研究動機與目的

在文檔中 臺灣房價與所得分配關聯性之研究 - 政大學術集成 (頁 15-19)

第一章 緒論

第一節 研究動機與目的

第一章 緒論

第一節 研究動機與目的

研究動機

經濟發展與所得平均分配一直是現代社會所追尋的兩大目標,過去許多國家 多將重心放在經濟發展上面,而忽略了對所得分配的重視。直到近期,開始意識 到此問題,從「求富」的角度慢慢移轉到「求均」的角度,致力於兼顧經濟發展 與所得平均分配這兩個重大的議題。過去針對所得分配相關議題之探究,社會福 利或社會政策多著重在貧窮議題,即其較注重公平正義與關懷弱勢。然而,除了 關注低所得者之弱勢問題外,亦應關注所得分配不均之議題。所得分配不均已是 眾多已開發國家所面臨的重大問題之一,持續擴大的所得不均可能導致其他層面 的消費剝奪,減少低所得者藉由教育階級翻轉之機會。了解造成所得分配不均的 原因及其所產生的影響,將有助於我們尋找問題的解決方式與政策制定的參考。

在全球金融海嘯與貧富差距的影響下,從 2011 年佔領華爾街運動開始,世 界各國反全球化運動風起雲湧(Graeber,2013)。2014 年,Piketty 的《二十一世紀 資本論》問世,當中分析先進工業國家在百年間貧富差距惡化的趨勢,更引起人 們對於分配不均的討論。傳統古典學派生產理論說明,產出是由資本與勞動要素 所決定,由於報酬遞減的原則最終會趨於收斂,只有當新技術與外來衝擊產生時 才有經濟增長的可能。勞動力之工資係由勞動的邊際生產率所決定,而勞動力所 能貢獻的價值,又由勞動力市場上的供給與需求來決定。然而,除了勞力所得外,

Piketty(2014)更關注於資本所得,他認為資本所得才是造成所得分配不均的主因。

觀察臺灣的情況,根據世界高所得資料庫(The World Top Incomes Database,WTID) 的資料顯示,2012 年臺灣最高所得之 1%、0.5%、0.1%及 0.01%,其資本所得占 總所得的比例分別是 43%、51%、67.4%與 83.8%,顯示在最高所得的族群中,

資本所得才是其高所得的主因。Piketty(2014)亦指出資本所得的構成要素中,主 要可分為房地產與金融資產兩大類。

2

朱敬一與康廷獄(2015)將臺灣近期關注之不公平議題區分為薪資凍漲、所得 分配、居住正義、子女教育與階級流動等五個面向,其指出雖然五個面向各自成 因變異不同,但實際上彼此卻息息相關、環環相扣。回顧過去十年間,不動產價 格飆漲、薪資水準停滯不前、貧富差距擴大,年輕世代相對剝奪感嚴重。國內不 動產相關稅負低廉,加上近年來土地增值稅、遺產贈與稅的接連調降,以及貨幣 政策與持續低利環境,大量資金湧入不動產市場,進而產生超額需求與流動性不 足,連帶造成不動產價格不斷上漲(彭建文等人,2007;林左裕,2012)。觀察近 年房價走勢(如圖 1-1 所示),以信義房價指數為例,臺灣自 1998 年以來房價呈現 逐步上升的趨勢,臺北市的情況尤其嚴重,漲幅達二倍之多。房價的連年飆漲與 收入成長不成比例,連帶造成房價所得比亦逐年上升,房屋負擔問題日益嚴重,

臺北市房價所得比自 2002 年之 6.06 倍以來,至 2015 年 3 月已高達 16.16 倍,購 屋對平民而言已是遙不可及的目標。然而,究竟國內房價持續飆漲的因素為何?

房屋不同與一般商品,其價格變動之因素與影響甚廣,過去已有許多文獻針對國 內房價高漲之成因做出研究,其中,家戶所得被認為是影響住宅價格的最主要因 素(陳明吉等人,2000)。住宅價格的上漲亦造成了財富與所得的重分配,惟此財 富之增加並非全體階層皆可從中收益。以需求面而言,不動產具有高資金門檻之 特性,非達成一定之資金規模難以投入市場,常為法人機構或高所得族群所偏好 之投資標的。因此,不動產價格之變動,與高所得族群之收入變動應存在著相當 的因果關係,高所得階層可能挾帶其資金優勢進入不動產市場,再藉由不動產市 場累積其財富,造成富者愈富之情況。

3 地增值稅調降(2002 與 2005)、遺產贈與稅調降(2009),琳瑯滿目的減稅政策,一 再再的顯現受惠者為富人,而非凍薪的平民,稅改政策惡化所得分配及有利於資

過去已有部分文獻證明住宅價格與財富不均的正向關聯(Di,2007;Green and Shaheen,2014),或住宅價格與所得分配不均程度的正向關聯(Moretti,2008;Van

2001Q1 2001Q4 2002Q3 2003Q2 2004Q1 2004Q4 2005Q3 2006Q2 2007Q1 2007Q4 2008Q3 2009Q2 2010Q1 2010Q4 2011Q3 2012Q2 2013Q1 2013Q4

臺灣與臺北市房價走勢

臺灣 臺北市

4

Nieuwerburgh and Weill,2010;Abeysinghe and Wong,2014)。回顧近年臺灣情形,

房價飆漲與所得分配不均程度逐年上升,此二者皆為國內近期面臨之重要議題,

究竟其之間之相互因果關係為何?在這不動產價格飆漲的過程中,究竟所得分配 扮演著什麼樣的角色?抑或是不動產價格的上漲,改變了所得分配的組成?對此 國內卻鮮有文獻針對此二者之間之關聯性做出實證研究,探究其影響關係將有助 於我們了解問題的本質,此係本文欲探討之課題。

5

在文檔中 臺灣房價與所得分配關聯性之研究 - 政大學術集成 (頁 15-19)