研究區位及資料蒐集

第三章研究方法

自農地開放買賣及興建農舍至今已 17 年逾，相關議題見諸新聞報導、

學術研究、專題報告、政策討論，各縣市面臨的問題或許不盡相同，但是對於土地交易與農舍興建的變動現象，大趨勢仍是可以經由政府機關的開放資料統計數據窺見一二。

其中，以宜蘭縣最常成為探討的焦點，本研究以宜蘭縣、花蓮縣為對照，探究臺東縣於農地交易與興建農舍遭遇的問題，蒐集多項政府機關的開放資料進行統計分析，觀察宜花東地區歷年整體異動的變動趨勢，研究範圍如圖 2。

臺東縣近幾年來以自然環境優勢與樂活體驗強力推銷觀光產業，

加上東部幹線鐵路電氣化的開通，吸引無數觀光客到此住宿遊覽，具備優美自然景觀及遊憩資源的民宿成為都會地區追逐田園夢的目標，

因此臺東縣土地交易逐漸熱絡，而本研究以臺東縣卑南鄉為研究範圍 (圖 3)，主要以卑南鄉南邊緊鄰臺東縣主要都會區-臺東市，農牧用地筆數佔全鄉 50%、面積佔 20%，成為農地交易與興建農舍的熱門地區。(資料來源：內政部統計年報，本研究自行整理)

圖 2 宜蘭花蓮臺東縣鄉鎮界圖

圖 3 臺東縣卑南鄉農牧用地分布圖

為觀察宜花東地區歷年整體異動的變動趨勢，蒐集政府機關的開放資料統計數據，進行彙整，以土地總交易量、不動產實價登錄資料、建照建照執照申請件數為觀察指標，再縮小範圍篩選不動產實價登錄的農牧用地資料及農舍建照申請數據。

另以臺東縣卑南鄉為實證，蒐集地政登記資料彙整歷年實際土地交易與農舍資料，彙整如表 3 所示。

為建置不同年度的非都市土地異動資料，本研究使用地政機關的二級資料，以 2016 年底為資料取得時間點，擷取非都市土地及建物的登記資料，

進行資料整理與分類；並依據地段地號、建號取得地籍圖資及空間座標，

與道路路網圖、村里界圖…等圖資進行空間套疊分析。

依本研究定義之農業用地、耕地、農舍將地政資料應用資料庫軟體進行篩選，作為本研究實證的主要資料來源。

蒐集 2013 年至 2016 年歷年的實價登錄資料，以縣及鄉鎮區分，資料內容屬性包含：

1. 移轉總面積。

2. 土地分區及地類別。

3. 交易日期。

4. 交易總價、平均單價

雖無法與登記資料的地段地號精準關聯，但可以從各鄉鎮的交易筆數、

面積、單價或各使用分區移轉的總佔比比較變動趨勢。

歷年登記異動統計資料：2001 年至 2016 年的年登記統計資料，以縣區分，資料內容屬性包含：

1. 標示登記原因：分割 2. 所有權異動原因：買賣

3. 各登記原因的異動筆數及面積及全年總筆數面積時間範圍 2000~2015 2001~2016 2013~2016 2001~2016 區域範圍宜花東(縣) 宜花東(縣) 宜花東(縣) 卑南鄉(宗、棟)

在文檔中應用空間統計分析農地交易與興建農舍之變遷 (頁 37-41)