以資源整合觀點探究九九峰生態藝術園區經營之研究

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(1)國立臺灣師範大學藝術學院美術學系藝術行政暨管理班碩士論文. 以資源整合觀點探究九九峰生態藝術園區經營之研究 A Study of The Management for Jiu-Jiu Peaks Ecology And Art Park with Resource-Integration View. 指導教授：林詠能博士研究生：林晏菱撰中華民國 104 年 2 月.

(2) 謝. 誌. 感謝指導教授─林詠能老師，在論文寫作期間給予耐心的指導與鼓勵，才能讓我一路走來平平穩穩。老師總是在我很低落的時候發揮了穩定軍心的作用，最記得老師說的一句話「不要太緊張，每天寫一點，時間還來得及的。」身兼數職的他其實非常忙碌，卻依舊溫文儒雅，在百忙之中給予細心的協助，這是老師給我的最佳典範。謝謝老師！. 還要感謝研究過程中被我打擾的各位先進們，國立台灣工藝研究發展中心 ─許耿修主任、郭朝維專員、簡丞斌專員、宜蘭文化局林秋芳局長、藝術家林舜龍先生、藝術家楊偉林女士、平林里社區發展協會石登財理事長、大葉大學教授翁徐得老師與黃麗淑老師賢伉儷、毓繡美術館籌備處執行長曾麗絹女士、國立聯合大學俞龍通老師、師大董澤平老師等，您們的協助我永銘五內，感謝您們！也將把這份無私的精神，繼續傳承。. 回顧這段求學的過程，也是我人生悲喜交加的時刻，入學前我最親愛的奶奶離我們而去，帶給我難以承受的遺憾；兩年的求學過程中，結交了一群生命中重要的夥伴，遇到了我夢寐以求的大師級老師們，彌補了我失去的傷痛。就在論文緊鑼密鼓的 2014 年，也從單身走入婚姻。感謝這一路上陪伴著我的家人、朋友、老師、同學、同事、先進們，心中感激萬分，有您們才成就了如今的我。. 謹以此文獻給您們，感謝我生命中每一位關心我的親朋好友們感謝有您們的支持，我才能夠堅持到最後一刻。.

(3) 中文摘要位於南投縣草屯鎮的「九九峰生態藝術園區」是過去「國家藝術村」的預定地，因天災延宕沉寂多年，在近幾年創意經濟思維蓬勃熱門的環境氛圍下，由國立台灣美術館代管轉為國立工藝研究發展中心全權管理，經過 3 年的整建，終於 2014 年 8 月 25 日開幕對民眾開放，並規劃成為台灣生態、藝術、綠能的創作基地，期望藉以吸引國際視聽增強國家能見度，然而這樣的規劃仍舊令民眾感覺曲高和寡，且園區的經營本身就面臨了財政困頓的問題，也改變不了平林里社區逐年凋零的問題。. 本研究選擇鄰近台灣的日本「越後妻有大地藝術祭」作為「藝之森─九九峰生態藝術園區」成功案例的參照，乃因其策展人北川富朗先生之整合能力，以藝術的手段讓凋零的農村重新找到再生的契機，是個值得台灣學習與思考的借鏡。. 因此，本研究從資源整合的經營管理角度出發，以個案研究及訪談法來進行案例的探討，理解個案間在經營發展與資源利用的狀況，透過訪談分析與研究結果認為：九九峰生態藝術園區應屏除園區經營的侷限，促進民眾參與及尋求資源整合人才，整合藝術與自然兩項大地藝術之關鍵核心。以規畫長期經營策略首要業務，結合大地藝術節慶，形塑台灣里山文化，達到藝術、土地與人的共生和諧。. 希冀透過本研究論文，可以激發更多人對此議題有更多的探討，集結眾人的力量，作出更具體與完善的規畫，為九九峰生態藝術園區許一個美好的未來，並成為政府制定政策的參考。. 關鍵字：資源整合、越後妻有、九九峰、地域再生、關鍵成功因素. I.

(4) Abstract Caotun Township, Nantou County, The Jiu-Jiu Peaks Ecology and Art Park was the pre-planning location of National Arts Village, but this project developing process was delayed for years because of the natural disasters. Recently the thought of The Cultural and Creative Industries(TCCI) rising and expansion in society significantly, and National Taiwan Craft Research Institute received the full right of management from National Taiwan Museum of Fine Arts who was temporarily acting for management. Finally, The project opened to people in 25th August, 2014, after 3-years rebuilding. It was designed to be the developing base of natural ecosystems, art, and green energy in Taiwan. Its goal is to attract international attention and promote Taiwan reputation. But the people felt that such planning is still Caviar to the general. And it is hard to resolve the gradually decline problem of Pin-Lin Community, even the project was suffered financial difficulties in inner operation. The reason of my Choice for the Echigo-Tsumari Art Triennial in Japan, which is near Taiwan, to become the successful reference model of Jiu-Jiu Peaks Ecology and Art Park in my researching subject, is that because of its curator, Fram Kitagawa. He used his task-integrated ability to make feeble villages reborn in an aesthetic method. It is very worth for Taiwan to learn. Therefore, my study starts from the standpoint of resource integration management, and look into cases by Case study Research and In-depth interviews. We can understand the situation of resource management between the project cases,By using in-depth interview and discourse analysis, the result tells that Jiu-Jiu Peaks Ecology and Art Park should find its breakthrough situation on the management, promote people to participate in and seek talented person who is excellent in resource integration, combine the two key core value of Land Art, which mean art and natural. The first task is planning a long-term tactic to merge Land Art festival, create Satoyama Culture in Taiwan. At last, it can make art, human and natural exist harmoniously. I expect that my research could inspire more and more discussions on these issues, then gather the power of people to make a perfect and definite plan which can give the Jiu-Jiu Peaks Ecology And Art Park a wonderful future and become reference to government policy.. Key words : Resource Integration , Echigo-Tsumari、Jiu-Jiu Peaks、Regional Development、Key Success Factors. II.

(5) 目錄中文摘要........................................................................................................................ I Abstract ......................................................................................................................... II 目錄.............................................................................................................................. III 表目錄........................................................................................................................ VII 圖目錄....................................................................................................................... VIII 第一章緒論........................................................................................................ 1 第一節. 研究動機................................................................................................ 1. 第二節. 研究目的................................................................................................ 4. 第三節. 研究問題與預期效益............................................................................ 5. 一、. 研究問題........................................................................................ 5. 二、. 預期效益........................................................................................ 6. 第四節一、. 名詞釋義................................................................................................ 6 越後妻有大地藝術祭三年展（大地の芸術祭越後妻有アートト. リエンナーレ）............................................................................................ 7 二、. 為何大地藝術「祭」？................................................................ 7. 三、. 藝術村、藝術園區與藝術祭的定義............................................ 7. 第二章. 文獻探討.............................................................................................. 10. 第一節. 文化資本與地域再生.......................................................................... 10. 一、. 文化資本理論.............................................................................. 10. (一). 城市成功四要素.......................................................................... 12. (二). 領導力：資產中的資產.............................................................. 13. 二、. 地域/區域再生 ............................................................................ 13. 第二節. 資源整合理論...................................................................................... 15. 一、. 整合與管理.................................................................................. 16. 二、. 整合的標的.................................................................................. 19. 三、. 資源整合的意義.......................................................................... 21. III.

(6) 第三節. 關鍵成功因素 Key Success Factor（KSF） ...................................... 23. 一、. 關鍵成功因素的定義.................................................................. 23. 二、. 關鍵成功因素的來源.................................................................. 26. 三、. 關鍵成功要素的分析與確認...................................................... 27. 四、. 藝術祭經營的關鍵成功因素...................................................... 29. 第四節. 日本─越後妻有大地藝術祭三年展 ................................................... 29. 一、. 越後妻有藝術祭的歷史背景...................................................... 30. (一). 新‧新潟鄉鎮創生計畫.............................................................. 31. (二). 越後妻有藝術項鍊計畫.............................................................. 33. 二、. 越後妻有藝術祭的地理位置與規劃.......................................... 36. (一). 地理位置...................................................................................... 36. (二). 交通.............................................................................................. 37. (三). 區域規劃...................................................................................... 39. (四). 創生機制...................................................................................... 39. 三、. 越後妻有大地藝術祭的營運現況.............................................. 41. 四、. 越後妻有大地藝術祭的資源運用分析...................................... 43. (一). 善用文化、自然資源，成為最佳經濟資本.............................. 43. (二). 地方政府建設經費的全面支持.................................................. 44. (三). 藝術家、志工與在地居民的共同協力...................................... 45. 第三章. 研究設計與實施.................................................................................. 48. 第一節. 研究流程.............................................................................................. 48. 第二節. 研究方法.............................................................................................. 49. 二、. 個案的選擇.................................................................................. 50. 三、. 資料的蒐集與分析...................................................................... 51. 四、. 質性研究的效信度...................................................................... 57. 第三節. 研究架構.............................................................................................. 58 IV.

(7) 第四節. 研究範圍與限制.................................................................................. 58. 一、. 研究範圍...................................................................................... 59. 二、. 研究限制...................................................................................... 59. 第四章. 研究個案─九九峰生態藝術園區 ....................................................... 60. 第一節. 九九峰生態藝術園區發展背景.......................................................... 60. 一、. 空中樓閣─國家藝術村時期(1990 年至 1999 年 921 大地震) . 60. 二、. 峰迴路轉，藝之森─九九峰生態藝術園區(2000 年至今) ....... 62. 三、. 藝之森─九九峰生態藝術園區的現在與未來 ........................... 64. 第二節. 九九峰生態藝術園區之地理位置與規劃.......................................... 67. 一、. 園區地理位置.............................................................................. 67. 二、. 交通.............................................................................................. 68. 三、. 功能定位與營運方向.................................................................. 69. 四、. 園區規劃...................................................................................... 69. 第三節. 九九峰生態藝術園區資源現況.......................................................... 72. 一、. 九九峰生態藝術園區內部資源.................................................. 72. 二、. 九九峰生態藝術園區外部資源.................................................. 73. 第四節第五章. 未來發展藍圖...................................................................................... 76 研究分析.............................................................................................. 78. 第一節. 九九峰生態藝術園區的發展定位...................................................... 79. 一、. 訪談分析...................................................................................... 79. 二、. 分析結論...................................................................................... 86. 第二節. 九九峰生態藝術園區的關鍵資源...................................................... 88. 一、. 訪談分析...................................................................................... 88. 二、. 分析結論...................................................................................... 91. 第三節一、. 九九峰生態藝術園區的未來經營走向.............................................. 92 訪談分析...................................................................................... 92 V.

(8) 二、第六章. 分析結論...................................................................................... 97 結論與建議........................................................................................ 100. 第一節. 研究結論............................................................................................ 100. 一、. 應以振興區域為目的，形塑台灣里山文化............................ 100. 二、. 整合大地藝術之核心關鍵─藝術與自然，推動大地藝術節慶 101. 三、第二節. 尋求資源整合人才並且規畫長期經營策略............................ 103 研究建議............................................................................................ 106. 一、. 本研究建議................................................................................ 106. 二、. 後續研究建議............................................................................ 108. 參考文獻.................................................................................................................... 110 附錄(一) 訪談題綱 ................................................................................................... 115 附錄(二) 訪談逐字稿 ............................................................................................... 118. VI.

(9) 表目錄表 2- 1、布迪厄的資本形式 ...................................................................... 11 表 2- 2、管理矩陣圖 .................................................................................. 19 表 2- 3、整合機制的內容 .......................................................................... 20 表 2- 4、各學者對關鍵成功要素的定義 .................................................. 24 表 2- 5、藝術節慶成功關鍵要素相關研究之研究發現 .......................... 29 表 2- 6、越後妻有藝術項鍊計畫各計畫執行狀況 .................................. 34 表 2- 7、越後妻有大地藝術祭三年展歷年參與情形 .............................. 35 表 2- 8、日本戰後文化政策的轉變 .......................................................... 36 表 2- 9、2015 年第六屆越後妻有大地藝術祭基本資料 ......................... 42 表 2- 10、越後妻有大地藝術歷屆回顧 .................................................... 42 表 2- 11、大地藝術祭歷屆財務收支 ........................................................ 45 表 2- 12、大地藝術祭歷屆人力運用 ........................................................ 46 表 2- 13 越後妻有大地藝術祭資源管理分析 ........................................... 46. 表 3- 1、訪談對象 ...................................................................................... 54 表 3- 2、研究問題與訪談問題對應表 ...................................................... 54 表 3- 3、文獻探討與訪談問題對應表 ...................................................... 55. 表 4- 1、國家藝術村計畫建設之內容 ...................................................... 61 表 4 -2、藝術村新建計畫之工作時程與內容 .......................................... 62 表 4- 3、國立台灣工藝研究發展中心組織沿革 ...................................... 65 表 4- 4、臺灣工藝文化園區園內館舍功能 .............................................. 66 表 4- 5、九九峰生態藝術園區設施一覽 .................................................. 70 表 4- 6、九九峰生態藝術園區 104 年度滋潤計畫之規劃細項 .............. 71 表 4- 7、九九峰生態藝術園區鄰近資源現況 .......................................... 75. 表 5- 1、受訪者對九九峰生態藝術園區定位之意見整理 ...................... 86 表 5 -2、受訪者對九九峰生態藝術園區關鍵資源之意見整理 .............. 91 表 5- 3、越後妻有與九九峰經營之差異 .................................................. 98. VII.

(10) 圖目錄圖 2- 1、整合的意義 .................................................................................. 17 圖 2- 2、整合的程序關係 .......................................................................... 21 圖 2- 3、資源整合的核心價值 .................................................................. 23 圖 2- 4、立川市地理位置圖 ...................................................................... 31 圖 2- 5、越後妻有大地藝術祭縣市分布狀況 .......................................... 33 圖 2- 6、越後妻有藝術項鍊計畫之設立舞台目標 .................................. 34 圖 2- 7、越後妻有位置圖 .......................................................................... 37 圖 2- 8、越後妻有大地藝術祭交通圖 ...................................................... 38 圖 2- 9、越後妻有大地藝術祭展場內交通間距圖 .................................. 38 圖 2- 10、第一屆大地藝術祭作品分布圖 ................................................ 39. 圖 3- 1、研究流程圖 .................................................................................. 49 圖 3- 2、質性資料分析之編輯式分析模式圖 .......................................... 57 圖 3- 3、研究架構圖 .................................................................................. 58 圖 4- 1、國立臺灣工藝研究發展中心組織圖 .......................................... 65 圖 4- 2、臺灣工藝文化園區館舍分布圖 .................................................. 66 圖 4- 3、九九峰生態藝術園區地理位置圖 .............................................. 68 圖 4- 4、九九峰生態藝術園區聯外交通圖 .............................................. 68 圖 4- 5、國家藝術村預定地面積 29 公頃 ................................................ 69 圖 4- 6、九九峰生態藝術園區開發面積 5 公頃 ...................................... 70 圖 4- 7、南投縣鄉鎮分布圖 ...................................................................... 74 圖 4- 8、九九峰藝術村交通道路概略圖 .................................................. 74. VIII.

(11) 第一章緒論第一節研究動機 21 世紀開始，在新自由主義的概念之下，整體社會將文化轉化成為資本，「文化經濟(Cultural Economy)」一詞被提出，意指將「文化」納入經濟的範疇之中，從此文化與藝術範疇中的經濟活動，已然成為近代熱門議題，從文創產業、藝術經紀、創意園區…等，文化藝術成為創造經濟不可或缺的元素。. 台灣各地方政府相爭舉辦文化藝術等相關節慶，從南到北、從都市到鄉間，一年之中台灣各地皆有藝術節慶的活動隨時在發生。2013 年台灣吹起了一股黃色小鴨熱潮，從南到北、從高雄、桃園至基隆到處都是黃色小鴨，全台除了充斥藝術家霍夫曼(Florentijn Hofman)的黃色小鴨外，台灣的攤商還突發奇想創造出了「夢想鴨」，為的只是吸引人潮創造更多的商機，更引發了著作財產權之「侵權」疑慮，漢寶德老師更感概表示：「為什麼這樣的一個沒有內容，也沒有新形式的構想，會吸引三百多萬觀眾擠在碼頭上，為當地帶來數億的利益？這種可以與遊樂場相比，甚至超過的吸引力，足以使美術館、博物館關門，代表了什麼意義呢？」台灣的黃色小鴨現象不禁令人為台灣的藝文發展感到擔憂，這樣的現象在台灣比比皆是，不僅令提倡美感的專家感到感慨，也讓大眾誤以為只要跟藝術沾到邊即可以帶來蓬勃商機，而當下台灣的藝術彷彿就只有一隻鴨！什麼是藝術？藝術能夠帶給人類心靈上的養分？文化的陶冶功能？已經逐漸在各種活動熱潮中遺失，台灣藝術文化活動的樣貌，究竟該是經濟掛帥的盲目跟從還是自我實現的雋永？實在值得我們去省思。. 而如此形式的藝術活動，儼然早已成為台灣人生活中休閒度假的一部分，更是地方假藉藝術之名創造經濟活動的一種形式。自 1993 年當年的文建會推動了「社區總體營造」以「建立社區文化、凝聚社區共識、建構社區生命共同體的概 1.

(12) 念」，作為文化政策的新思維，營建署也致力推動「創造城鄉新風貌」計畫，在近二十年來的政策推動努力之下，台灣在社區營造、藝術造街、藝術村、藝術節或以公共藝術為名的各種不同形式的活動，如雨後春般蓬勃發展，是大家有目共睹並成為台灣人建構軟實力的一種文化展現，卻也同時淪為各縣市政府用以表現施政績效的一種手段，紛紛搭載文化節慶結合觀光化的熱潮，舉辦各式各樣節慶式的活動，一時的蜂湧人潮、一時的經濟活絡，表面看來風光，但這些活動與成效如同煙火般燦爛剎那，往往只造就了當下的好看數據，卻無法真正與當地的文化產生共鳴、並且深化在地發展、利益民眾。當藝術、文化逐漸成為都市再造與地方重建的一種手段與方法時，藝術之於人類的作用還能保有它原有的單純內涵？抑或藝術的本質是否早已偏離了它之所以存在的價值？. 筆者在國立台灣美術館擔任志工期間，曾在志工培訓的因緣巧合之下，來到了「藝之森─九九峰生態藝術園區」。這是筆者第一次知道台灣有這麼一個藝術與環境巧妙結合的生態園區，在叢林原野的環境下居然有一件件藝術家製作的藝術作品坐落其間，一株株名人植栽，綠葉成蔭屹立不搖，叢草間不時有驚奇出現，更展現了其生物多樣性的多彩多姿。可惜的是這裡似乎缺少了維護與經營管理的機制，藝術作品如殘垣頹壁、毀壞殆盡，讓人只能用想像去悼念此地過去的風華榮景，對於這個地方年久失修的狀況一直耿耿於懷，也對許多作品年久失修缺乏維護管理的狀況感到可惜。. 時隔多年，在文化部成立之際的 2010 年，原由「國立台灣美術館」代為管理的「藝之森─九九峰生態藝術園區」轉由同位於南投草屯鎮的「國立台灣工藝研究發展中心」為管轄，讓「藝之森─九九峰生態藝術園區」又再度活絡了起來。文化部投入了龐大的資金重新整建，同時賦予它成為台灣推動自然生態藝術與綠色設計之職的重責大任。. 2.

(13) 其實，台灣無論在人文地理、風俗民情…等都擁有很好的發展本質，足以撐起台灣成為亞洲文化之都。但是近年來台灣觀光節慶的蓬勃發展與黃色小鴨現象，不禁讓人感概萬分，當初台灣政府決定打造藝術村新建計畫的同時，日本新瀉縣的越後妻有地區，地方政府與民間聯合策畫了一個為期十年的藝術項鍊計畫(The Art Necklace Project)，試圖以藝術為手段來重振日益衰頹老化的農業地區。十年過去，越後妻有藝術項鍊計畫不僅成就了一個國際知名的大地藝術祭─「越後妻有大地藝術祭」，更讓一個個凋零的鄉鎮，逐漸找回逝去已久的笑容。然而，在相同的時空背景下，台灣與日本選擇了不同的政策與作法，產生了不同的結果，這是否也顯示了兩個國家在藝術推展進程與觀念的落差？. 這個位於南投縣草屯鎮的「藝之森─九九峰藝術生態園區」，此地曾是台灣第一個設立的國家藝術村、一個為提升國家藝術文化水準，並提供藝術家一個藝術創作與國人休閒遊憩，教育推廣的場域、一個於民國八十年為配合國家建設六年計畫所擬定之「藝術村新建計畫」中的產物。它全盛時期曾策辦過「九九峰當代‧傳奇/藝術鬥陣」系列活動，卻因為民國八十八年的九二一大地震時，震出該地地質為土石流潛在區域，而使開發計畫停擺。雖然九十五年曾經一度經文建會交由國立台灣美術館管理，為─「藝之森，九九峰生態藝術園區」將藝術與生態做結合，融入地景、大地藝術來活化該區並打造成為戶外美術館型態之場域，以達永續發展的目標。最終卻因為規劃過於曲高和寡且並未與當地居民溝通，造成雷聲大雨點小而未達效益，國家藝術村從此一個對大家而言只聞其名未謀其面的藝術園區。對於這個地方年久失修的狀況一直耿耿於懷，有幸能在進修碩士班的學習過程中，透過研究深入了解這個地方，希望有朝一日能為其發聲，重振其往日的風華，讓這個地方成為台灣一個藝術與土地共生共存的藝術之鄉。. 越後妻有大地藝術祭的策展人─北川富朗曾經說過：「我最想看到的，就是. 3.

(14) 再次看見老人家們好久不見的笑容！」藝術祭把各有特色的聚落文化串連起來，找回鄉親父老的光榮與尊嚴，喚醒沉睡祖靈的智慧與歷史記憶，這就是「大地藝術祭」的最大心願 (東家畫廊，2013) 。雖然不能否認的，「越後妻有大地藝術祭」的創立起因逃脫不了經濟因素，但在它的發展過程與策展人的想像中，創造經濟的念頭從未出現過，卻讓越後妻有以藝術祭典範之姿享譽國際，更帶動了地區農業與觀光的活絡。. 如今，藝之森─九九峰生態藝術園區，在 2011 年 10 月文化部即將成立之際，從國立台灣美術館手中改由國立台灣工藝研究發展中心接續管理後再度動了起來，並獲得中央 6000 萬的經費挹注，歷經了近 3 年的整建，已在 2014 年 8 月 25 日開幕營運，但在目前參考了國內外各個藝術案例，如：「法國亞森藝術村」、「日本滋賀縣縣陶藝之森」、「加拿大班福藝術中心」等多個案例所規劃出的「藝之森-九九峰生態藝術園區」委託細部規劃及初步設計案中，似乎只學習其了表象建設而未深入其精髓，未來是否真能如預期將生態藝術園區打造成為一個國際性藝術重地？因此希望透過本研究對九九峰生態藝術園區進行深入的了解後，找到一個適合它的經營發展定位。. 第二節研究目的雖然九九峰生態藝術園區位於台灣唯一一個不靠海的縣市─南投縣境內草屯鎮，交通不那麼便捷又處於地質脆弱的九九群峰之中，但也因為其特殊地質才能擁有如此獨特的自然景觀與豐富的生態資源，在生態旅遊與文化觀光興起的現在與未來，九九峰生態藝術園區憑藉著其豐富且多元的生態環境，未來的發展是可以預期的，這也是為什麼在經歷九二一地震的重挫、沉寂之後，於 2011 年又再度被看見與重新開發。. 4.

(15) 「藝之森─九九峰生態藝術園區」於 2011 年 10 月交由國立台灣工藝研究發展中心規劃管理之後，在其接續推動的計畫中採以法國「盧瓦河禿頭山國際園藝嘉年華(chaumont-sur-loire international garden festival)」作為園區景觀規劃的主要參考案例，然而就筆者的觀點而言，認為日本「越後妻有大地藝術祭」或許是一個更適合「九九峰生態藝術園區」參照的案例，因為無論就社會背景、地理環境、生態資源乃至於文化底蘊，日本「越後妻有大地藝術祭」都更為適切，因此希望透過對於日本經驗的了解後，從中去找到一個適合台灣九九峰生態藝術園區發展的模式與定位。. 「越後妻有大地藝術祭」策展人北川富朗，被喻為一個成功的資源整合人，因為有他的「整合」才能足以創造日本「越後妻有大地藝術祭」的成功以及 2010 年才開始就已享譽國際的「瀨戶內國際藝術季」。這兩個藝術活動，為地區帶來了可觀的經濟活動與國際知名度。致力於都市遺產與永續再生的日本東京大學副校長西村幸夫教授也曾說過：「別認為可以輕易地模仿越後妻有，北川富朗所思考的是農與食的問題。」因此無論政府在都市更新或城鄉再造擬訂規劃策略時，要思考的不是如何移植別人的經驗，而是要從別人的成功經驗中深入探索、思考每個造就成功的背後要素，從了解地方、發現民眾需求為出發點，方能創造多贏的局面。因此本研究希冀從管理的資源整合角度出發，探究「越後妻有大地藝術祭」，企圖引介「越後妻有大地藝術祭三年展」的操作經驗作為「藝之森─九九峰生態藝術園區」未來發展的參照對象，並在研究中確立「藝之森─九九峰生態藝術園區」之定位，在台灣各地蓬勃發展的短暫性藝術節慶現況中，如何走出與地域連結性強的經營方式，或許是九九峰生態藝術園區應該思考的未來。. 第三節研究問題與預期效益一、研究問題 5.

(16) 由上述的研究動機與目的，慢慢梳理出本研究欲探討研究的問題─「資源整合在藝術、土地與人的共生關係發展中的影響。」因此，將日本「越後妻有大地藝術祭」進行研究分析，從其整體營運與發展的脈絡中去了解，希望從研究中得以找出藝術、土地與人的共生關係中的發展模式，並透過個案例分析在發展背景與經營管理面向的差異，以作為台灣「藝之森─九九峰生態藝術園區」未來經營管理的參照，更可以作為未來地方再造與永續發展的參考。. (一) 「藝之森─九九峰生態藝術園區」的發展定位應為何？ (二) 「藝之森─九九峰生態藝術園區」的關鍵資源？ (三) 「藝之森─九九峰生態藝術園區」能否採用「越後妻有大地藝術祭」三年一次的模式於未來的經營上？. 二、預期效益「藝之森─九九峰生態藝術園區」已於 2014 年 8 月 25 日由文化部長主持開園典禮，在地方政府、民眾與在地藝術家的眾多期許下，希望這座以生態為核心的藝術園區能夠成為獨樹一幟的中台灣文化地標。然，藝術園區目前正處在一個蓄勢待發的階段，仍有許多營運與組織的工作需要努力，因此期望透過本論文研究，期達到以下預期結果： (一) 提供「九九峰生態藝術園區」規劃決策者，一個未來發展經營與組織的參考，並成為藝術文化政策與管理未來的參考。 (二) 讓政府與地方決策者了解藝術與文化不能只是一種政治手段，它是具有政策影響力並且需要永續經營的，其中資源整合力更是一項重要關鍵。 (三) 文化不能只是表象，藝術更不是把台灣各地都裝飾成同一個樣貌，每個地方都有不一樣的歷史面貌，都需要去發掘自己的特色。. 第四節名詞釋義 6.

(17) 一、越後妻有大地藝術祭三年展（大地の芸術祭越後妻有アートトリエンナーレ）越後妻有大地藝術祭在其官方網站上，已有官方翻譯，原文日文大地の芸術祭越後妻有アートトリエンナーレ、英文「Echigo-Tsumari Art Triennale」、中文「越後妻有大地藝術祭」。與越後妻有大地藝術祭不可分割的策展人「北川富朗」日文「北川フラム」也有譯作「北川弗蘭」，英文「Fram Kitagawa」，在本論文中以 2014 出版的《北川富朗大地藝術祭─越後妻有三年展的 10 種創新思維》一書之翻譯：「北川富朗」為本研究之使用譯名。. 二、為何大地藝術「祭」？「祭」與「節」在現代已經作為各種活動使用的語彙，《辭海》：「祭者，祭祀也。」有祭天、祭地、祭神、祭灶、祭祖、祭禮、陣亡將士春秋兩祭、家祭、公祭等等(陳錫蕃，2003)，「祭」是一種帶有宗教意味的禮俗，然而在日本，「祭」雖是從中國漢字傳入，但在其實就是節日的意思，意指傳統的節日，通常伴隨著乞願或參拜的活動，與中國的傳統節日類似，如端午節、中秋節、情人節等。因此「越後妻有大地藝術祭」在策展人北川富朗有策略性的命題下，藉由藝術概念與日本過去農村社會中日常生活密不可分的傳統「祭典」結合，形塑另一種新的藝術展示風貌。. 「節」在字典的解釋中為有特殊意義、值得慶賀或紀念的日子，我們一般將節慶用「節」字來表示，如軍人節、雙十節、教師節等。「節」，成為一個豐慶、歡樂、齊聚一堂的族群文化活動(劉俊裕，2013)。因此無論是「祭」與「節」，在現代的名詞使用上，其實皆是指在特定時間內、短期的、一年或多年舉辦一次、有固定主題的特殊活動。. 三、藝術村、藝術園區與藝術祭的定義. 7.

(18) 「九九峰生態藝術園區」，從「國家藝術村」預定地，成為「九九峰生態藝術園區」，然而藝術村與藝術園區從某種程度上來看，是蘊含著不同概念的產物，何以國家藝術村能轉型成為生態藝術園區？而未來若是採取藝術節慶的模式經營，又將有什麼樣的差異？透過對於藝術村、藝術園區、藝術祭的定義來理解「九九峰生態藝術園區的轉變因素。. 1.. 什麼是藝術村？歐洲「Res Artis」對藝術村的定義：「一個特別為提供藝術家創作所成立的. 組織，而且必須是獨立運作的單位體。」「美國藝術村聯盟(Alliance of Artists Communities，AAC)」對藝術村的定義：「藝術村是專門運作的組織，為藝術家的創作研究提供時間、空間和支持，讓藝術家進入一個滿佈鼓勵和友誼的環境。」根據歐洲 Res Artis 與美國 ACC 對於藝術村的定義，所謂「藝術村」其實就是一個提供藝術家創作所成立的專業組織。而「藝術村」一詞源自於「Artist-in-Residence」(藝術家進駐)，因此「藝術家進駐」是藝術村之所以為藝術村最重要的要素。台灣關於藝術村的規畫與研究是從 1990 年代開始，也正是九九峰藝術園區的前身─「國家藝術村」萌芽的時刻，也因為藝術「村」(Arts Village) 名詞的使然，我們對於藝術村的意象都停留在藝術工作室的刻板印象。而英文 Artist-in- Residence、Artist-in- Placement、Art Colony、Artist Community、Art Farm 等字眼，指的皆是藝術村，並且涵蓋了不同型式與概念的藝術村類型。. 2.. 藝術園區的發展概念一般所指的創意園區(Creative Park)或是藝術園區(Art Zone、Art Park). 其實指的就是城市中的文化空間/區域，一個藝術的、文化的公共環境，一如北京的 798 藝術園區、台北的華山 1914 文化創意產業園區…等，因為藝術家、藝文人士的進入，慢慢使得這些被閒置的空間有了一個新的生命，逐漸發展成民眾. 8.

(19) 與藝術交流的場域。. 《文化特區：城市更新的藝術策略》〈Cultural Districts: The Arts as a Strategy for Revitalizing Our Cities〉一書中作者 Hilary Anne Frost-Kumpf(1998)將文化特區分為文化複合用地(Cultural Compounds)、重要藝術機構專區(Major Arts Institution Focus)、藝術與娛樂專區(Arts and Entertainment Focus)、市中心專區(Downtown Focus)、文化生產專區(Cultural Production Focus)、等，亦指出「藝術」在都市發展所能夠發揮的作用包括：美化與活化城市、提供就業、吸引居民與觀光、提高房地產價值、放大稅基、吸引高教育的工作者、建立創意的與革新的環境等 (劉維公，2004)。. 3.. 藝術祭的定義透過上一章節對於「祭」與「節」的理解，藝術祭其實就是一種透過藝術元. 素，以藝術為手段所舉辦的節慶活動。節慶的起源可溯源到古埃及時期，當時已有市集、博覽會、嘉年華會等擁有慶典特質的活動存在。直至十八世紀初期，英國教會舉辦歌唱藝術節(les festtivals de chant)，才正式出現了「藝術節」(le festival) 這個詞彙(劉俊裕，2013)。Colin M.Hall 曾提出「重大活動本身是一種機制，它能行銷城市、吸引投資、增加就業機會和遊客數量的作用，亦塑造出健康發展的城市形象，從而引導居民表達對城市的一致認可（Hall，1994）。現今有許多文化藝術節慶活動如雨後春筍般產生，節慶甚至被視為一種產業(Allen，2002)。透過藝術節慶的活動方式使民眾在慶典般的氣氛中接觸到更多的藝術，藉此提高民眾的參與度與品味的培養，同時提供藝術家創作機會與經濟就業機會。. 9.

(20) 第二章文獻探討本章節將就本研究欲探討的資源整合應用問題與其相關文獻，加以研究與整理。分別就第一節文化資本與地域再生、第二節資源與整合的探討、第三節關鍵成功因素理論，逐步探討文化資本在城市發展中的重要性、從管理角度去探究資本(資源)的整合與應用，藉由文獻的回顧，整理歸納出本研究的理論基礎，並由此去探究「越後妻有大地藝術祭三年展」此個案的成功關鍵要素以及在資源整合構面中的現象，以解決本研究─「九九生態藝術園區定位與未來經營」之重要核心問題。. 第一節文化資本與地域再生一、文化資本理論文化資本（le capital culturel）是一種已被廣為接受的社會學概念，由皮耶• 布迪厄(Pierre Bourdieu) 於《文化再製與社會再製》一書中首次提出。在本書中，他主要試圖去說明法國在 1960 年代間教育支出的不同(Chris Barker,2004)。依據布迪厄(Pierre Bourideu)（1986）所提出之「資本」的概念，他認為存在於社會中既有的物質資源、文化資源等，皆可被視為「資本」;而文化資本是可以透過教育系統的機制，轉換為經濟資本，而且得以不斷再製（邱天助，2002）。. 「資本」乃布迪厄(Pierre Bourdieu)建構其場域的動力邏輯，亦是權力的來源、鬥爭的標的，他在《資本的形式》(The Forms of Capital)中便明白指出，社會是累積的歷史。而累積乃導入了資本轉換與輸送的概念，更是社會再製的機制，也是代間結構延續的真正原理（邱天助，2002）。布迪厄(Pierre Bourideu)在《資本的形式》中，將資本區分出了三種類型，分別為：文化資本、經濟資本與社會資本。之後，布迪厄又加入了象徵資本。. 10.

(21) 布迪厄認為所有資本皆以經濟資本為根基，而不同類型的資本也可以從經濟資本中獲得（Boudieu，1983）；但資本最大的潛力在於不同資本（經濟資本、文化資本、社會資本和象徵資本等）之間的可轉換性，也是構成社會賽局策略的基礎，這些策略的目的在於通過轉換來保證資本的再製，透過再製延續行動主體結構的代代相傳(江明修，2004)。表 2- 1、布迪厄的資本形式資本的形式. 資本的定義知識的類型、技能、教育、任何一種個人可以讓他自己在社會上獲得. 文化資本較高地位的優勢，包括他人對自己高度的期許。經濟資本. 對經濟資源（錢、財物）的擁有。擁有相識和認可等多少有些制度性關係的堅固網路，這些實際或潛在. 社會資本資源的總和。象徵資本. 相當於所有牽涉到名望及認可的一套規矩。資料來源：本研究整理. 在鄭惠文的論文「地方的想像─解/構越後妻有藝術三年展」，專訪「瀨戶內國際藝術祭」總策劃人－北川富朗的真正完整版一文中，北川富朗曾提及：「現有一種說法：「Creative city」，是歐洲中心發展出的概念。由歐盟統一規劃，就好像一個國家那樣，將歐洲同盟化。他們擬訂共同的政治經濟政策，文化方面則有非常久遠的歷史，特別是中世紀以來的「都市國家」，在當時是一個城市一個街區，發展至現有的城市世界。即使政治經濟同為一體，歐盟以「文化資本」理論為方法，突顯各個都市的特色，並且是由全體共同支援的。」由此可以顯而易見的「越後妻有大地藝術祭」正是因「創意城市」這個概念而起，而無論哪個國家哪個城市，「文化資本」都是發展創意城市的重要根基。. 《創意城市》一書作者 Charles Landry(2008)更明白的指出，文化資源的重 11.

(22) 要性，闡明文化資源體現在民族的歷史、習俗與昔日的知識中，並透過藉由將構想化為實際可能與對策的想像力，來發揮價值。這些資源不僅是如建築等有形的「物體」，還包括符號、活動，以及呈現在手工藝、製造與服務上的種種地方產物。城市文化資產包括歷史、產業及藝術遺產，而代表性資產有建築城市景觀或地標等。還有公共生活、節慶、儀式，或是故事、嗜好與熱情等地方和固有傳統。現今的資本概念早已經不侷限在有形、可見物體的概念，還包含了五感（視、聽、嗅、味、觸）之外的美感與覺知。. 而在墨西哥蒙特瑞(Monterrey)世界資本協會(the World Capital Institute)的努力下，提倡了一種分析城市資產的新方式。這種架搆根據：特色資本（identity capital）、智慧資本（intelligence capital）、財務資本（financial capital）、關係資本（relationship capital）、個人資本（human individual capital）、集體資本（human collective capital）、工具原料資本（instrumental material capital）、工具性知識資本（instrumental knowledge capital）等種種指標來進行評估(Landry，2008)。. (一) 城市成功四要素城市成功新衡量法的思維具有四項要素： 1.. 人才動員：也就是認清、培養、利用、提升、吸引、保有內外人才，並運用創意、資源與組織的能力。. 2.. 創造力與創新潛能：也就是營造適當的環境，讓人們能置身其中，運用想象力思考、規劃與行動的能力。. 3.. 連通性：通過實體基礎建設，面對面和以虛擬方式建立內外連通性。尖端地區需要充滿多樣化及包容力，兼具高度的地方性與國際性。. 4.. 獨特性：一旦城市擁有從交通係統、教育，到醫療保健等基礎設施，理想地以最佳典範為標桿後，便能靠舉足輕重的差異、多元性與獨特. 12.

(23) 性來自我推銷。. (二) 領導力：資產中的資產城市最重要的資產，就是其領導團隊的個人特質。要發掘城市資產，並加以最大化，完全沒有簡單的公式。它需要想象力、勤奮不懈、深思熟慮，並勇於冒險。它需要對城市生活，還有城市如何進行全球性運作等，都有精闢的了解。它端賴更深入的了解，資源可能是什麼？還有可能的原料無所不在(Landry， 2008)。要創造能永續、生氣勃勃、經濟成功的地方，就需要諸如實質規畫師、景觀設計師等，主要關心規劃、落實，並維持城市的核心專才。「包容性願景(inclusive vivioning)、團隊合作，還有管理流程與變革的能力，也變得日趨重要(Landry， 2008)。. 二、地域/區域再生自 1960 年代起，全球工業化的社會隨著人們生活型態、經濟產業的轉變，服務業的產值超過工業與農業的產值，全球逐步走向後工業化的社會型態，因此使得原本因農業或工業興盛的地區，因資源耗竭、產業外移、人口流失而造成衰敗沒落。為了讓這些凋敝的區域，重新恢復其過去的繁華，開始有了活化區域的概念，「地域再生」─涵蓋了再開發、更新、活化等意義。. 在〈一個不可能的任務?：凋敝地區的再生發展〉一文中提供了對於凋敝地區再生議題的思考，認為要重新使凋敝的地區重新發展，必須從另一個非資本主義的面向來重新定義「資源」與「運作機制」這兩個地區發展的主要元素，更提出了復育凋敝地區應該重視的關鍵: (1)重啟發展的主要元素並非傳統的經濟要素，而是在地的社會文化元素。(2)主要的運作機制是去啟動(enable)與賦能. 13.

(24) (empower)凋敝地區的個人與社群(李慶芳，2008)。此研究中，引用 Hudson(2001) 了對於空間(Space)與地方(Place)概念的論述，藉由其論述來理解所謂的區域 (location)概念。「空間」(Space)是與人類行為與活動直接相關聯的，在這種概念的理解下，主要用來描述一個地區的主要經濟活動，使得「空間」(Space)成為是以經濟衡量為基礎的意念。而「地方」(Place)的概念則強調了從「社會關係」的構成、互動與在之作用中產生的元素這角度出發，關注的是區域內的關係聯繫、結構以及在社會互動發展下的文化以及風俗等面向，藉由這樣的觀照驅動我們去了解區域中的人文關係，風俗民情與文化遺產…等，改變了以經濟思考來看待一個區域。. 目瀨守男(1995)的「地域活性化系列」研究中，更說明地區活化的精神在於充分使用地域資源而使地方再生。將每個需要再發展的地區，利用地域資源的特性使地區更為活性化。. 然而「地域再生」的概念與當今火紅的「創意城市」（creative city）理論，息息相關，在「創意城市」理論被提出之前，許多學者就曾提出以「文化」作為城市再生政策的主要手段等相關論述，也引導出了後續更多面向的討論與發展。. 「創意城市」（creative city）的理論和實務隨著全球化影響，在二十一世界的今日，儼然已經成為城市規劃中重要的實踐。創意城市的概念逐漸取代社區總體營造。創意城市概念所倡議的，是在城市利害關係人運作的方式中，深植創意文化的必要性 (Landry，2008) 。創造良好城市的重點則在於，充分利用資產，還有那些戲劇性擴增的公認城市資產。. 「每一個創意的城市都是一個觀念的城市(the idea city)。如何與創意的觀念. 14.

(25) 力量結合，已經是當代每個想要提高競爭力的城市的必要課題。世界各地有越來越多的城市投入到此一發展的趨勢之中。台灣的城市也不例外。」劉維公教授如是說，在一個全球化的競爭中，「創意城市」的概念已經深深影響了世界上每一個城市經營的決策。. 透過對於文化資本與地域再生理論的理解，很明確地發現欲使一個凋零的區域重新再生活化，其區域所擁有的資本，將成為活化成敗與否的決定性關鍵要素。. 不論是地域再生、區域活性化、創意城市抑或是台灣慣用的社區總體營造政策…等相關論述與議題，追根究柢都可以發現其最終目的，不單只是為了引進經濟活動，而是回歸到以人為本的生活概念，希望讓生活在這塊土地上的人們，可以感覺到幸福，這才是再生與改造最終極的目標。只是利用社區營造、都市更新的手段，可以讓人們重新去反省過去在工業發展與國家建設過程中，來不及思考、忘記了思考或是從未注意過的，在生活上與環境上的總總問題；於是透過改造、透過再生，讓這個社會可以變的更適合人們居住，讓生活在這塊土地上的人們，可以感覺到生活於此是一件幸福的事情。. 第二節資源整合理論由上節對於文化資本與地域再生的討論資料顯示，「資源」在發展或改變的過程中都是最重要的要素，而過去對資源整合的討論，往往都應用在企業管理的領域上，鮮少被藝術領域所提及，但是隨著社會結構與產業的變遷，社區總體營造、創意城市、農村再生…等活化地域的相關理論被運用於社會組織發展中，資源整合的概念已經成為一個無所不在、無所不用的重要論述。二十一世紀是一個知識經濟的時代，在全球化的影響下，世界整體趨勢皆從知識爆炸走向知識的整 15.

(26) 合，管理人司徒達賢更表示說：「二十一世紀是一個整合的世紀」，從整合行銷、整合傳播、整合策略…等，無論哪個產業類別皆走向一個「整合」的方向，或許透過整合的管理策略，吸納各方資源，提升自我競爭力，方能讓組織或企業在全球化的洪流之中立於不敗之地。. 沒有理由認為整合思維只有在商業決定中才派得上用場，舞蹈家瑪莎‧葛雷姆運用了整合的思維把舞蹈藝術從枯燥無味的古典風格中解救出來，並將其推向二十世紀藝術革命的中心地帶，整合思維在政治和政策領域也大有可為(羅傑‧ 馬丁，2012)。因此，希冀將整合的思維帶入城市規劃與藝術策略的範疇之中，這也是二十一世紀、文化經濟興起的時代中，大家都該面對的一項重要課題。. 一、整合與管理整合在管理思想中的相對重要性與核心定位，與時俱進。社會開放、知識與思想多元、組織營運層面擴大，乃至於權益的解構，都使整合的重要性日益增加 (司徒達賢，2005)。所謂「整合」，是發掘、結合且有創意地運用來自各方的資源、資訊、知能並使各方的決策、流程、行動能與我方的目標配合。由於各方所追求的目標不同，甚至相互矛盾，需要妥協與融合，因此也必須加以整合，因此可以理解整合的核心觀念是「提出方案」、「解決問題」以及「多贏」(司徒達賢， 2005)。. 在此基礎下，司徒達賢教授將整合定義為：「整合即是在各方的多重目標、多種限制條件下，運用各方資源與資訊，為需要合作的各方解決問題，並提出各方皆可接受的方案，使各方依此方案採取行動，並獲致多贏的結果。」. 16.

(27) 創意外部機構資源、資訊、知能. 上級單位. 外部機構可共同接受的決. 上級單位. 策方案或流程滿足. 平行單位. 部屬同仁. 妥協. 平行單位. 目標與限制條件. 部屬同仁. 圖 2- 1、整合的意義資料來源：《管理學的新世界》，本研究繪製. 整合的理論最早源於騰尼斯 (Tmnnies)的社區型組織(gemeiuschaft) 與社會型組織(gesellschaft)及涂爾幹(Durkheim)的機械連帶(mechanic solidarity)與有機連帶(organic solidarity)等觀念，強調社會分工建立在功能的互賴與互補兩大原則上。在社會分工的趨勢下，組織間功能分化常導致資源相對缺乏，而須藉此間目標的調整並藉互賴與互補功能來整合既有資源與爭取更多資源，以達成共同的目標 (李澤宏，1989)。. 在管理學的相關理論裡，所謂管理其實也就是整合的實踐，柯寬治(2006) 認為所謂「整合」，就是把人力、物力、經費及空間整合成更有價值的標的物。而資源整合及共同資源開拓，包括人力和經費相互支援、共同督導、經驗分享、共同分配和運用經費等。資源整合最主要的目的，就是希望將有限的資源能做最經濟、最有效率的運用。當然也透過資源整合希望提供給服務對象滿意的服務，使得服務對象感受到最有尊嚴、最整理性價值及最有效我的服務。. 17.

(28) 整合的標的. 管理工作的本質. 目的. 目標達成. 組織使命. 資訊決策整合流程. 經由決策及機制. 知能創造. 資源. 生存空間. 圖 2- 2、從整合角度看管理工作的本質資料來源：《管理學的新世界》，本研究繪製. 整合力(integration)才是核心競爭力─司徒達賢一再如此地強調，一個好的資源整合人，足以用最少的資源達到最高的效益。以前年(2013 年)圓滿落幕的瀨戶內海藝術季為例，同樣為北川富朗團隊與企業福島集團合作的展覽，帶給了參與者很大的迴響與感動，亞洲廚房工作坊郭美如則點出台日做事方法的差異：「台灣經常以預算框架對事情的想像，日本則是制定目標後，想辦法整合有限的資源，達到最大效益。她認為，台灣對於資源的想像大部份停留在金錢，但資源不只錢，還有空間、外來或當地的志工、社區協會等，福武之家就是最好的示範。」(林慧貞，2013). 從「越後妻有」到「瀨戶內」皆可以發現，這兩個藝術祭的幕後推手─北川富朗都扮演著一個重要關鍵角色，甚至更可以說如果沒有「北川富朗」就不會有「越後妻有大地藝術祭」更沒有之後成名的「瀨戶內國際藝術祭(The Setouchi Triennial)」。然而，這就是北川先生將整合能力發揮到極致的重要典範。他發揮. 了創意與想像將藝術帶入從鄉野並順勢利用自身為新瀉縣子弟的優勢，從文學到藝術，從城市到農村，將凋零轉向活絡，整合並創造資源，讓藝術祭可以一年又一年，一屆一屆的發展下去。 18.

(29) 二、整合的標的所謂整合的標的其實就是所謂企業的六大管理元素，為了完成任務或是創造價值，就必須整合各方的「有形與無形資源」及「能力與知識」。司徒達賢對六大管理元素的定義如下：（1）有形與無形資源（2）能力與知識（3）目標與價值前提（4）環境認知與事實前提（5）決策與行動（6）創價流程。因此透過管理矩陣模組，可以整合出理論與意見，也可以描述管理行為，藉由此分析出組織中所擁有的整合優勢，此管理矩陣，可以涵蓋許多觀念，也可以透過它的運作，解釋許多管理上的現象(司徒達賢，2005)。表 2- 2、管理矩陣圖管理元素目標與價值前提. 環境認知與事實前提. 決策與行動. 創價流程. 能力與知識. 有形與無形資源. 任務環境. 目1. 環1. 決1. 流1. 能1. 資1. 總體環境. 目2. 環2. 決2. 流2. 能2. 資2. 組織平台. 目3. 環3. 決3. 流3. 能3. 資3. 機構領導. 目4. 環4. 決4. 流4. 能4. 資4. 各級管理. 目5. 環5. 決5. 流5. 能5. 資5. 基層成員. 目6. 環6. 決6. 流6. 能6. 資6. 決策主體. 資料來源：《管理學的新世界》一書 P.68. 在管理矩陣中，共有三十六個欄位，每個欄位都有管理上特定的定義。這些欄位的編號以及其在管理矩陣中的意義，可稱為管理矩陣的「編碼系統」。有了此一編碼系統，就可以更精確、更有條理地解析與描述所有的管理現象、管理行為，甚至各種管理理論的重要主張。. 當然，除了整合的標的外，如何將這些管理元素做適當的組合與運用，才能 19.

(30) 建立一個良好的整合機制，達到最好的整合成效，所謂整合機制，其實也是組織內外的六大管理元素的組合與運用。在《管理學的新世界》一書中，司徒教授提出了一套整合機制的內容，對於整合機制有個詳盡的說明。. 表 2- 3、整合機制的內容整合機制具創意的決策方案資訊的運用. 管理流程的規範. 說明以具有創意的解決方案整合各方目標與資源整合者可運用資訊主導整合對象的資源投入與行動、影響各整合對象在決策與行動時的事實前提、隔離各方資訊流通以維持居中。透過標準化作業程序、跨部門專案計畫、策略規劃制度等管理流程，規範整合對象。以有形與無形資源的成果分配機制整合各方；將某些人的理想或. 資訊成果的分配. 價值觀納入組織的使命或努力方向，也是一種廣義的成果分配整合機制。. 使命、價值與領導人. 規定與契約. 運用網路結構創造整合平台. 透過高度認同的組織使命、目標價值觀或灌輸組織價值觀等，皆是整合機制；領導人是價值與使命的載具。組織內部規定可以整合組織內部成員、組織與外部的整合則可依賴法律契約。平衡與牽制、由內而外逐次整合、居中地位與關係的運用、移動彈性的調整、提高各方對我方的依賴等，揭示整合機制。創造整合平台也是一種整合機制。資料來源：《管理學的新世界》一書 P.307. 透過資源整合中對於整合標的與機制的定義與說明，從中慢慢能理解「越後妻有大地藝術祭」之所以能成為一個國際性藝術祭，是有其成功的條件，在每一個整合機制都運用、組合得宜的狀況下，理所當然的發揮了最大的效益與獲取了諸多的讚賞與回饋。. 20.

(31) 整合的基本架構. 整合程序. 掌握對象評估各方潛在價值網絡定位與立場的選擇與設計. 六大管理要素進行組合. 資訊的驗證與累積設計整合方案作為創價與共識的基礎調整各方目標與修正方案. 整合機制解決問題. 成果分配的程諾與建立互信實際的創價與成果分配整合關係的後續管理. 創造多贏局面. 圖 2- 3、整合的程序與架構資料來源：《管理學的新世界》加上本研究繪製. 三、資源整合的意義資源整合的目的是活用資源，做到人盡其才、物盡其用，降低發展和競爭的成本，透過經營方式和戰略目標的選擇，完成資源的利用和整合(Steven，2006)。實體的資源往往有時而盡，組織內部的知識和能力才是長期競爭力的來源(司徒達賢，2006)。. 透過過去許多學者對於資源整合有諸多的討論，一般而言將資源整合定義有以下五個意涵： 1. 整合：通常表示整理的意思，使部分整合起來成為一個整體 (Mckcehnie,1976)。 2. 協調：所謂組織間的協調，系指一種過程，透過此種過程，二個或二個以上的組織使用既有的決策規則，或另創決策規則以應付共有的工作環境 (Roger&Whetten,1983)。 3. 合作：合作常語協調互用，唯深究其意，仍有相異之處。一般而言，協調與 21.

(32) 合作更正式，常常帶有契約式的同意性質及形式，由相關的組織針對共同控制的資源設定一套彼此同意的分配標準；而合作則指在缺乏正式法規的情況下，組織之間所建立的非正式互惠措施(江岷欽，1993)。 4. 協同：協同與合作經常互用，兩者的意義也很類似，通常被定義為一種過程，系指為了要達到共同的目標，兩個或更多個參與者一起共事。在工作過程中，參與者會協助其他單位達到同一目標，彼此交往有較密切的聯立，保持友好的關係(Hvinden,1994)。 5. 合併：兩個原本是分開的實體，被聯合成一個組織，形成更大的實體，隸屬在同一管理部門之下，此種不同單位的聯合稱之為「合併」(Hvinden,1994)。企業併購的目的，就是追逐綜效。所謂「綜效」，是一加一大於二的效果。換句話說，兩個獨立的企業，透過企業併購，總體價值會大於個體價值的總和。所以，企業併購能降低成本、增加獲利，而且提昇其品牌形象(戴智權，2012)。. 上述「資源整合」的五個內涵，可清楚明確理解所謂的「資源整合」就是組織有策略的運用組織外的資源去執行內部資源交流、分配的活動，是一種透過資源交流讓組織內外部協調成為一個永續發展之整體的歷程(賴怡珍，2005)。簡言之「資源整合」其實就是有系統性的優化配置資源的決策。. 而資源整合的核心價值更包含了，資源有效利用、資源重組、資源配置、資源分配、資源共享。若資源之間能夠好好加以整合，避免浪費、將力量集中，將可使資源做到最有效的運用(周駿憲，2005)。. 22.

(33) 資源共享. 資源有效利用. 資源整合資源分配. 資源重組. 資源配置圖 2- 4、資源整合的核心價值資料來源：本研究繪製. 第三節關鍵成功因素 Key Success Factor（KSF）本研究為了解日本「越後妻有大地藝術祭三年展」之所以能夠持續舉辦 15 年之久並成功的成為亞洲國際藝術祭的關鍵原因，並希望藉由此研究找出九九峰生態藝術園區未來經營的關鍵要素，因此透過關鍵成功因素理念來進行理解與分析。. 關鍵成功因素分析法(Key Success Factors；KSF 或 Critical Success Factors； CSF) 是信息系統開發規劃方法之一，最早出現於由 1970 年由哈佛大學教授 William Zani 提出。一詞發展至今，已成為策略管理及資訊管理上的重要理念，應用的範圍廣泛，早期各學者的研究領域或探討對象、主題不同致使所使用的名詞極為分歧，諸如「限制因素」(Limited Factor)、「策略因素」(Strategic Factor)、「成功要素」(Success Factor)、「關鍵領域」(Key Result Areas)、「策略變數」 (Strategic Variable)等，自 1979 年以後，無論在名詞的使用上或意義上卻有趨於一致的現象。. 一、關鍵成功因素的定義 23.

(34) 關鍵成功因素指的是對企業成功起關鍵作用的因素。關鍵成功因素法就是通過分析找出使得企業成功的關鍵因素，然後再圍繞這些關鍵因素來確定係統的需求，並進行規劃。Aaker(1984)曾指出關鍵因素乃業者經營成功所必須擁有的每一條件或資產，企業若能經營得突出，該企業在 KSF 表現必然不弱，亦是該企業實力所在。吳思華（1988）認為：關鍵成功因素在特定產業內成功與他人競爭，必須具備的技術或資產，藉由分析企業的優勢與關鍵成功因素配合的情況，即可判斷其是否具備競爭力。. Daniel(1961)所謂關鍵成功因素大部份的產業都具有二至六項決定是否成功的關鍵要素，如果一個公司欲獲得成功，務必對這些要素做得特別好。而何為關鍵要素？過去曾經許多學者曾對關鍵成功因素下過定義，玆整理列舉如下：表 2- 4、各學者對關鍵成功要素的定義學者 Daniel. 年代 1961. 定義一個公司欲獲得成功，必須做得特別好的重要工作。關鍵成功因素是一個組織中擁有最多和最少的那些資源，而策略. Tilles. 1963. 的意義就是維持且善用擁有最多資源所帶來的優勢，同時亦避免本身欠缺某些資源所帶來的劣勢。. Davis. 1979. Rockart. 1979. Porter. 1980. Glueck. 1982. 關鍵成功因素是企業在環境不確定之下的一個方向性規範。關鍵成功因素是管理階層必須時時注意的某些活動，執行良好可以帶給組織成功的競爭的表現。關鍵成功因素就是考慮產業整體面所有可能的因素後，所能掌握的幾個重要關鍵點。關鍵成功因素是在企業資源有限的情況下所選擇的一些重點區域(Focus Zone)。關鍵成功因素是指一產業最重要的競爭能力或競爭資產；成功的. Aaker. 1984. 業者所擁有的優勢必為產業 KSF 中的優勢，不成功的業者則通常是缺少 KSF 中的某一個或某幾個因素。. Ansoff. 1984. 關鍵成功因素利用獨特的資產、技術、資源及活動，而使企業發 24.

(35) 展出相對於競爭者獨特而有利的地位。關鍵成功因素是一企業或經理人欲獲得良好績效或成功，而必須 Boynton. & 1984. Zmud. 給予特別且持續注意的一些事情。關鍵成功因素包括目前及未來影響該企業營運活動成功的主要因素。關鍵成功因素是策略家尋求策略優勢的四條途徑之一，把資源集. 大前研一. 1985. Boseman. 1986. 中投入於特定領域中取得競爭優勢。關鍵成功因素是由企業的優勢、劣勢和機會、威脅分析，作為建立組織策略的基礎。關鍵成功因素可視為管理者經由決定而影響產業中競爭狀況的. Schendel. 1987. 變數，透過賦予各項關鍵成功因素不同的權數，可顯示出其在策略制訂上的相對重要性，並且決定企業在產業中的地位。關鍵成功因素是產業環境、產業特性互動之下所產生之產業獨特. 孟德芸. 1988. 性競爭條件，企業如果擁有此項競爭條件（或競爭能力）就能維持企業在產業中的競爭優勢。關鍵成功因素是在特定產業內，要成功的與人競爭，所需具備的. 吳思華. 1988. Bamberger. 1989. 吳青松. 1992. 黃營杉. 1993. Crag & Grant. 1993. 是指在特定產業中建立競爭優勢的條件。. 1998. 廠商要經營成功必須集中在高度優先且必須做好的工作上。. 2001. 能維持企業優勢之因素. 競爭技術與資產。關鍵成功因素是指產業及市場的特性與基本需求，關鍵成功因素會影響企業的在產業中的競爭優勢。企業將其經營成公所必須掌握之主要範疇，有助於引導企業制定有效之策略規劃與執行程序。關鍵成功因素是指在產業中經營運作，為達到成功所必須具備的. Thompson&. 重要因素。. Strickland Bender. 資料來源：本研究整理. 透過上述學者的定義，可理解關鍵成功因素的定義其實就是：「關鍵成功因素是企業獨特且優勢的條件中之重要區域，亦即是企業擁有的競爭優勢資源中，使企業能生存下去或生存得更好的、關鍵性的有形或無形的資源與能力」。在經營管理中，資本、人力和時間等都是相當稀少的資源，如果能找出攸關成敗之關 25.

(36) 鍵領域，並把適當組合的資源運用到該領域中，就可以使自己處於真正優勢的地位。. 市場上很多成功的企業或是現象，都有其關鍵成功的主要因素存在，就如同知名的咖啡龍頭星巴克，遠見雜誌有一篇題為〈企業或星巴克為什麼賣？五官皆醉是銷售核心〉」中曾有個提問是：「星巴克的文化是它最成功的地方。如何建立像星巴克一樣的文化呢？」波士頓企管顧問副總裁麥可的回答是：「沒有兩家成功的企業擁有完全一樣的文化，因此不要設法學習星巴克。」而日本東京大學副校長西村幸夫教授也曾對於越後妻有大地藝術祭有過這樣的評語：「別認為可以輕易地模仿越後妻有，北川富朗所思考的是農與食的問題。」這兩個不同領域的成功案例，皆擁有其關鍵的成功因素，而這些重要的決定性因子，卻不是透過模仿與學習可以複製的，因此如何知道自己擁有那些資源與能力對組織或企業來說是一件非常重要事情。. 二、關鍵成功因素的來源由上述理解關鍵成功因素對於一個組織或企業成功與否的判斷，可以說是凌駕於其目標或策略之上，因此若能握有少數幾項重要因素，將能確保相當的競爭力持續成長，Rockart(1990)認為關鍵成功因素主要有 4 個來源，分別為：個別產業結構、競爭策略、產業地位及地理位置、環境因素、突(暫時)因素。 1.. 個別產業的結構：不同產業因產業本身特質及結構不同，而有不同的關鍵成功因素，此因素是. 決定於產業本身的經營特性，該產業內的每一公司都必須注意這些因素。 2.. 競爭策略、產業中的地位及地理位置企業的產業地位是由過去的歷史與現在的競爭策略所決定，在產業中每一公. 司因其競爭地位的不同，而關鍵成功因素也會有所不同，對於由一或二家大公司. 26.

(37) 主導的產業而言，領導廠商的行動常為產業內小公司帶來重大的問題，所以對小公司而言，大公司競爭者的策略，可能就是其生存的競爭的關鍵成功因素。 3.. 環境因素企業因外在因素(總體環境)的變動，都會影響每個公司的關鍵成功因素。如. 在市場需求波動大時，存貨控制可能就會被高階主管視為關鍵成功因素之一。 4.. 突發(暫時)因素大部份是由組織內特殊的理由而來，這些是在某一特定時期對組織的成功產. 生重大影響的活動領域。. 三、關鍵成功要素的分析與確認然而，要探究一個組織或企業的關鍵成功要素，其實是有一個完整的關鍵成功因素(KSF)分析的方法，主要有五個步驟：1、確定公司定位與目標；2、識別 KSF；3、收集 KSF 情報；4、比較評估 KSF；5、制定行動計劃。透過這 5 個步驟一一去分析產業或企業的主要競爭力，將能釐清出自身所有擁有的關鍵要素，並好好去運用自己的優勢，Leidecker & Bruno(1984)則提出 8 種關鍵因素確認的分析方法： 1.. 環境分析法包括將要影響或正在影響產業或企業績效的政治、經濟、社會等外在環境的. 力量，換句話說，即重視外在環境的未來變化，比公司或產業的總體變化來得重要，惟實際應用到產業或公司上會產生困難。 2.. 產業結構分析法應用 Porter 所提出的產業結構五力分析架構，作為此項分析的基礎。此架構. 由五個要素構成。每一個要素和要素間關係的評估可提供分析者客觀的數據，以確認及檢驗產業的關鍵成功因素。產業結構分析的另一個優點是此架構提供一個很完整的分類，另一項優點就是以圖形的方式找出產業結構要素及其間的主要關. 27.

(38) 係。 3.. 產業/企業專家法：向產業專家、企業專家或具有知識與經驗的專家請教，除可獲得專家累積的. 智慧外，還可獲得客觀數據中無法獲得的信息，惟因缺乏客觀的數據導致實證或驗證上的困難。 4.. 競爭分析法分析公司在產業中應該如何競爭，以了解公司面臨的競爭環境和態勢，研究. 焦點的集中可以提供更詳細的資料，且深度的分析能夠有更好的驗證性，但其發展受到特定的限制。 5.. 產業領導廠商分析法經由該產業領導廠商的行為模式，可當作產業關鍵成功因素重要的信息來. 源。因此對於領導廠商進行分析，有助於確認關鍵成功因素，惟對於其成功的解釋仍會受到限制。 6.. 企業本體分析法此項技術乃針對特定企業，對某些構面進行分析，如優劣勢評、資源組合、. 優勢稽核及策略能力評估等。由於透過各功能的掃瞄，確實有助於關鍵成功因素的發展，但實在耗費時間且數據相當有限。 7.. 突發因素分析法此項技術亦是針對特定企業，透過對企業相當熟悉的專家協助。雖然較主. 觀，卻常能揭露一些其它傳統客觀技術無法查覺到的關鍵成功因素，且不受功能別的限制，甚至可以獲得一些短期的關鍵成功因素，惟難以驗證這些短期的關鍵成功因素。 8.. 市場策略對獲利影響的分析法（PIMS Results）針對特定企業，以 PIMS（Profit Impact of Market Strategy）研究報告的結果進. 28.

(39) 行分析。此技術的主要優點為其實驗性基礎，而缺點在於「一般性的本質」，即無法指出這些數據是否可直接應用於某一公司或某一產業，也無法得知這些因素的相對重要性。. 四、藝術祭經營的關鍵成功因素透過藝術節慶經營之相關研究的探討資料中，整理出藝術節慶經營領域裡所需要的成功關鍵要素，作為研究相關參考。. 表 2- 5、藝術節慶成功關鍵要素相關研究之研究發現年份. 作者. 2010. 王婉嘉. Bravo Only!：許台北一個理想藝術節. 光華雜誌. 預算多寡. 2010. 王鈺婷. 城市行銷關鍵要素之研究. 世新大學碩士論文. 領導力因素. 林詠能. 藝文環境發展策略專題研究—. 李兆翔. 節慶、觀光與地方振興整合型計畫：以水. 林玟伶. 金九周邊地區為例. 2010. 林辰秤 2013. 鍾文煌. 篇名. 出處. 財團法人國家文化藝術基金會. 創意文化城市：文化藝術營造結合常民文化與節慶活動機制之研究─以東區文化藝. 研究發現. 民間參與. 在地特色、台中市東區公所. 術祭為例. 民間資源及關係網絡. 資料來源：本研究整理. 從以上幾份研究發現，藝術節慶的成功與否不外乎關係到：經費預算、領導能力、民眾參與、民間資源與在地特色等因素，而這些要素無論在創意城市或地域活化上都扮演著舉足輕重的影響力，也正是日本越後妻有大地藝術祭之所以能夠享譽國際的重要原因。. 第四節. 日本─越後妻有大地藝術祭三年展. 「越後妻有大地藝術祭三年展」(Echigo-Tsumari Art Triennial)是一個發生於 29.