隨著跨國婚姻的普及，外籍配偶人數逐年增加，社會結構明顯快速轉變，衍生許 多相關的問題。由於夫妻雙方來自不同文化背景的國家，在現實婚姻中面對生活瑣碎 雜務，要如何調適，誠屬困難。近年來政府相關輔導措施已發揮到某種程度的成效，
對外籍配偶照顧輔導的美意甚佳，但根據相關研究顯示，仍有亟待改善的空間。本研 究藉由訪談方式，探討越南外籍配偶的生活適應問題，瞭解其背景、經歷學習與輔導 後之改善情形，並檢視當前政府辦理照顧輔導情形，提出興革之建言。
本章以探討台灣外籍配偶形成背景原因、入境後適應影響的層面與待解決問題 等，共分四節，第一節研究問題背景與動機，第二節研究目的與待答問題，第三節名 詞釋義及第四節研究範圍與限制。
第一節 研究問題背景與動機
壹、研究問題背景
由於國內經濟發展、時代變遷，女性經濟獨立及受教權的提高，加上近年來台灣 婚姻市場未婚人口提升，未婚或已婚男性面對女性未婚等現象，在對婚姻強烈需求及 受到全球化趨勢的影響下，國人便逐漸與世界接軌。在工業化的過程中，農業的衰退、
城鄉發展的不平衡，適婚男女比例與婚配對象失衡，致本地勞工、農漁民、身心障礙 及高齡等失婚，選擇配偶時遇到瓶頸（吳美菁，2004）。外籍配偶現象可溯及1970年 末期至1980年代初期，台灣經濟起飛，退伍榮民或偏遠農村青年面臨擇偶時，屢屢發 生困境，東南亞華僑藉此媒合印尼、菲律賓及泰國等國家女性，其中又以華裔貧困婦 女居多。1980年中期後，工業化轉型、企業資金外流，且婚姻仲介公司的形成，迎娶 外籍新娘蔚為風潮。1994年政府「南向政策」，公開鼓勵台商至東南亞投資，迎娶外 籍女子的趨勢也逐漸升高。透過婚姻媒介的管道至東南亞地區尋找對象，對經濟弱勢 的台灣男子來說，是一個便捷且尋求婚姻對象的管道，此種婚姻仲介模式，有人稱之 為「商品化的跨國婚姻」（夏曉鵑，2000）。因跨國婚姻仲介的商業行徑，儼然成為 常態，而外籍配偶選擇遠嫁台灣的因素主要為原生國的家境問題。
根據一期「經濟學人」報導，亞洲已成為異國婚姻最穩定上升的地區，而 台灣的跨國婚姻比率，位居亞洲之冠，更突顯出跨國婚姻的崛起，成為全球最 大的社會趨勢(引自Nownews今日新聞網2011年11月18日)。另根據內政部戶政司 及移民署統計資料顯示(如表1-1)，截至2012年3月底止我國外籍與大陸配偶人數計46 萬2,360人，近3年成長約近10％，佔台灣總人口數1.8%，已超過台灣原住民人數，成 為台灣的五大族群之一；其中外籍配偶（含歸化取得我國國籍者）15 萬1,387人，依 國籍分佈，越南籍86,275、印尼籍27,368人、泰國籍8,302人、菲律賓籍7,265人居次，
表 1-1 (續)
2012 462360 151387 86275 27368 8302 7265 4293 17884 310973 298454 12519 資料來源：內政部戶政司與移民署網頁統計數據綜合，2012 年 4 月 26 日取用(統計至
2012 年 3 月 30 止)，網址：www.immigration.gov.tw。
表1-2 我國人與外籍人士結婚對數統計表
資料來源：內政部入出國移民署,網址：www.immigration.gov.tw，檢核日期 2012 年 4 月 26 日(統計至 2012 年 3 月 31 日止)
表 1-3 我國人與外籍人士離婚對數統計表
資料來源:內政部入出國及移民署，網址：www.immigration.gov.tw，檢核日期2012 年4月26日(統計資料至2012年3月)
依據表1-3顯示國人離婚對數於2003年至2006年達到高峰，從2006年後國人離婚對 年的8對離婚夫妻中就有1對大陸與外籍配偶，上升到2010年的每4對離婚夫妻就有1對。
綜合移民署最新統計，2010年與外籍及大陸配偶結婚的約有21,501對，離婚則有
貳、研究動機
外籍配偶與台灣有著不同的語言、文字、歷史背景、生活習慣及風俗文化，來到 台灣後，必須面對隻身離鄉背井及承受思鄉之苦外，還必須在語言不通、文化價值、
生活習慣迥異的情況下，融入台灣的生活。她們的適應過程漫長而艱辛，許多問題如 適應不良、婆媳問題、人際關係、社會支持網絡薄弱、家庭暴力、子女教養問題及居 留期間謀生不易等。因此她們對於台灣未來社會所帶來的影響，是值得讓我們關切的 議題。
報章媒體對外籍配偶的報導，已被賦予標籤化的負面印象，成為台灣社會中的邊 緣化族群與次等公民，其子女也背負著此不公平的原罪（葉尉鑫，2007）。然跨國婚 姻所引發的種種問題只會如滾雪球般愈滾愈大，造成社會更沉重的負擔。首當其衝的 便是面臨新社會的生活適應問題，若無法調適得當，或是無法獲得生活上的支持，如 家庭、社區與社會的重視，都會使她們產生不信任與疏離感，連帶影響到家庭的和諧、
社會的融合關係，與親職教育的問題。因此，本研究動機之一即是探討外籍配偶的生 活適應方面的問題，家庭成員相處及婚後生活情形等。
外籍配偶人數逐年增加，為因應社會結構的改變，政府制定相關措施及投入大量 輔導經費，推動各項輔導措施，主要目的在於提升其生活適應能力。然根據相關研究，
各項政策措施仍存在不少待改善的空間。研究者曾任職警察機關，從事外籍配偶動態 查察工作，經常接觸並定期深入訪視，至內政部入出國及移民署之成立，服務工作亦 能延續擴展。除資訊取得方便迅速外，還能洞悉外籍配偶生活適應上問題，藉由查察 時機，結合當地外配服務據點，共同訪視關懷、政令宣導，以及個案通報轉介；另基 於公務，就工作職掌範圍內對外籍配偶個人及其家庭經濟做基本訪視與關懷，對其內 心世界尚難探究及發掘其生活適應上的樣態。故本研究可透過訪談方式及現有工作機 會及歷年職務歷練心得，瞭解外籍配偶之婚配動機與歷程，以及個人背景、家庭背景 對其生活適應之影響；另可探究外籍配偶接受政府之照顧輔導措施情形(如服務項目、
學員學習成果、資訊傳達情形、輔導成效、家人支持度)與其生活適應產生之關聯性，
並檢視政府照顧輔導執行成效及因應地區特性改善或提供建言，此為本研究動機之二。
綜上所述，近年來婚姻移民有人口成長有趨於平穩，國內因少子化現象及高物價 時代的來臨。初來台灣之外籍配面臨新家庭的組成及夫家關係建立、文化上差異，外
加台灣人對其不友善、歧視眼光，產生生活適應諸多問題。若有家人的支持與關懷，
主動走出戶外接觸社會，並參與政府及民間團體辦理之生活輔導適應課程，逐步建構 社會網絡，相信能及早融入在地生活。本研究參照動機一、二，探討外籍配偶在臺生 活適應上的問題，藉本研究及職司工作所遇到面向及檢視政府照顧輔導措施，另多方 參閱學者文獻、期刊，在現有基礎前提下，鑑往知來，俾於提出建議，作為政府未來 施政參考。