研究背景

1.1 研究背景

過去，美國掌握發展知識經濟的先機，達到高成長、高所得與低物價 的成就。根據 OECD 估計，在其會員國中，各國 GDP 有超過 50%是來自以知識 經濟為基礎的產業，其中高科技產業如航太、半導體業、資訊電子等知識密集型 製造業以及教育、通訊、工商服務業等知識密集服務產業，皆快速的成長。

以台灣來說，從最早的農業，進展到粗代工，再到細代工，整個經濟體處

於不斷起步、成長、轉變的過程。近年由於勞工、土地成本太高，鑑於資源最適 配置之原則，無法再以生產製造的勞力密集業為主，也將製造活動往低成本地區 移動，如前往中國大陸設置工廠。因而逐漸面臨產業轉型的壓力，也迫使台灣不 得不朝知識密集服務業走，下圖為台灣經濟發展現況。

圖 1 台灣經濟發展現況

資料來源：經濟部網站 (2008) [55]

由下圖可知，我國工業與服務業在 1986 年所佔 GDP 比重相差不多，但隨 著經濟體轉變，製造業 GDP 比重由 1986 年的 39.4%，下降至 2007 年的 23.8%；

在服務業佔 GDP 比重方面，則由 1996 年的 61.1%，上升至 2007 年的 71.1%，

可見我國產業結構已逐步向歐美先進國家之型態趨近。值得注意的是，高科技產 業占 2007 台灣 GDP 製造業已達 42.6%。因此，為尋求下一階段經濟之蓬勃發展，

如何運用台灣既有科技產業之競爭優勢，是其中的一大課題。中華經濟研究院國 際經濟所所長陳信宏認為，知識密集服務業也是勞力密集產業，但它是以「人」

為主的知識，所使用的是腦力，有別於過去製造業所謂的勞力密集。同時，知識 密集服務業非常倚重資訊科技，不論在知識創造或客戶服務上，資訊科技都扮演 關鍵的角色[59]。如本文中探討之半導體業，發展創新密集策略性服務產業，擴 大服務業之經濟價值，將是一項重大經濟課題。

圖 2 台灣歷年 GDP 及各行業別分類 37.539.4

30. 6

1951 1956 1961 1966 1971 1976 1981 1986 1991 1996 2001 2006 西元年

％ ^服務業

工業 製造業 農業

識經濟產業轉型方向努力，而創新密集服務產業的興起將有助於台灣產業轉型之 重要發展方向及競爭力的提昇。

近年來，許多研究調查中發現，創新提昇生產效率所最相關的產業為「知 識密集型服務業」；因為在知識經濟時代，創新成為經濟成長的動力，知識密集 型服務業的角色如同是知識經濟中提高知識傳遞效率的橋樑。本文所稱之創新密 集型服務業指的是文獻中最常見的「知識密集型服務業(Knowledge Intensive Business Service；KIBS)」，並與「知識型技術服務業」或「知識服務業」等名 詞通用。

1.1.2 半導體代工微影技術之創新密集型服務

知識密集服務業是和知識的創造、累積或擴散有關的經濟活動。根據美國 商業部(BEA)的定義[43]，知識密集型服務業是指「提供服務時融入科學、工程、

技術等的產業或協助科學、工程、技術推動之服務業」。而依照經濟合作開發組 織(OECD)於 1999 年的定義[33]，知識密集型服務業則是指「那些技術及人力資 本投入較高的產業」，將知識密集服務業視為知識密集產業之一種。

本研究將以 OECD(1999)之分類與定義為主，並應用由此延伸出的創新密集 型服務為輔。如本文中所提的半導體微影技術服務業，泛指微影專業科學、技術 服務與專業服務等所引導出之「知識密集型服務業」。