研究動機

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第一章 緒論

本研究旨在建構我國大學學生評鑑教師教學之評鑑指標，除了提供教師教學 中學生的回饋，提升教師教學效能，暢通師生溝通管道，也可提供有結構性的評 鑑參照。本章分為四節：第一節研究動機；第二節研究目的與待答問題；第三節 重要名詞釋義；第四節研究範圍與限制。

第一節 研究動機

我國高等教育發展近二十年來面臨許多挑戰。自民國七十年代至今，大學（含 獨立學院）校數已經增長將近十倍，全國大學學生人數也急速膨脹，大學大量增 設及學生增加直接造成全國大學的資源遭到稀釋，學校資源減少，辦學品質受到 影響，因此大學數量及品質被要求要控管；同樣的，在大學錄取率提高的情況下，

缺乏求學動機，投入學業時間減少，使得大學學生素質下滑；另外，全球高等教 育進入市場化的階段，亦使大學需不斷追求績效、提高競爭力（吳清山，2007）。

少子化的情況也開始在大學發酵，大學入學人數急速降低，許多系所面臨招收不 滿或招收不到學生的情況，開始要對國際學生招手（黃政傑，2013）。在面臨種 種的壓力之下，實施大學評鑑以確保品質的方向已經相當明確，並越來越上軌道

（吳清山，2007）。

大學教師的專業發展也越來越受到矚目，1998 年開始教育部推動《教育行 動改革方案》中，於高等教育方面規劃「鼓勵各校設置或指定專責單位，負責規 劃及整合教學品質管制措施，以建立教學品質管制系統」。2005 年我國《大學法》

第五條：「大學定期對教學、研究、服務、輔導、校務行政及學生參與等事項，

進行自我評鑑；其評鑑規定，由各大學定之」。以及第二十一條：「大學應建立教 師評鑑制度，對於教師之教學、研究、輔導及服務成效進行評鑑，作為教師升等、

續聘、長期聘任、停聘、不續聘及獎勵之重要參考」。故，政府、社會或是大學

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本身，都要求大學要對自我的品質與績效做出管理，評鑑成為必要之方法。

可以得知大學的各項功能及績效表現中，教學為大學重要之功能，對於大學 來說，學生素質下滑及面對市場化的高等教育體系中，急需提升大學教學的效能，

對於政府來說，被稀釋的高等教育資源下，教學資源必須做有效地利用，故教師 教學評鑑成為大學評鑑中重要的一環。而 2006 年起，教育部推動國際一流大學 及頂尖研究中心計畫、獎勵大學教學卓越計畫、區域教學資源中心計畫，與系所 課程教學評鑑，以評鑑領導學校推動教師教學專業發展，提升教學品質，都為了 要加強教師教學專業發展，以及提升學生整體素質（鄭博真，2012）。

雖然國內大學評鑑行之有年，然而對於當前實施的高等教育評鑑中，系所評 鑑分為五個項目，有關於高等教育機構教學的部分只有項目二：「教師教學與學 習評量」。對於評鑑委員來說，要透過單次實地訪評進行教師教學評鑑實有很大 的限制，在評鑑的項目中雖然有進行問卷調查與訪談，但難以針對某一教師教授 之某一課程進行訪評，更無法長時間地觀察上課情況，因此難以使教師與系所信 服，甚至評鑑報告上的項目也過於粗略，難以結構化的方式進行評鑑與呈現。對 於教師與系所而言，難以在短時間內呈現所有課程以及所有教學的效果，而評鑑 結果給予的建議多為整體性的，教師難以根據具體的項目改善教學。另外，對社 會大眾與學生而言，在選擇學校或選課的時候，這些評鑑報告無法讓人親近，也 難以提供可以作為參考的資訊。因此目前所實施的評鑑在評鑑過程中雖然有包含 教師教學與學習評量的部分，不過難以讓評鑑者、受評者以及評鑑結果閱讀者所 利用。

美國、澳洲與英國等國高等教育機構中，學生評鑑教學的方式已經相當普遍，

大學學生成為評鑑者具有其優勢：1.大學學生思考與價值觀較成熟，能進行判斷；

2.學生能完整參與課程；3.學生最能夠瞭解教學成效；4.學生與教師教學有最直 接利益關係。因此學生來評鑑教師教學有其值得參考之處。而在美國與澳洲對於 學生評鑑教學也發展出許多量表，提供了結構化的評鑑模式，學生不是毫無方向

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地填寫，而教師也可以很直觀地瞭解本身教學的優劣之處。

本研究希望探討大學教師的角色內涵，大學教師角色被賦予的期待與要求在 幾年中也跟著轉變，藉此瞭解大學教師的工作的內容，進而分析大學教師在教學 上的活動，可以瞭解教學工作的內容以及可以從那些角度去觀察，從此可以回顧 過往的教學活動中，能夠產生有效教學的教師與課程具備有哪些特色，以提供更 深入地瞭解有效的大學教學。再者，從大學教學評鑑切入，闡述教學評鑑的特色 以及應注意之處，進而衍伸至學生評鑑教學的背景與發展，並論及實務上的研究 與發展。本研究蒐集國內外的資料，擬定大學學生評鑑教師教學指標，希望能發 展出適合國內之學生評鑑教師教學指標，透過此指標為國內大學教學建立結構化 的評鑑參照，與結構化的評鑑向度，以提供教師提升教學效能的方向，並滿足學 生學習需求，進而改善國內大學學生素質，增進大學、國家競爭力。

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