知識密集型服務業的定義與分類

國內目前對於台灣知識密集服務業的定義與範疇並不明確，故在此先建立 對服務業認知後，再探討內外知識密集服務業定義與分類之相關文獻、知識密集 型服務業的重要性及其創新，以作為本研究界定台灣知識密集服務業之參考。

一、服務業定義、特性與分類

依古典經濟學家的觀點，服務是不具生產力的、是不具價值的，因為服務 並無法產生任何具體的東西，事後尚可用來交換；財貨是可以在經濟個體之間 轉讓的，而服務則是因某個經濟個體的活動，導致另一經濟個體本身或所屬之 物的狀態的改善。這個改善可以是物質方面實體上的改善，也可以是精神方面 的。這個服務增加了另一經濟個體本身或其所屬之物的價值。

故服務業的特性有服務的對象明確、會生產無形的價值、服務提供者與接 受者必須接觸，以及服務業為集中性產業等之特性。服務業涵蓋的經濟活動非 常多元，因此在分類上並無一定的版本，較具代表性的有國際標準分類系統

(International Standard Class-faction System)、EC的經濟活動統計分類、Browning and Singelmann(1975)[2] 以 及 Miles(1995)[3] 依 服 務 功 能 分 類 ， 其 中 又 以 Browning and Singelmann最為廣泛使用，他們將服務業分為四類：

(1) 分配型服務業：包括商業、運輸、通訊、倉儲等，此種服務之特性為它是 一種網路型的，透過此網路把貨物、人及資訊從一地運送到另一地，或從 一人傳遞給另一人；

(2) 生產型服務業：包括金融、保險、法律工商服務、經紀等，其特性為它是 知識密集型的，為顧客提供專業性的服務；

(3) 個人型服務業：包括家事服務、個人服務、餐旅、休閒等；

(4) 社會性或非營利服務業：包括教育、醫療、福利服務、公共行政服務等，

其 特 性 為 提 供 者 通 常 是 政 府 或 非 營 利 機 構 。 也 有 學 者 稱 之 為 集 體 型 (Collective)服務。

知識及創新是新服務經濟發展中，貢獻經濟成長及繁榮的中心元素。自我 服務活動﹙Self-service Activity﹚的發展，創造了對新的服務的需求，例如：

網路或電視購物等自我服務型態的服務業興起，促成了新的零售系統及服務等 新型態服務業的產生；過去視服務為經濟發展的落後部門的看法已有所改變。

研究指出，某些服務業是技術使用的先驅，尤其資訊科技的發展與突破，也已 增進了知識密集服務的發展。根據OECD資料顯示[4]，主要的經濟體內之服務 業﹙指批發與零售貿易；運輸、倉儲與通訊；金融、保險、房地產及企業服務；

社群、社會及個人服務等﹚佔GDP的比重超過60%。知識密集服務業對促進公 司與公司部門間的資訊與技術流動扮演主要角色。這些服務業佔總體服務業 GDP的比重為20%~40%；就業佔總體服務業比例為20%；知識密集服務業是和 知識的創造、累計或擴散有關的經濟活動。知識密集型企業的服務更是這類服 務的重要範例。

二、高科技服務業

受到知識經濟時代的影響，許多產業逐漸有轉型的趨勢，如製造業發展跨 行業的新型技術服務業，以強化本身在產業的競爭力與附加價值。從一個國家 的經濟發展階段來看，產業結構的調整通常都先由農業(一級產業)經濟為主的 發展階段，逐漸轉變為以工業(二級產業)發展為主的經濟，再過渡到以服務業 (三級產業)為主體的經濟社會。由過去服務業的發展及貢獻觀察，服務業在工 業化過程中吸收工業部門釋放出來的勞力，對於創造就業機會、緩和失業問題

等均有相當的助益。而且在工業部門歷經兩次石油危機的期間，大多數的工業 化國家製造業巨幅衰退，唯獨服務業持續成長，可見服務業對於穩定經濟景氣 波動﹐有相當的貢獻。

另一方面，企業基於經濟規模及產業分工的原則，對於過去內含在財貨生 產過程中之服務，例如，企業內部資金管理、租賃、保險、財務管理等業務﹐

均逐漸轉由第三者提供，外部化的結果，誘發了服務業可發展的空間。此外，

由於全球通信及資訊科技的重大突破，個人電腦網路的應用範圍日廣，使用對 象日益普遍，直接、間接帶動相關產業的蓬勃發展。可見高科技服務業的發展，

隨著經濟的趨於成熟，益顯其重要性。關於高科技產業與服務業互動的研究觀 點，不論是美國或台灣，高科技公司這種打破製造業與服務業的界限，是創造 另一波企業成長空間的做法。

三、「知識密集服務業」的特性

「知識密集」的涵義可以從服務提供者與服務購買者對服務的知識密集要 求兩個構面來定義：在服務的提供者方面，企業傾向因行業本身的特性以及服 務需求者持續對行業知識化程度提高需求，使其傾向提供高知識密集型服務的 趨勢，以不同客製化程度滿足市場需求；在服務購買者方面，需求者則在此供 需關係下，具有獲取高知識密集的服務之需求的傾向。「知識密集」的程度即 由服務提供者與服務需求者兩者對特定要求的表示、傳輸及吸收能力之關係所 決定(Hauknes and Hales, 1998)[5]。

根據美國商業部(BEA)的定義[45]，知識密集型服務業是指「提供服務時融 入科學、工程、技術等的產業或協助科學、工程、技術推動之服務業」。而依照 經濟合作開發組織(OECD)於 2001 年的定義[4]，知識密集型服務業則是指「那些 技術及人力資本投入較高的產業」，包括有金融、保險、租賃、專業科學及技術 服務、支援服務業等。除了相關組織外，學者 Miles et al.(1995)[3]、Herton and Bilderbeek(1998)[6]、Tomlinson(2000)[7]，亦對知識密集型服務與其產業範圍有 較清楚的定義，本研究整理如下：

表 2 知識密集服務業定義與產業範疇一覽表 美國商業部

(BEA) [43] 定義

知識型服務(Knowledge-based Service Industries)定 義為提供服務時融入科學、工程、技術等的產業或 協助科學、工程及技術推動之服務業。

範圍

2.網際網路/Telematics(如VANs、線上資料庫)、電信(尤 其是新商業服務)、軟體、其他電腦相關服務(如設備)、

Herton and Bilderbeek

(1998) [6]

範圍

Tomlinson(2000)

[7] 範圍

銀行與金融、保險業、附加金融服務、不動產經紀、

法律服務、會計服務、其他專門技術服務、廣告、

電腦務、其他商業服務、郵政服務、電信等服務業。

Czarnitzki and Spielkamp

(2000) [8]

Muller and Zenker

在了解知識密集服務業在興起發展過程，介於工商業與服務業兩種產業之 間，是一種以專業知識為基礎的產業，提供廠商專業諮詢服務，並互相溝通與學 習，以提昇雙方生產效益、服務經驗的累積，進而協助減低工業發展後所造成的 外部成本，或是提升創新產業研發的專業服務。藉由知識密集服務業定義與生產 者服務業定義之文獻回顧，發現國外學者界定 KIBS 之定義與範疇時，與生產者 服 務 業 是 有 相 同 之 處 ， 但 這 之 間 仍 有 差異 存 在 。 本 研 究 以 徐 作 聖(2007) 與 OECD(1999)之分類與定義為主，歸納兩者之差異性及共同點，做其定義的延伸。

台灣製造業在毛利不斷被壓縮之際，造成了產業轉型的需求不斷，因此，

需要導入高科技服務業的新發展型態，來提高製造業附加價值，並進一步滿足市 場需求。國內地區生產者服務業大部分都是為金融保險業、運輸通信業、法律會 計廣告業、不動產等，1999 年知識經濟時代後逐漸注重「知識密集型服務業」，

增加專業、科學與技術服務業、教育服務業、諮詢顧問等行業調查，當然還包括 倉儲運輸業、金融、投資、法律、會計、通信、保險等高附加價值產業。因此本 研究將以「知識密集型服務業(KIBS)」，進而架構出強調技術創新服務為策略思 維基礎的分析模式。分析過程中，將以知識密集型服務業為主要研究對象，將焦 點集中於其核心的創新密集服務業；綜合各類創新密集服務業理論模型與管理思 維，建構一套具備整體性、系統性且具備創新的分析方法，進一步進行創新密集 服務業產、官、學、研間互動關聯性的釐清；促進創新機制與機構網絡多元化，

透過知識交流，進行經驗累積和知識分享。