第一章 緒論
第一節 研究動機與研究目的
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第一章 緒論
本章首先說明本研究的動機與目的；再依據研究目的，擬定研究 待答問題；並針對重要名詞加以釋義；最後陳述研究的方法與步驟，
闡述研究的範圍與限制。
第一節 研究動機與研究目的 壹、研究動機
面對教育產業全球化之際，大學必須有更為前瞻、宏觀的國際化 政策與發展方向，以持續發揮高等教育機構之教學、研究與服務之核 心功能，立足於日趨競爭的國際學術社群，並躋身於一流高等教育學 府，貢獻於人類社會之文明與進步。每一個國家擁有各自的歷史、傳 統、文化及重點特色，所以，全球化會以不同的方式影響每一個國家，
可見，全球化係指來自個別國家之外部全球影響勢力。目前存在一項 有關的共識是，高等教育在迎向全球化上正經歷大幅變化，全球化造 成在高等教育決策過程中會更加強調市場力量。
隨著華文地區各國（我國、中國大陸、香港、新加坡等）經濟實 力提升，對高等教育的投資也日益增加，使得華文地區的大學在教育 經費、論文研究、學生素質、師資人才、國際化程度等互相競爭。尤 其中國大陸為提升高教品質，在特定學校例如上海交大、北京清華等，
實施不同於原有學校之體制（又稱「教育特區」），提供大量經費聘 任全世界人才，不必經由學校原有之評審機制，研究團隊沒有每年發 表論文壓力，而給予研究團隊發揮潛能之空間。這樣創造性、突破性 的作法，打造出無法想像的爆發力！我國必須及早因應，否則競爭力 差距可能逐漸拉近，甚至被其他大學超過。
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承立平(2011)指出世界經濟論壇(World Economic Forum, WEF)所 發佈之全球競爭力報告強調競爭力乃提高經濟成長率以持續增進人民 生活水準的能力，並注重一國未來 5 到 10 年間的成長潛力，較符合前 瞻性之主題觀點，且依其評比標準，國家競爭力的決定因素，具有多 元、多面向（包括國家體制、經濟、金融、教育、財政、法制、基礎 建設等）之特性。總的來看，最重要的前三項為：第一項、經濟政策 統籌性、有效性與立法單位效能不足；第二項、法律與政府資源分配 易受不明政商關係及利益團體影響以；第三項、高等教育及訓練品質 堪慮，執行體系亟待改善。
隨著全球化的快速發展，人才的跨國流動日益增加，在我國積極 向外國爭取優秀教師及留學生的同時，國外大學亦以高薪延攬國內大 學校院教師至該校任教，更引發國內教師出走潮之隱憂。另國外大學 亦以高額獎學金、提供生活費等爭取我國優秀學生前往就讀，也產生 國內優秀學生流失之可能。吳清山(2010)表示高等教育代表著一個國家 的學術水準，也象徵一個國家的競爭力。從一個國家的高等教育辦得 有品質和績效，就可以看出這個國家的實力和戰力，所以世界主要先 進國家紛紛投入大量經費，以提升該國家高等教育品質和水準。
高博銓(2010)指出在當前變動過程中，以知識創新和應用為核心的 新經濟模式，明顯改變了傳統以土地、資金、勞動力等生產要素為動 力的競爭模式，進入了後資本主義的社會。值此競爭典範轉移的變動 時代，學校教育亦面臨嚴峻的考驗。就此而言，如何因應新經濟出現，
迎接「看不見的大陸」環境下的挑戰，進而讓個人與社會「再起動」，
已成為當前國際競爭環境下，各國政府必須加以正視的問題。針對「看 不見的大陸」所帶來的國際競爭壓力，世界各國莫不積極努力培養其 國民所需具備的關鍵能力，幾乎都被各國列為其教育革新的重要議題。
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競相投入知識的創新及人才的培育，尤其是大學學術卓越的追求及菁 英人才的培育。在此國際競爭趨勢下，我國若不持續投入資源追求高 等教育卓越，將自外於此國際競爭潮流，在 21 世紀之知識經濟時代，
國家的競爭力亦勢必快速流失而遭邊緣化。謝中琮(2011)指出在全球化 及資訊化潮流下，國家之間的競爭日益激烈，各國也更加重視國家競 爭力的提升。
教育部「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」，從 94 年度起 以十年期編列 1,000 億元額度，補助各大學設備、人力與研究經費，以 培育國際一流大學與頂尖研究中心，提升國家競爭力與高等教育成 效。除了培養世界級的一流大學外，這項計晝也包括成立跨校、跨領 域的大型研究中心，選擇社會所需要能發展特色且具國際競爭力的重 點領域，作為優先辦理的項目。吳清山(2010)表示大學是從事學術研究 的殿堂和培育人才的搖籃，在大學校園裡，處處可見智慧的火花和求 知的喜悅。大學所肩負的使命，亦比其他各級學校教育為重，這也是 世界先進國家特別重視大學教育品質提升的原因所在。受到國際化、
資訊化和人口少子化的衝擊，以及經費日益減少的經營壓力，導致我 國大學教育發展愈來愈艱辛，未來需要新思維、新策略和新行動，才 能突歧目前大學發展的困境。大學學術興衰，象徵國力強弱。國家再 不投入更多資源於高等教育，不僅是高等教育危機，更是國家發展的 危機。
綜上所述，高等教育之發展乃是國家競爭力之體現，為了解我國 各頂尖大學為提昇國際競爭力採用策略的現況，此乃本研究動機一；，
頂尖大學乃是我國為精進高等教育發展之策略，因此探究我國各頂尖 大學採用不同策略提昇國際競爭力所面對的困難此乃本研究動機二；
教育乃百年之業，因此為推升高等教育之永續發展，了解因應提昇頂 尖大學國際競爭力的積極策略此乃本研究動機三。
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貳、研究目的
根據上述研究動機，本研究的目的為：
一、了解我國各頂尖大學為提昇國際競爭力採用策略的現況。
二、探究我國各頂尖大學採用不同策略提昇國際競爭力所面對的困 難。
三、建構出能提昇頂尖大學國際競爭力的積極策略。
四、根據結果提之建議，作為教育行政機關政策擬定及學校施行頂 大計劃參考的依據。