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第一章 緒論

第二節 研究動機

消防局內各消防分隊實際執行消防外勤工作並兼及部分內勤業務,在 整各消防組織體系中,占有極重要之地位。

本研究者從事消防工作,在民國九十一年十月一日於高雄市政府消防

局鼓山分隊任職為最基層的隊員,那時社會大眾的觀念轉變(以前的民眾 對於來幫助他們的消防人員都抱著感謝的心;現在民眾認為自己有繳稅是 所有公務人員的老闆,公務人員幫民眾做事是應該的)最為強烈,到民國 一百零五年已服務一十四年之久,社會環境日新月異一直在改變,工作項 目日益繁多、工作量越來越多、工作壓力越來越大。

高雄市政府消防局組織內部變動不多,最能影響基層隊員的工作滿意 度的是領導者的組織承諾,其次是組織承諾(當地消防分隊駐地環境、消 防相關業務、救災裝備器材、上班時間、體能訓練、薪資、升遷制度、獎 懲規定……等等。)

本研究是組織承諾對員工的工作滿意度之研究進行探討,消防工作本 來就被認定為工作時間長、危險性高、壓力大的一種重度危險工作,有時 為了搶救人民的生命財產都要長時間進行救災,例如2014年高雄氣爆事故 是2014年7月31日23時55分以後至8月1日凌晨間,發生在臺灣高雄市前鎮 區與苓雅區的多起石化氣爆炸事件。7月31日約21時,民眾通報疑似有瓦 斯洩漏。幾個小時後該區域發生連環爆炸,造成32人死亡、321人受傷,

並造成至少包括三多一、二路、凱旋三路、一心一路等多條重要道路嚴重 損壞。事後經調查認定為四吋丙烯管線遭不當包覆於排水箱涵內,致管壁 由外向內腐蝕並日漸減薄,而無法負荷輸送管內之壓力而破損,致運送中 液態丙烯外洩,引起本件爆炸事故。本次高雄氣爆高雄市政府消防局所有 員工,上至消防局局長下到基層消防隊員,全部全心全力投入救災,時間 長達7日之久,才恢復消防局正常運作(氣爆區域所屬大隊繼續留下投入救 災)。

消防分隊基層同仁是救災工作活動中,不可或缺的角色,其消防服務 士氣與工作理念將直接、間接地影響救災工作的推動與進展。消防工作之 推展,固然受到裝備、物力等限制,但是真正對消防工作效果具有決定性 影響的,還是在消防工作者本身是否具有正確的態度與服務的工作熱忱。

所以基層同仁對於消防工作任務的成敗與否,具有絕對性的影響力。

一位具有服務熱忱及正確消防工作理念的消防人員,讓廣大民眾在安 全的時空背景環境下,可以得到最基本的強力保障。本研究在探討基層消 防人員「是否積極做好消防工作」的士氣問題與專業精神,與對組織承諾 之關聯性,不同的人格特質的基層消防人員對組織承諾之間的關係。

免於恐懼及保障人民生命財產安全的自由,是國家政府得最基本責任,

消防機關與警察組織的功能即在於保障人民生命財產安全與維護社會治 安及公共安全,二種工作同樣具備高度危險性與性質特殊性,如要獲取人 民的支持就要充分發揮組織效能,不能充分發揮組織效能其後果相當嚴 重。

學者Monday等人(1982)認為一個正面的、良好的「個人與組織」連結 關係,將會對個人、組織及社會產生正面美好的結果。就組織所有成員來 說,組織除了提供薪資讓成員有經濟來源外,同時也提供了成員心裡、社 會的酬償。對組織承諾愈高愈有可能個人得到組織的獎賞,工作滿意度也 會將愈高;對組織來說,離職率愈高、缺勤率愈高及員工低投入的態度愈 低,亦愈會增加組織的成本付出並影響組織效能使之低落,因此組織需要 忠誠與投入的員工(丁虹,1987);對社會而言,社會是由眾多各種不同的 組織團體所組成,組織的績效與生產力當然會對社會有很大影響,因此組 織承諾也會對社會造成相當程度的影響。

在眾多組織行為相關議題的研究中,探討組織承諾與工作滿意度的研 究大多分別以各自前因變相(如組織特性、工作特性、個人特質……等) 或後果變相(怠工、缺席、離職、工作績效……等)作相關性討論研究,或 將工作滿意度與組織承諾作為彼此的前因變相。充分發揮消防組織效能與 否,將對人民生命財產安全很大的影響。

本研究結果的期待價值,消防人員在工作滿意度與組織承諾各構面探 討各變項間的相關性與關聯性,藉以規劃設計更妥善良好的管理措施與規

定,提供一個消防人員可以發揮潛力的整體工作環境,以確保基層消防人 員可以保持服務的熱忱與高昂的士氣,將組織效能發揮到最高品質。

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