第一章 緒論
第一節 研究動機與目的
第一章 緒論
本章為緒論，共分為兩節，第一節說明本研究動機與目的，並提出研究問題。
第二節則從「地理空間」、「機構性質」、「研究對象」、「文獻分析範圍」及「臺灣 公立美術館館長的『專業職能』之界定」等方面，說明本研究範圍與限制。
第一節 研究動機與目的
本研究者為美術背景出身，美術館為學校教育以外專業充實與擴充視野的殿 堂。然而，這個在心中常常奉為圭臬的信念，當目睹藝術家的街頭行動劇－「我 們的臉都綠了」1，及見到國會立委對有監守自盜之嫌的故宮博物院院長之質詢與 有關報導2，才赫然發現為全民所珍視的藝術品，在公立博物館/美術館館長失職的 情況下變得如此脆弱、不堪一擊，感到異常痛心！
就讀研究所期間，接觸了法國當代社會學家 Bourdieu 的《秀異─對品味判斷 的社會批判》(Distinction: A social critique of the judgment of taste, 1984)中，以習性、
文化資本與場域揭示社會生活中的動態權力關係，提醒讀者審美品味有階級之分，
藝術作為高度品味的象徵，它們不再只是了解社會的工具，而是做為階級主宰性 的工具、手段，用來作為區分差別之用；後博物館學者 G. Porter (1995)以批判眼光，
提醒博物館文本背後的意識形態充斥著菁英(相對於一般大眾)、男性(相對於女性)、
強勢族群(相對於弱勢族群)、實物(相對於抽象觀念)、高雅(相對於俚俗)的色彩，
也就是他們所提供的並非絕對。美術館基於公眾利益，如何照顧到不同階級/層次 之觀眾需求，主事者應常常自我檢視與反省，是否過度主觀？如何使美術館更具 包容力？畢竟，館長所堅持某種專業意向與品味雖是我們必須倚靠的，但過度集 中的權力相對地也會造就出專業與品味之壟斷，進而與當今尊重多元的博物館價
1 此街頭示威行動劇名為「除綠小組」，暗指政治干預北美館典藏，藝術家作品能受美術館典藏視 一項榮譽，藝術界藉此表示，希望北美館典藏作業能公開透明化，批判美術館典藏主事者不應藉此 權力玩弄制度。參炎黃藝術月刊(1996 年 5 月)。當月話題。2015.12.5，取自：
http://www2.nsysu.edu.tw/appaf/mountain/dg960501.html
2 沃草 (2014 年 10 月 20 日)。中國侵權盜版不追究！綠委：比照張顯耀案撤換故宮院長，國會無 雙，2015.2.15，取自：https://musou.tw/focuses/328
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值相背。
前北美館館長黃光男(1991：149)曾藉典藏工作表示：「收購或選件的專業知 識，是否達到相當客觀的標準，否則將是另一種型態的行為，不是美術而是權術，
不是文化而是腐化」。我國博物館學者呂佩怡（2011）提到，公立美術館在政府 公務系統架構下，館長由主管機關首長任命因而常與政黨輪替相佐，美術館難以 掙脫官方意識形態；地方美術館除須配合市府文化政策且接受議會質詢，行政任 務高於專業考量，「公務系統下專業缺席」正是臺灣美術館特殊體質，而此體質也 直接影響到美術館館長對美術與美術館專業要求的忽視。換言之，我國美術館館 長的有關決策除脫離不了官方意識型態，也受制於種種「行政」框架，二者皆是 呂所認為美術館屢釀風波之因。因此，如何使我國公立美術館典藏、展覽等專業 行政工作，能盡可能地客觀、公正、合理而能取信於眾，除了需立足於我國藝術 行政管理體系與制度之健全外，更繫於館長之專業職能有效地發揮。
美術館需要應用各種跨領域的專業知識，管理自裡到外的人事物，更要調和 歧異度高的藝術家及其作品，因此難度遠大於一般的企業管理；另一方面，非營 利文化機構由於目標定義模糊的關係，相對在績效評估上，也難以用數據一概而 論3。以美術館業務中最重要的典藏為例，館長須在諸多因素中權衡，如藝術史家 的觀點不盡相同、典藏委員喜愛的風格也有差異、社會政經關係之介入、典藏預 算的拿捏、典藏程序是否正義…等，箇中因素十分複雜，且是一環扣著一環。
我國藝術行政管理專業雖起步較晚，但公立藝術機構也不乏有好的領導典範，
如第一位通過國家考試而任派北美館的黃光男館長，為美術館劃分組織業務、爭 取美術館的人事制度比照「教育人員任用」等，開物成務、戮力不輟；故宮前院 長林曼麗積極以新的行銷觀念與口號－「新故宮．今古意」(Old is New)，翻轉觀
3 在「藝術理事會與文化機構國際聯盟組織」(International Federation of Arts Councils and Cultural Agencies, IFACCA)的 IFACCA D’ART 為 IFACCA 所進行之國際藝文政策相關資訊的蒐集報告，
其第 18 號報告以「藝術政策的統計指標」為題，指出各國的文化政策的目標多半以廣泛抽象甚至 模糊的術語表達。如此，文化政策的抽象或模糊不清勢將阻礙明確政策指標的發展。IFACCA. (2005, June). Statistical Indicators for Arts Policy , p.9. Retrieved April 24, 2016. from
http://media.ifacca.org/files/statisticalindicatorsforartspolicy.pdf
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光客對故宮的認知，塑造古物與精品設計、時尚結合的新風潮4；任時我國最長的 公立美術館館長黃才郎，盤點美術館館藏、區分三座美術館的藏品定位與收藏內 容、彙整臺灣美術史研究工作、顧及觀眾欣賞教育需求而調度館際藏品5，當然還 有其他相當盡職之館長，僅在此簡述三例。不過，好的館長可遇不可求，臺灣公 立美術館館長的遴選與任用，在更多時候是具有爭議的，若期待臺灣公立美術館 管理步上更穩健的發展，我們便不能有守株待兔的心理，任由公立美術館館長之 爭議事件重複上演、傷害本國社會的藝術發展、剝奪藝術家創作展演的空間及權 益，使得後代無緣欣賞到好的藝術品。
目前世界大多數國家的美術館為政府領導（張譽騰等 譯，2011：50），我國 公立美術館之領導與管理即是屬此類（夏學理、凌公山與陳媛，2011）。公立美術 館長職責可以是輕如鴻毛，或重如泰山— 以其身分來說，可以僅是一名公務員或 研究員；但以其影響力而言，其權力之影響可以關乎臺灣美術/藝術界的整體發展，
或是我國在國際藝壇的聲譽— 我國公立美術館館長被定位為前者或後者，全然取 決於我國公立美術館之主管機關首長以及政府首長，如何看待館長的職務角色。
近年如火如荼籌備中的臺南美術館開館後，地方主管機關也必然面臨館長遴選任 用課題。故，為探討「臺灣公立美術館館長應具專業職能」，本研究問題有二：
〈問題一〉為符應當今新博物館學(New museology)、文化創意產業(Cultural and Creative Industry)與新公共管理(New Public Management)等潮流，探索「美術館館 長的專業職能」應該包括哪些構面與要項?
〈問題二〉公立美術館館長與關心美術館人士對於「臺灣公立美術館館長應具專 業職能」的共同看法，是否呼應〈問題一〉所歸納之假設?
4 參話題人物 故宮博物院院長林曼麗 (2006 年 12 月 18 日)。經理人月刊網。2015.9.10，取自:
http://www.managertoday.com.tw/articles/view/149
5 參林皎碧(2013 年 6 月 7 日)。專業透明，精益求精— 專訪黃才郎前館長。2015.10.25，取自：
http://www.tfam.museum/File/files/05research/03collection/
30%E5%91%A8%E5%B9%B4-%E9%BB%83%E6%89%8D%E9%83%8Et.pdf
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