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第壹章 緒論
第一節 研究動機
檔案是政府單位產生,依照管理程序,而歸檔管理之文字或非文字資料及其 附件。檔案可以再次重現,過去社會中政治、經濟、軍事、外交、法規制度、生 命禮俗與文化等重要情況,具有行政稽憑、法律證據、學術研究等功能(薛理桂,
2012)。在知識經濟時代,檔案是具可信度和利用價值的第一手直接文史記錄,
能將過去、現在和未來聯結在一起,維繫時空的整體連續性,所以說檔案是人類 歷史文化重要資產,以及社會文明進化過程中,極具關鍵代表性的地位(謝嘉梁,
1998)。
對於檔案的研究,向來是臺灣學研究的核心,不論荷蘭時期、清領時期,日 據時期臺灣總督府檔案,以及光復後臺灣省省級機關檔案等,都是中外學者競相 研究的標的(蕭碧珍,2004)。其中,光復後臺灣省省級機關檔案,產生的時間自 民國34年(西元1945年)8月14日,日本戰敗臺灣省光復後,臺灣省省級機關自民 國34年10月25日設立臺灣省行政長官公署開始,其後在民國36年5月16日改制,
設立臺灣省政府,隨後民國44年4月28日,行政院基於防空疏散理由,開始將臺 灣省政府從臺北市開始搬遷到臺中縣霧峰鄉(現臺中市霧峰區),再遷到南投縣南 投市中興新村現址,到民國88年7月1日省政府組織實質調整(以下簡稱精省)為止 (臺灣省政府,2013)。
檔案的保存與應用是檔案典藏管理過程中重要的工作,臺灣省省級各機關檔 案的管理,如同我國各行政機關,在民國88年檔案法施行前,管理制度、管理作 法、檔案鑑定制度和標準幾經變革,在檔案豐富且成長迅速情況下,產生檔案目 錄規範待建立、檔案儲存空間不足、檔案管理經費不夠、檔案典藏環境不良、檔 案管理人員專業教育和訓練欠佳、檔案資訊化與開放運用欠積極、檔案微縮與數 位化待提升等缺失(檔案管理局,2002)。
但是,相較於日治時期,臺灣總督府所留存的公文類纂,能較集中且有系統 的保存;臺灣省省級各機關檔案,因為上述檔案管理的缺失,加上精省,以及隨 後九二一集集大地震災損,導致臺灣省省級各機關檔案管理不佳(李國昌,
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2004)。
再者,臺灣省政府期間所轄的省級機關,因為各種因素有所增減更動,不僅 檔案群數量龐大到粗估有 1,000 萬頁以上,而且分類方式及典藏地點更加錯綜複 雜(鄒擅銘,1998)。正因為如此,國史館臺灣文獻館前身的臺灣省文獻委員會(以 下簡稱臺灣文獻館),在精省前後,努力採訪、用心徵集,請所轄的省級機關及 國內有典藏的機關,協助逐步移轉檔案,緩慢的將光復後省級機關(構)檔案,徵 集典藏於臺灣文獻館文獻大樓內地下室及一樓典藏室內(陳文添,2007)。
光復後省級機關(構)檔案,是人類共享的文化資產,這寶貴的文明資產,為 臺灣現代化過程提供詳實的紀錄,除了使其留諸恆遠,還要達到開放提供國內外 學術界和民眾運用之知識管理典藏目的,如何兼顧消極「保存」與積極「運用」
目的之兩全,此課題長期以來困擾著各史料典藏機構,臺灣文獻館也不能例外(蕭 碧珍,2011)。
為了讓光復後省級機關(構)檔案,免於受到時、空、人為和自然等因素影響,
而逐漸散佚,同時讓檔案能夠更長久保存及運用,於是臺灣文獻館在民國86年政 府推動「電子化/網路化政府中程推動計畫」後,開始進行相關檔案數位化計畫,
第一階段五年計畫,於民國86年4月29日開始,由中央研究院近代史研究所、經 濟研究所和臺灣文獻館等合作計畫開始,將「臺灣區生產事業管理委員會檔案」
整理,作成清冊目錄、建檔、掃描、燒成光碟開始(謝嘉梁,1998)。
接著第二階段五年計畫,是臺灣省文獻委員會改制成國史館臺灣文獻館後,
將所典藏的臺灣省行政長官公署檔案,在民國91年配合行政院國科會「數位典藏 國家型科技計畫」第一期,進行「臺灣省行政長官公署檔案」檔案及大圖之數位 化工作(國史館臺灣文獻館,2013b)。
最後,第三階段五年計畫,是國史館臺灣文獻館也參與國科會數位典藏計畫 第二期,日治與戰後史料數位化計畫的子計畫,進行臺灣省級機關檔案數位化工 作,結合臺灣文獻館與臺灣省政府檔案中心典藏之臺灣省政府各級機關,從民國 36年(西元1947)到民國88年(西元1999)的檔案,將其影像數位化並建立資訊系統 的長期計畫 (國史館臺灣文獻館,2013b) 。
目前,經過三階段,自民國86年到民國101年,長達十五年漫長時間,耗費 人力物力心力之下,將臺灣省級機關數位典藏檔案計畫建構成形(國史館臺灣文 獻館,2013b)。
然而,光復後臺灣省級機關數位檔案的運用,是數位典藏暨數位學習的ㄧ環,
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也發現部分內容有錯誤情形,還須改正;從服務角度來看,發現在機具提供與檔案 室規劃這兩方面,使用者大多表示滿意,可是館員提供諮詢服務還有改善及成長的 空間,同時多數使用者,建議改成下載才收費比較合理;在技術方面來說,發現該 館在網站系統的資料檢索速度、使用介面、穩定性、影像品質等技術程面,大部分 的使用者滿意度高,可是在網站的總體設計及親和、友善性等仍有改善空間。(鄒擅 銘,1998)。誠如該研究指出研究生,是臺灣文獻館數位檔案主要使用者之一,但是,
該論文研究時,僅建構完成「臺灣省行政長官公署檔案」這時期,也欠缺以學術界 為主使用者對一手資料引用狀況的研究。換句話說,對於學術界博碩士論文引用光 復後臺灣省級機關檔案的參考文獻書目計量研究,目前復之闕如。為了彌補這空白,
探究博碩士論文引用光復後臺灣省省級機關(構)檔案現況正是本研究的動機之三。
因而,本研究動機旨在探究光復後臺灣省級機關檔案被引用方式,以及探查臺 灣省級機關不同時期檔案被博碩士論文引用狀況,還有探究博碩士論文引用光復後 臺灣省省級機關(構)檔案現況。