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PREST - United Kingdom

第二節 研究主題

目前PREST 研究中心之研究主題,主要著在此下述四個領域:

創新(Innovation):以往之研究主軸在於探討創新型態(pattern of innovation)、擴 散(diffusion)與廠商之競爭績效(competitive performance of firms)之相互關 係,目前則特別著重於服務業之創新(innovation in service)以及創新社群之 角色(the role of networks of innovators)。

評估(Evaluation):PREST 致於於評價方法之發展,並設計及執行相關單位針對 研究及發展計劃之效率、效能及適切性,其包括社會科學及自然科學等之

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研究。

科學政策(Science Policy):針對科技政策之相關主題進行探討,例如研究設備及 人力資源等議題。

預測(Foresight):PREST 參與英國及歐盟等機構針對科技領域之技術預測之設計 及執行工作、特定科技之展望(如個人間之溝通工具)、以及技術預測之方法 及工具之探討。

主題一:Innovation studies and technology management 創新研究及技術管理 PREST 在技術創新之研究領域上一直走在研究前緣上,技術創新包括:發 明、新產品及新市場開發、擴散、及經由技術轉換之產品及服務之應用等方面。

Professor Stan Metcalfe 是此主題下的重要人物,其專注於發展演化經濟學及技術 變革等相關主題的理論,在其研究領域上,其曾獲得一由Research Council 所贊 助,維期十五年的研究專案,針對演化經濟之議題,提出了諸多的重要觀點。這 些觀點最重要的乃強調技術變革的動態觀點、以及介於技術發展與使用者需求間 的互動機制。另一學者:Professor Peter Swann 亦在此領域有其傑出的學術貢獻,

目前此主題的研究發展脈胳主要是針對服務業(service sector)之創新進行探討,

PREST 近年來相當重視服務業之服務創新,其可能的影響因素,如國家創新系 統之體制及政策,亦均是其研究的重點項目。

在新興技術方面,PREST 亦針對基因工程技術、資訊通訊技術進行一連串 的研究,除此之外,PREST 亦針對社會及技術創新過程中,所可能對環境的衝 擊及挑單進行探討。目前PREST 在此創新研究及技術管理的主題下的專案包括:

1. European Trend Chart on Innovation 2. Innovation, Environment and Employment 3. Service in Innovation, Innovation in service 4. INSPIRED

第一個專案活動為歐洲創新趨勢表(The Trend Chart on Innovation in

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Europe),其為歐盟執委會重要的推動工作之一,其主要針對創新政策的四個議 題進行探討:

1. 建立及發展新興創新企業(setting us and developing innovative business);

2. 運用智慧財產權促進創新(using intellectual property rights to boost innovation);

3. 發展新的創新融資及財務管道(new approaches to innovation finance);

4. 建立研究單位及產業間之知識及技術移轉(transfer of knowledge and technology between research and industry)。

歐洲創新趨勢表提供了科技政策制定者及經理人作為其決策的依據,其三大 重要的工作為:

1. 創新政策調查(A survey of innovation policy):其主要蒐集並分析歐洲各國 創新政策的資料及資訊;

2. 歐洲創新指標(European Innovation Scoreboard):其主要是統合歐洲各國 之各項國家創新及競爭力指標,並藉以與美國、日本等標竿進行比較分 析;

3. 創新政策(Innovation Policy):提供科技政策制定及決策者、產業界之經 理人一共同的平台,以協助了解政策的效果及最佳的實務做法。

Prest 在此三個重要的工作中,為第一項「創新政策調查」的主辦單位,除 此之外 ,亦包括 INBIS Ltd., Luxembourg 以及 PRODIDACT, Maraseilles. 資料的 來源來自於全世界三十餘國。「創新政策調查」的主要目標為:

1. 蒐集歐盟各個會員國家及美國等先進國家有關創新政策衡量之資訊;

2. 針對特定的組織或學者,保存並提供相關創新政策的資訊,並負責整理使這 些資訊能有效取得及使用;

3. 撰寫各國有關創新衡量及趨勢的評估分析報,茲以提供泛歐盟焦點議題之影 響力

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4. 提供給研究團隊之其他二組成員研究設計、資訊蒐集、分析、討論及社群討 論的支援。

第二個專案為創新、環境與就業(Innovation, Environment and Employment) 專案,此研究PREST 參與的學者有 Ian Miles 及 Steven Glynn 二位教授。從過去 的研究取向來,創新對就業的影響在實務上的研究有很多的論點,但少有針對創 新對環境助益的角度來進行探討及分析。在此研究專案上,研究團隊利用個案訪 問及超過1500 家曾在歐洲五個國家(德國、英國、義大利、荷蘭、瑞典)推出環 境方面之創新產品或技術的公司進行問卷調查與分析。個案訪問的時候,研究小 組特別從公司層次的角度來探討環保創新對就業的關聯性,並藉由經濟模型的分 析,探討環境創新對就業的正面及負面影響因子。

第三個專案為SI4S─Services in Innovation, Innovation in Services,是歐盟所 贊助的一大型研究計劃,架構在Targetted Socio-Economic Research 計劃下。其研 究的主題是源自於PREST 早期的研究方向及成果。在 SI4S 專案中,PREST 分 別與九個國家的研究機構進行合作,探討、了解及分析了創新服務的角色,其中 最關鍵的研究議題為知識密集型企業服務(Knowledge-Intensive Business

Services- KIBS),在此產業中,公司本身即被視為高度創新之組織體,其亦對其 他組織亦加速及產生創新,PREST 對 KIBS 的定義如下:

1. 高度倚賴於專業知識(亦即某一特定學門或功能領域之知識或專長);

2. 提供給多元化及知識基礎之產品及服務;

3. 利用本身的知識,並藉由其客戶的知識創造及資訊處理等作業活動來生 產知識。

在 PREST 中,針對 KIBS 的研究主題鎖定二種知識密集型企業,一是網際 網路的設計服務(World-wide Web design),其次為電子資料交換 EDI(Electronic Data Interchange)服務。

第四個研究專案為 INSPIRED,其為歐盟執委會所發起維持四年,自 2002

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年七月展開的一項大型研究專案,稱為Gate2Growth,其主要目的乃是協助企業 新創及成長。在Gate2Growth 的架構下,由法國之 Inno-TSD 及 CM International,

義大利之META、英國之 PREST 所形成的聯盟所共同執行。此專案的重要研究 議題及目標如下:

1. 從歐盟層次來探討,針對現有歐盟委員會所研擬的各項機制,與創新政策決 策者、影響者等不同類別的團隊進行告知及溝通;

2. 確認並找出對歐盟層次之創新政策影響者或關鍵政策決策者的名單(約 150 人);

3. 成立一具有五十名委員之諮詢委員會,針對歐盟在創新機制的政策提出其回 饋建議及檢討,並且針對未來歐盟科政政策制定有助益之工具、方法進行評 估及討論。

主題二:Research and Policy Evaluation 研究及政策評估

在資源有限的前題下,面對諸多相互競爭、相互排擠的政策決策,政策制定 及決策者需要充份的資訊作為判斷的基礎,並且提昇其資源的運用效率,以達成 政策目標。對於英國政府及歐盟之贊助或資助的研發案之評估工作,已成為 PREST 近十年最主要的工作。PREST 之 Luke Georghiou 教授為此一領域之專家,

PREST 在此研究領域上,不只單單是執行政策或研究機構的評估執行工作,更 重要的,乃是發展更適切的評估方法,評估作業的設計工作,以使此套政策評估 工具能夠廣泛地提供給政府單位之政策決策者及資金部門。藉由這些實務及政策 性工作的執行,PREST 乃更能將理論與實務貫連,作為一連串學術研究的重要 資料來源,例如Research Evaluation 上諸多的論文即來自於 PREST。

目前,PREST 在此研究領域上,最近的專案名稱如下:

1. Evaluation of the Franco-British Research Collaboration Programme (Alliance) 2. Evaluation of the Joint Council Initiative (JCI) Programme in Cognitive Science

and Human-Computer Interaction

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3. EUREKA Evaluation

4. Human Capital and Mobility Network: Evaluation of Science and Technology in Europe.

5. Evaluation of the Department of the Environment’s Research on Timber, Timber Products and Timber Protection Activities

6. Evaluation of the Energy Efficiency Office’s Best Practice Programme 7. Human Frontiers Science Progarmme Evaluation

8. Research Assessment in the Health and Safety Executive

9. Effectiveness of the Equipment Working Party of the Welcome Trust

10. Appraisal of the European Foundation’s Programme on SocioEconomic Aspects of the Environment

11. Development of a framework for the monitoring and evaluation of the UK Foresight Programme

主題三:Science and Technology Policy 科技政策

針對英國國內及國際間之科技政策的分析與調查,一直為 PREST 所重視的 研究主題,在此議題下,Professor Phil Gummett 為英國科技政策分析的泰斗,尤 其是針對英國軍方軍事科技之雙用途(dual-use technology)之政策決策。PREST 研 究的範圍含蓋很廣,包括長期專案對未來了解的探索及短期性客戶所委任的專案 均有。目前主要對國家科技政策系統之檢驗、科技資本及人力之研究、指標研究 等各方面在發展。

目前此主題下主要的研究專案如下:

1. New Policy Rationales fot the Support of Public Research in the EU (NPRNet) 2. Science and Technology Policy towards Research Joint Bentures

3. The Changing Nature of Central Government Research in the UK 4. Research and Teaching Infrastructure Surveys

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5. Consumer and Professional Priorities for Health Research

6. Links to the Science Base of the Information and Biotechnology Industries

7. A Comparative Analysis of Public, Semi-Public and Recently-Privatised Research Centres

專案NPRNet (New Policy Rationles for the Support of Public Research in the EU)主要的研究目的乃是從理論與實務雙方面的相互探討,重新驗證及說明科學 及技術知識是如何產生及交換的方式。此專案乃為歐盟委員會所贊助,其專案的 研究團隊尚包括SPRU- Science and Technology Policy Research at the University of Sussex;曼徹特大學的教授( Luke Georghiou, Hugh Cameron, Peter Swann and Stan Metcalfe 等),以及來自法國、德國、義大利、荷蘭及瑞典等學者共同參與。

專案Science and Technology Policies Towards Research Joint Ventures- STEP to RJVs 乃是歐盟之「特定社會經濟研究計劃」Targeted Socio-Economic Research Programme 所贊助之研究專案,乃藉由一跨國性、跨領域性之研究團隊,針對產 業合作性研究研究(collaborative industrial research)或研究聯盟(research joint ventures)之科技政策進行探討及檢驗,其特別針對智財權 IPR-Intellectual Property Rights 與競爭及合作等之關聯性進行實務上的探索及調查,並且從國家層次及歐 盟層次等分別探討此議題。此專案並以美國及日本作為比較基礎,藉以了解研究 合作或研究聯盟之政策性的意涵及其所產生的績效及變異。此專案的主要目的 為:

1. 檢視歐洲各國及歐盟對於合作、競爭、智財權保護等相關政策;

2. 建構國家層次之資料庫,蒐集所有政府資助型研發合作案之資訊,此資 訊將聯結至CORDIS,其為歐盟研發計劃之資料庫

3. 以經濟模式分析及探討研發支出、獲利、擴散,其結果將與美國方面之 資料進行比較;

4. 針對所有參與公共資助型合作研究的廠商進行問卷調查;

5. 針對特定的案例進行國家與歐盟間研究合作之互動之個案研究,

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主題四:Foresight and Prospective Studies 預測及未來研究

長期以來,PREST 即是針對科技政策之預測工作上,扮演重要角色的研究

長期以來,PREST 即是針對科技政策之預測工作上,扮演重要角色的研究