第一章 緒 論
第一節 研究動機
住宅隨著經濟發展與都市化程度的影響，由傳統建築型式發展到現 今大規模的住宅社區；經歷起始、成熟與衰敗各種不同階段，其象徵台 灣居住環境的歷史變遷與演進，但卻也造成社會日益增多之既有住商複 合建築物建築物。早期由於建築消防安全專業知識與技術較不完備，相 關設計施工法規要求遠不及目前的規範水準，造成部分即有住商複合建 築物建築因缺乏完善消防設備而無法達到確保人命安全必要水平。
而都市中住商複合建築物社區形成的主因，在於都市經濟形態與結 構的快速成長，大量的就業機會與商機，而導致人口急劇膨脹並聚集於 大都會區之中；促使建築密度持續地增加，也使得一般民眾所居住活動 的生活空間相對地縮減。都市商業化現象，使得住商複合建築物日益增 多，在超量的聚居環境之下，由於現有的住商複合建築物改建、翻修不 易，而必須接受非預期性之納能與建築使用強度改變，相較之下亦產生 許多災變。
參酌消防署歷年統計資料顯示，台灣地區平均每年發生火警約 8400 件，因火災而死亡的人數約 210 人，受傷 390 人，損失的財物高達 28 億元以上，是所有災害當中造成人民生命財產損失最大的（約為九二一 地震災害所造成的三分之一強），且以 87 年至 93 年建築物起火統計中 住宅火災所佔所有建築物火災之比例高達六成（63.77%），其中相關調 查資料更顯示所有火災中約有兩成（24.38%）是發生於住宅建築物中（如 表 1-1 建築物起火統計所示）。
另外有關住宅火災之成因參酌消防署歷年統計資料顯示，火災發生 之原因可歸納為：用電不慎、亂丟菸蒂、燃燒金紙、玩火疏失、燈燭未 熄、瓦斯使用不慎、炊事、燃放爆竹煙火、化學物品處理放置不當而產 生自燃、人為縱火、施工不慎、其它（天災、地震、戰爭、車禍）……
等因素。
表 1-1 建築物起火統計
按 起 火 建 築 物 類 別 分（件）
獨立 住宅
集合 住宅
辦公 住宅
商業 建築
複合 建築
倉庫 工廠 寺廟 其它 87 年 2660 118 76 304 123 238 915 50 323 88 年 2495 1279 94 357 187 274 893 49 341 89 年 2156 1031 85 249 136 254 918 66 321 90 年 2095 1157 78 255 163 255 709 41 322 91 年 1961 888 89 207 169 226 609 28 322 92 年 1613 692 66 206 147 197 551 33 249
年
度 別
93 年 1354 750 66 167 86 156 460 26 237
（資料來源：內政部消防署）
近年來，由於消防機關針對供公眾使用建築物嚴格執行消防安全檢 查、檢修申報、防焰、防火管理等制度之推動執行，火災傷亡人數明顯 下降；但參酌相關統計資料顯示，近年來住宅的消防安全問題所佔的比 率一直是居高不下，原因除了缺乏相關的消防認知或火源管制的疏失，
以及相關設備不足，且未落實消防教育宣導，故成災比例高，其所造成 的生命財產損失更是令有關單位無法不審慎面對的。
93 年 11 月台北縣三重市住商複合建築物(表 1-2)火災，其中 4、6 號樓梯間外兩輛機車突然起燃燒，隨即波及樓梯間內 4 輛機車突然起火 燃燒，隨即波及樓梯間內向上竄燒，公寓內住戶在睡夢中驚醒，但由於 屋內濃煙密佈，逃生困難部份住戶困在陽台，其中住戶林小姐難耐高溫 與濃煙，冒險攀爬鐵窗逃生，不料失足墜樓，摔斷 18 根肋骨，輕重傷 18 人。
以三重市火災案例來說，最大之致災因素為大門之起火點，由於起 火處為一樓大門處且門口停放輛機車，導致火載量過大，使得火勢一發 便難以收拾，且迅速波擊一樓以上之樓層，而起火點又位於一樓之大 門，經訪視二樓住戶得知，起火後約 1 分鐘，濃煙已瀰漫樓梯間，導致 大樓住戶無法於樓梯間逃生，需藉由陽台尋求避難。三重大火報案時間 為 02 時 28 分，消防車時間為 02 時 33 分，因此在火災發生後 5 分鐘，
與防火避難安全對策之研究
住戶需自行選擇避難路徑與避難工具。
表 1-2 台北縣三重市住商複合建築物災損表 樓層別 用途 面積 燃燒面積 財物損失 備考
4 號 1 樓 命理館 約 45 ㎡ 5 ㎡ 延燒樓層（輕微）
4 號 2 樓 住宅 約 69 ㎡ 3 ㎡ 共 30 萬
延燒樓層（輕微）
4 號 3 樓 住宅 約 69 ㎡ 3 ㎡ 10 萬 延燒樓層（輕微）
4 號 4 樓 住宅 約 69 ㎡ 3 ㎡ 延燒樓層（輕微）
4 號 5 樓 住宅 約 50 ㎡ 50 ㎡ 共 50 萬
延燒樓層（全燬）
6 號 1 樓 早餐店 約 45 ㎡ 10 ㎡ 30 萬 延燒樓層（輕微）
6 號 2 樓 住宅 約 69 ㎡ 3 ㎡ 延燒樓層（輕微）
6 號 3 樓 住宅 約 69 ㎡ 3 ㎡ 共 35 萬
延燒樓層（輕微）
6 號 4 樓 住宅 約 69 ㎡ 3 ㎡ 10 萬 延燒樓層（輕微）
6 號 5 樓 住宅 約 50 ㎡ 50 ㎡ 200 萬 延燒樓層（全燬）
目前國內之住宅災害管理層面尚未成熟，以建築物內部管理來說，
最為常見的缺失為防火或防煙區劃之不足、大量使用易燃裝修材料兩 項；而建築物外部管理來說，最為常見的缺失為巷道違規使用（違建、
任意停車）、陽台拆除擴大、危險物品的任意堆放、鐵窗之裝設。一般 民眾之消防知識普遍不足與共安全意識薄弱，以致降低了火災預防及火 災初期應變的成效。發現火災之第一時間民眾未能善用滅火器予以撲滅 火勢，便喪失將火勢控制之先機；另外在逃生設備使用方面，亦發現相 同之問題，從案例現場均可發現大樓住戶，於災害發生時，未能正確選 擇避難逃生方式，亦是令人詬病之處。
住宅火災所影響的不僅為個人生命財產受損，同時也造成個人家庭 悲劇及社會等問題。前述火災災害案例顯示，火災發生之避難逃生方 式，影響人命甚劇，尤其火災時之濃煙為重大之傷忙因子，目前住商複 合建築物火災時之相關避難逃生問題，無疑為當前政府部門最企需解決 之問題。尤其現今社會經濟快速成長，經濟型態與建築使用變化迅速，
各種商業行業如雨後春筍般在住宅區內四處林立，致既有建築物之商業 使用頻頻變更。既有建築物維持原用途使用者，自受其相關法令之約 束；倘若既有建築物變更商業使用用途，使其空間要素重新配置，商業 導入將使建築物火害特性亦隨之改變，尤其建築物之使用強度及危險指 標分類由低強度轉變為高強度使用，其火災危險度亦相對地增加，建築 物防火避難空間危險評估與安全對策之建立，實為現階段住商複合建築 物之重點防火工作。
與防火避難安全對策之研究