰境內生態資源的多樣性優勢，設計案及經營 方向將之定位在「生態藝術」園區，以期創造一個獨特的、有別於其他創意園區 的經營方向，並發展成為一個國際性的文化藝術交流場所，又考量到的生態藝術 的目標或許過於單薄，因此在生態藝術的基礎下涵蓋了綠色設計的務實技術，讓 九九峰生態藝術園區可以成為台灣發展綠色設計與生態藝術的重要基地與交流 平台，也唯獨不同於其他創意園區的定位，才有機會走出屬於九九峰生態藝術園 區的一片天。

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不過它的核心應該不會再變動了，就是以生態藝術為主軸，因為目 前來講，台灣目前還沒有以生態藝術為主軸的一個重要基地……，

可是以生態藝術為核心的部分，不一定有一個位置，所以當初在規 劃的時候，我希望它不是只有生態藝術，它還可以有綠色設計，因 為生態藝術跟綠色設計不一樣喔(受訪者 E)！

以目前九九峰生態藝術園區的營運方式，住在園區下的平林里社區發展協會 石登財理事長表示，其實在地的居民對於這樣的方式是無感的，他們認為即使現 在園區採用的低密度開發符合他們對於生態環境保存的期待，但是目前的展覽功 能，對他們生活其實是沒有多大的幫助的，就連居民們反映希望整理一下園區雜 亂荒廢的草地，主管單位的回應卻是沒有足夠的經費來處理這樣的問題，讓居民 們感到灰心。

他更進一步表示若是政府做不到、無心去做的事情，是不是能夠以 BOT 的 方式委外經營，無論是以讓整個園區真的可以有較為活絡的發展，進而達到活化 地域的機會。原本從期待國家藝術村的發展、實踐家商的建校、暨南大學的觀光 學院、到目前的九九峰生態藝術園區的重新開幕，一而再再而三的政策異動，著 實讓社區居民們覺得政府根本毫無誠意經營這個地區，讓他們現在只能期待目前 正在興建的私人的毓繡美術館，希望它的開幕能夠多少帶進一些觀光客以帶動地 方的發展。

當初在規劃國家藝術村時，將藝術村明確定位為具有創作研發、遊憩休閒、

教育推廣與國際交流四大功能之場域，並清楚指出因為此計畫為提供國內造型藝 術與展演藝術創作及相關工作創作研發為主要發展目標，因此規定在遊憩休閒的

教育推廣與國際交流四大功能之場域，並清楚指出因為此計畫為提供國內造型藝 術與展演藝術創作及相關工作創作研發為主要發展目標，因此規定在遊憩休閒的