普通班教師實施課程與教學調整所遭遇之困難及建議

本節旨在探討國小普通班教師對特殊需求學生實施課程與教學調整之困難 與建議，在全數516份的有效問卷中，總計有299位(57.95%)普通班教師填寫意見 及建議。茲就教師提及的困難及建議加以歸納整理如表4-40，以下依序分為「教 師方面」、「行政方面」、「學生方面」、「教材方面」、「人力支援方面」五 方面分別陳述之：

壹、教師方面

從表4-40可知，計有66名（12.8%）普通班教師提及「無多餘時間與心力，

個別指導學生」之看法；再者，有64名（12.4%）普通班教師認為「班級學生人 數多，級務與例行性工作繁雜，難以兼顧特殊學生的需求」；有54名（10.5%）

普通班教師亦指出「教學時間有限，額外的調整措施會拖慢課程進度，造成教學 的壓力」；有34名（6.6%）普通班教師認為「教師本身特殊教育專業知能有限」，

此外，還有11名（2.1%）普通班教師指出「部分課程與教學調整方式複雜且執行 困難」的意見。

從上述的意見可發現，普通班教師除了要經營一個學生人數多的班級之外，

其繁忙的級務，有時又要肩負行政工作，加上教學進度的壓力，不難體會普通班 教師在以全班學生為主要考量下，要額外撥出時間、心力為特殊需求學生提供合 適的課程教學調整措施，可謂困難重重。此外，對於部分普通班教師認為本身的 特殊教育專業知能不足，教育主管機關或是學校應該進行相關議題宣導與理念溝 通，充實教師在職進修與研習管道，並提供專業支援，以提升普通班教師本身的 意願，進而體認特殊需求學生課程與教學調整的目的與必要性。

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貳、行政方面

從表4-40可知，計有29名（5.6%）普通班教師提及「行政資源與經費不足」

之看法；有18名（3.5%）普通班教師認為「能舉辦相關的在職訓練或研習課程，

並提供特教資訊或書籍供老師參考」；有15名（2.9%）普通班教師指出「行政人 員應具有特教實務經驗或背景，適時提供支援」；有14名（2.7%）普通班教師則 認為「應減少教師的行政工作、額外業務或上課節數」；另有12名（2.3%）普通 班教師提及「學校欠缺提供完善的特殊設備或輔具」的意見；有8名（1.6%）普 通班教師認為「應提供並簡化相關輔具或服務的手續申請流程」；有5名（1.0%）

普通班教師指出學校「應提供無障礙空間之規劃」；最後，有2名（1.0%）普通 班教師指出學校「學校應明確規範課程與教學調整措施之相關事宜」的建議。

從上述的意見可發現，普通班教師對於學校行政方面最大的困擾就是行政資 源與經費不足的問題，加上學校往往欠缺完善的特殊設備或輔具，因而造成普通 班教師對於部分特殊需求學生在班上學習無法得到適宜的協助，老師也無能為 力。再者，學校行政人員如能都具有特教實務經驗或背景，更能感同身受，體會 普通班教師與特殊學生的需求，提供必要的支援與協助，以符合我國修訂公布之 特殊教育法第七條所指出「特殊教育學校及設有特殊教育班之各級學校，其承辦 特殊教育業務人員及特殊教育學校之主管人員，應進用具特殊教育相關專業者」

之規定（教育部，2009）。對於部分學校普通班教師除了要擔任班級導師的工作 之外，還肩負額外行政工作與業務，加上來自學校行政支援較少，正面的鼓勵也 稍顯不足，遂造成普通班教師身心俱疲。故學校行政單位應主動提供相關輔具或 服務的申請流程，協助普通班老師尋找相關的資源與人力；另外，也應考量部分 特殊需求學生在行動上的不便，規劃校園無障礙之環境。對於普通班教師特殊教 育知能的提升，應透過有計畫的課程安排，舉辦相關的在職訓練或研習課程，並 提供最新的的特教資訊供老師參考，使普通班教師有正確的觀念和態度，進而改 善普通班教師對特殊需求學生課程與教學調整的意願。最後，普通班教師也期望

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學校能在課程與教學調整措施上有明確的規範可循建立共識，亦可降低學生家長 的疑惑和誤解。

參、學生方面

從表4-40可知，有62名（12.0%）普通班教師指出「學生本身的學習動機低 落與容易分心，學習效果有限」；有57名（11.0%）普通班教師提及「需要學生 家長的參與協助與配合」；有30名（5.8%）普通班教師則指出「學生本身先天限 制或程度比同儕落後許多，難有學習成效」；接著有22名（4.3%）普通班教師則 認為「學生個別差異大，難以提供符合其需求的調整措施」；有18名（3.5%）普 通班教師提及特殊需求學生「與同學互動不佳，不易融入同儕參與活動」的看法。

從上述的意見可發現，普通班教師對於學生方面最大的困擾大都在於特殊需 求學生本身個別差異大，其中有老師提及班上若有兩位以上的特殊學生或中重度 障礙特殊學生，並無多餘時間與心力，提供符合個別需求的調整措施；另外，部 分普通班教師認為特殊需求學生本身已跟同學程度落差很大，如再加上其學習動 機低落、容易分心、情緒起伏或同學排擠等，難以融入班級活動，學習效果有限。

再者，普通班教師普遍認為特殊需求學生在班上的學習表現深受家長影響，家長 的態度與參與更是關鍵，學生缺乏學習動機、意願，欠缺自覺能力及許多問題行 為，都跟家庭支持度相關，因此，需要學生家長的參與協助與配合，不至於普通 班教師單打獨鬥，如能親師共同合作，才能達到事半功倍的效果。

肆、教材方面

在教材方面，從表4-40可知，有59名（11.4%）普通班教師認為「應提供針 對特殊需求學生設計的教材教具」之建議；有28名（5.4%）普通班教師提及「需 依學生需要與能力，額外設計與準備教材有困難」；另有22名（4.3%）普通班教 師指出對於特殊需求學生「普通班教材難度不適，學生無法理解及學習」的看法；

接著有8名（1.6%）普通班教師則認為「部分教材內容不易做調整」；另各有7名

（1.4%）普通班教師提出「應提供額外教材的補助費用與資源」與「請中央或地

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方教育單位能建構適合的教材」之建議。

從上述的意見可發現，普通班教師發覺特殊需求學生在班上學習一般教材，

有無法理解及學習的情況發生，因此，體認對於特殊需求學生確實在教材內容方 面做調整的必要性。然而，普通班教師的級務既繁忙又瑣碎，無暇為特殊需求學 生依其需要與能力，額外設計與準備教材。由於普通班教師無多餘時間心力額外 設計教材內容，加上本身較缺乏課程與教學調整方式的專業知能，因此，希冀中 央或地方教育單位能結合教材書商，配合既有的九年一貫課程內容，建構適合特 殊需求學生學習的教材教具供普通班教師參考，並提供普通班教師準備額外教材 的補助費用與資源，是故才能提升普通班教師在教材內容調整的意願。

伍、人力支援方面

人力資源不足亦是國小普通班教師普遍認為影響對特殊需求學生進行課程 與教學調整的重要探討議題，在人力支援方面，從表4-40可知，有82名（15.9%）

普通班教師提及「應提供課程與教學調整之人力，如教師助理員、愛心媽媽等」

之意見；亦有73名（5.4%）普通班教師建議「需要特殊教育教師與相關專業人員 的指導與支援」；另有18名（3.5%）普通班教師則指出「應提供特殊需求學生家 庭輔導與成長教育」的看法；接著有10名（1.9%）普通班教師「應提供社區相關 的資源，以協助輔導學生學習」；另各有7名（1.4%）普通班教師提出「應提供 額外教材的補助費用與資源」之建議。

從上述的意見可以發現，普通班教師面對一個學生人數不少的班級，除了要 處理的事情繁多之外，還肩負教學及學生生活常規指導，甚至兼任學校行政工作 業務等，要普通班教師額外撥空安排或進行特殊學生課程與教學調整之措施實為 分身乏術，實需要人力方面的支援。由普通班教師的需求可知，很多教師對特殊 需求學生的課程與教學評量調整方式仍在學習摸索與嘗詴，因此，希望教育行政 機關與學校能增加擴編特殊教育教師名額（增設資源班、巡迴輔導教師等），提 供充分的特殊教育相關專業人員（職能治療師、物理治療師、語言治療師等）、

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到心有餘而力不足，有其困難之處，在邱上真（2001）、黃馭寰（2002）及謝秀 霞（2002）之研究發現亦有指出相似的結果。而普通班教師提及想要獲取的支援 與協助包括：學校行政支持、學生家長的參與協助與配合、足夠的特殊教育教師 與相關專業人員的投入、提供針對特殊需求學生設計的教材教具，及學校與社區 人力的支援等。總而言之，提供特殊需求學生課程與教學調整措施不應只由普通 班教師單打獨鬥，在普通班教師的支援服務上，除提供相關特殊教育專業知能研 習進修外，也應給予特殊教育有關之支援與服務，學校方面也要有良好的行政支 援及充足的教學設備；此結果亦與徐瓊珠和詹士宜（2008）國小教師對不同類別 身心障礙學生就讀普通班之意見研究結果相近。而教育行政當局更是扮演關鍵角 色，應正視教師在課堂中的實際需求，提供必要充足的資源協助（Smith 等人，

2008），以作為學校和教師實施融合教育的支柱。

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第五章 結論與建議

本研究旨在探討國小普通班教師對特殊需求學生在課程與教學課程與教學 調整之實施程度、認知重要程度及其兩者差異之評定情況，並瞭解教師所遭遇之

本研究旨在探討國小普通班教師對特殊需求學生在課程與教學課程與教學 調整之實施程度、認知重要程度及其兩者差異之評定情況，並瞭解教師所遭遇之