第一章 緒論
第二節 研究內容與研究範圍
本計畫的主要研究內容包括：
一、 援引「在宅安養」理念，檢視高齡者在宅照護、社區安養法令政策。
針對幫助行動不便者具備自我照護的能力涉及社會福利、人體工學、建築環境規 劃等法令或不同主管機間協調政策推動，研析在宅照護、社區安養空間規劃改善課題。
二、 著眼在宅照護及轉介，調查分析高齡者自我照護行為與居住型態。
「在宅老化」著眼於高齡者其身心狀況在能自理行動下可生活於熟悉環境，並隨 身心狀況弱化，需要社會福利照護之照護住宅，或轉介至機構或長期照護之家。因此 在日常生活習慣維持與節奏正常、生活機能需求滿足與處所正常利用、經濟消費條件 與設施利用水準等配合條件，高齡者轉介及轉介情況、條件意願，實有必要調查分析。
三、 研提修正老人住宅法令、「在宅老化」高齡者居住環境通用設計規範。
因應社會參與及全人關懷以塑造友善的居住及生活環境，無障礙法規僅為最基本 規範。應針對高齡者「在宅老化」需求，研議現有老人住宅涵蓋範圍、居住環境設計 規範，引入通用設計理念以建構安全的環境，來提昇高齡者含行動不便者具備自我照 護的能力，促使家屬也能安心享受更好的生活品質。
貳、 重要性
一、 社會面
基於少子化現象日益嚴重，家庭結構改變，未來高齡者居住方式不可避免將逐漸 受到重視。但是目前住宅區規劃、建築興建將不符合未來需求，迫切需要調查、分析 高齡化社會居住型態、社區功能及設置規劃。同時因應人口高齡化，聯合國世界衛生 組織（WHO）提出「活力安養」的政策框架，強調「社會參與」管道的建立；「身心 健康」環境的形成，以促成「社會、經濟及生命安全的確保」，而友善的居住及生活環 境為達成「活力安養」的基本要件，因此針對高齡者之居住型態與住宅規劃實屬必要。
二、 經濟面
（一） 完善且明確之法令要求，促使公共建設面投入改善資源投入，能帶動相關產業發展所 需的軟硬體與工法。
（二） 通用化的住宅可以吸引無障礙與老年人口進入，此類建物未來將有較高的市場價值。
（三） 室內外環境及空間設計在規劃建置階段即有良好的設計規範遵循，可減少後續階段改 良所需投入的成本。
參、 名詞定義與研究範圍界定
一、 名詞定義
（一） 高齡者、老人：我國老人福利法將老人界定為「年滿六十五歲以上之人」，享有相關福 利之照顧，世界衛生組織亦以 65 歲以上人口佔總人口的百分比做為人口老化之指標，
故本研究將高齡者界定為 65 歲。
（二） 在宅老化：指居住者在原居住環境終老一生而不遷移，高齡者可擁有熟悉的人、事、
物，居住環境也能因應居住者的老化而滿足不同階段的生活需求。
（三） 社區老化：指在社區場域中，透過照顧服務的輸送與提供，補足居家照顧之不足，讓 高齡者能在自己所居住的社區在地老化，同時建構健全的照顧服務網絡，以延緩社區 老人進入機構接受照顧的時間。
（四） 類社區老化：本研究將「類社區安養」定義為脫離原生家庭、社區，專供具生活自理 能力無須他人協助老人居住之住宅群，包含公辦民營的老人公寓、由民間企業投資開 發或公辦民營之老人住宅、及非經老人住宅登記之銀髮住宅。
（五） 機構老化：為提供老人 24 小時的密集照顧，主要服務對象為重度失能或家庭缺乏照顧 資源的老人。
二、 研究範圍界定
「活力安養」之目的使高齡者兼顧身體健康、心理健康、社會互動健康三面向成 功老化，廣義的「在地老化」為讓高齡者透過居家、社區式照顧等正式與非正式支持 網絡，延長在原居地生活之時間，即使在身心機能急速老化的高齡期也能在住慣的社 區環境持續生活。
前述「在地老化」又可細分為「在宅老化」與「社區老化」兩部分，其中，「在宅 老化」，建研所前期研究報告《高齡化社會既有集合住宅無障礙改善之研究》（內政部 建築研究所研究報告，2007）已針對既有集合住宅制定改善手冊草案，其著重通路與 衛浴之改善，然老人之失能多為多重障礙，除下肢失能有輪椅使用空間需求外，尚須 考量其他面向，故本研究將考量老人各類型失能狀況，除既有建物改善之外，將納入 考量新建建物；「社區老化」的部分，本研究將著眼於日間照顧、家庭托顧等以輔助「在 宅老化」為主之照顧模式。
參考國內外文獻與通用設計規範，針對高齡者各項失能情形，檢視老人住宅基本 設施及設備規劃設計規範、建築物無障礙設施設計規範等既有法規，考量成本效益，
制定基本與進階兩種層次之通用設計規範。
圖1-1研究範圍
肆、 研究限制
一、 針對輕度、中度失能老人進行質化調查
受限於研究期程，並考量健康老人日常活動需輔助項目較少，且建研所(2007)「高 齡化社會既有集合住宅無障礙改善研究」已針對高齡者居家事故發生之空間、各空間 是否裝設設施設備做過量化研究，其調查對象以健康老人(92%)為主。
故本案在宅老化之現況調查對象以輕度、中度失能老人為主，並以質化研究方式 調查高齡者日常生活行為，歸納其行為模式、空間需求。
二、 研究範圍以硬體空間規劃改善課題為主
在宅老化涉及居家環境營造、服務輸送體系等兩大面向，後者包含醫療衛生、社 會福利業務，分屬行政院衛生署、內政部社會司職掌，層級不同且分別隸屬，99 年公 佈之「行政院組織法」，已確定成立「衛生福利部」，整合社政、衛政資源。受限於研 究期程，待未來組織再造明朗化後，方能考慮新型態的軟、硬體配套服務與設施，故 本案僅針對居家環境營造等硬體空間改善做探討。