研究背景與動機

第一章 緒論

本研究旨在探討國小普通班教師對特殊需求學生實施課程與教學調整之實 施程度、認知上重要程度、實施程度與重要程度之差異以及實施課程與教學調整 所遭遇的困難與建議，以期作為國內普通班教師對特殊需求學生實施課程與教學 調整之參考。本章共分三節，第一節為研究背景與動機，第二節為研究目的與待 答問題，第三節為名詞釋義，茲依序論述之。

第一節 研究背景與動機

在這人道主義以及對生命尊重的時代背景下，使特殊教育的品質也隨人道精 神以及尊重生命的潮流而有所提升（邱上真，1999）；基於人權與教育機會均等 之原則，從聯合國於1948年的「世界人權宣言」開始，陸續提出呼籲要求各國政 府讓身心障礙兒童、青少年及成人在融合的環境下接受教育，享有與一般人同等 之受教權（洪靜怡，2008）。綜觀美國的特殊教育發展從1960年代的正常化原則

（normalization principle）、反機構化和反標記化的運動，1970年代的回歸主流

（mainstreaming）、最少限制的環境（the least restrictive environment）、和階梯 式的服務模式（cascade of services）， 1980年代的以普通教育為首（regular education initiative），1990年代的融合教育（inclusive education），到2000年「自 我授權」（self empowerment）給障礙者，並尊重其「自我決策」（self determination）

（秦麗花，2000；陳麗如，2004；蔣明珊，2002），近五十年來特殊教育在理念 上有許多轉變，已由隔離逐步演進回歸主流而至融合教育；融合教育已是世界各 國特殊教育發展之重要趨勢（胡永崇、蔡進昌、陳正專，2001）。

Smith、Polloway、Patton 與 Dowdy（2008）指出由於聯邦立法及融合教育 的發展趨勢下，目前在美國國內接受特殊教育服務的身心障礙學生，其大多數都

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融合在一般普通班學習，根據美國教育部2003年調查，大部分障礙學生（96%）

皆安置在普通學校接受教育，而在美國2006年教育部統計也顯示身心障礙學生一 天當中多數時間是在普通班學習。受當前回歸主流及融合教育趨勢之影響，越來 越多有特教需求的學生就讀國小普通班，或接受部分時間的資源班個別化適性教 育與服務（侯禎塘，2004）。根據2010年3月我國教育部特殊教育通報系統

（http://www.set.edu.tw/frame.asp）資料，目前在一般國小就讀之身心障礙學生的 人數為39666人，而其中安置在分散式資源班、各類巡迴輔導、普通班接受特教 服務的身心障礙學生有33037人，約佔83.29%，顯示國內國小教育階段的身心障 礙學生大多數主要都在普通班學習為主。因此，身心障礙的特殊需求學生就讀普 通班已成為當前特殊教育發展的重要趨勢（徐瓊珠、詹士宜，2008）。特殊教育 已由隔離式的雙軌制邁向整合式的單軌制，藉由「融合教育」模式，提供一般環 境之社會經驗與學習獨立自主的機會，給予特殊兒童模仿與學習，使其在自然的 生活情境中與一般同儕互動（蔣明珊，2002）。

根據美國IDEA修正案中，明文規定各州應讓所有的障礙兒童都可以接受免 費的、合適的公立教育，提供特殊教育與相關服務，以配合學生的獨特需求(unique needs)（李慶良，2002）。而我國在民國九十八年修訂公布之特殊教育法第十七 條指出「特殊教育需求之學生，經監護人或法定代理人同意者，依前條規定鑑定 後予以安置，並提供特殊教育及相關服務措施」；第十八條提及「特殊教育與相 關服務措施之提供及設施之設置，應符合適性化、個別化、社區化、無障礙及融 合之精神」；第二十四條規定「各級主管機關應提供學校輔導身心障礙學生有關 評量、教學及行政等支援服務」；再者，第二十七條亦規定「高級中等以下各教 育階段學校，對於就讀普通班之身心障礙學生，應予以適當教學及輔導」（教育 部，2009）。特殊教育法施行細則第十三條則提到「輔導特殊教育學生就讀普通 學校相當班級時，該班級教師應參與特殊教育專業知能研習」（教育部，2003）。

在融合教育的趨勢下，普通班教師受到的很大的衝擊，而普通班教師卻往往是融

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合教育能否成功的重要關鍵（楊坤堂，2003）；進行課程與教學的調整可促進特 殊需求學生在普通班的融合，因此，普通班教師對於特殊需求學生進行課程與教 學調整與否亦是影響教育品質的重要影響因素之一。老師應該做為所有學生的守 護著，鼓勵學生接觸學習各種知識，同時也是個終身學習者，他們的專業知識和 教學技巧應該與時俱進（楊振富譯，2002）。課程和教學的調整有賴於教師的能 力去分析學生的長處、需求和學習特質並以個別學生的需求做教學計畫（Switlick, 1996）；長久的研究結果皆顯示普通班教師對融合教育的有效教學方式與態度實 為融合教育之成敗關鍵因素（邱上真，2001）。因此，在融合教育中，教師的能 力與意願佔有舉足輕重的地位，如欲讓特殊需求學生真正融於普通教育課程中，

其相關的配套措施是需慎重考量的（郭又方，2004）。總結而言，大多數的特殊 需求學生安置於普通班接受教育，其普通班教師應具備相關的特殊教育知識與調 整普通課程的能力，讓特殊需求學生在普通班接受教育，提供更多元的活動及教 材，以幫助學習與適應。而普通班老師因身處實際教學現場，在針對特殊需求學 生實施課程與教學調整上，普通班教師的見解與建議，具有很高的參考價值，故 為本研究所欲探討的對象，亦是本研究動機之一。

美國在1997年的IDEA修正法案中明確提到，除了重申94-142公法的為身心障 礙學生提供最少限制環境精神外，因應「融合教育」的特殊教育潮流，及符合適 當教育的精神，身心障礙學生應盡量和普通班學生一起學習，強調普通班教師的 參與，並應身心障礙學生之需求提供輔助科技設備和服務，且在課程的教材與實 施上做必要的調整（呂美娟、施青豐、李玉錦譯，2002 ；Chuck, Anne, David, &

Richard, 2002）。Kirt、Gallagher 及 Anastasiow（2000）認為要使特殊學生從隔 離的環境中真正脫離，並非單純的更換安置環境，更要輔以相關服務，包括課程 設計的改變、不同教學方式的因應等。近年來國內在融合教育趨勢下，有更多的 特殊需求學生置身於普通教育中，這樣的趨勢，也帶給普通教育和特殊教育許多 衝擊（蔣明珊，2002），因此「調整式課程」的理念也趁勢發展，希望在主流普

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通教育下，將普通課程做適當的調整，並且透過科技的輔助，協助特殊學生的學 習需求。目前我國特殊需求學生的學習依據有二個即：一是普通教育的九年一貫 課程綱要，另一則為身心障礙的各類課程綱要（盧台華，2008b），然而學生大 部分皆融合安置於普通班接受普通教育課程，因此，是有必要將身心障礙的各類 課程與普通教育九年一貫課程接軌，調整設計符合特殊需求學生的課程。Hoover 和 Patton（1997）對於特殊學生的課程調整指出，可以從課程內容、教學策略、

教學情境以及學生學習表現與行為四方面來探討；Rieck 和 Dugger（2005）則認 為若要幫助普通班級中有特殊需求的學生能成功學習，評量調整是必要的。國內 學者盧台華（2003a）則針對身心障礙特殊需求學生在現有九年一貫課程則提出 四個調整架構，包含：學習目標或能力指標之調整、學習歷程之調整、學習環境 之調整、評量方式之調整。綜合上述觀點，研究者將本研究中普通班教師所使用 之課程與教學調整方式分四方面即課程內容、教學策略、教學情境及教學評量，

來探究普通班教師對於特殊需求學生實施課程與教學調整時，在上述四個向度調 整方式上，其實施程度與重要程度，並分析兩者之差異。

而在國內相關研究方面，對此議題較無全面性的探討，其中有關普通班教師 對實施融合教育教學困擾和支持需求的研究，如邱上真（2001）針對國中及國小 普通班教師面對班上特殊需求學生所採取之因應措施及所需之支持系統做調查 研究、許俊銘（2004）國小融合教育班級教師教學困擾之調查研究；有關課程與 教學調整方面，有林坤燦和郭又方（2004）以宜蘭縣國小輕度障礙學生為對象進 行個別普通教育課程與教學調整方案的試探研究、蔣明珊（2004）探討普通班教 師參與身心障礙學生課程調整的相關研究，及鈕文英（2006a）利用行動研究法 針對國小普通班認知障礙學生語文和數學學習上的問題，由資源班教師和普通班 導師合作實施課程與教學調整方案，並探究其實施成效，另有何金燕（2008）探 討學前融合教師對於教學調整使用情形與能力現況進行調查研究；有關教學評量 調整方面，有李佩蓉（2007）進行南部三縣市國中小普通班教師對身心障礙學生

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考試調整方式的看法與實施之調查研究、洪靜怡(2008)針對國小普通班教師對學 習障礙學生實施評量調整之現況、態度調查研究。由以上研究文獻可知，針對國 小階段普通班教師對特殊需求學生實施課程及教學調整的全面性調查研究較少，

實有必要加以探究，為本研究動機之二。

研究者在擔任資源班教師八年與普通班教師相處接觸的經驗中發現，我國特 殊教育雖行之有年，在融合教育的倡導與推展下與師資培育機構廣設特殊教育相 關課程，普通班教師對於特殊需求的身心障礙學生已較能接納，也了解到對特殊 需求學生進行課程與教學調整的重要性與必須性；然而，目前國小普通班進行的 九年一貫課程中，並沒有針對特殊需求學生提供課程與教學調整的內容與方式；

研究者在擔任資源班教師八年與普通班教師相處接觸的經驗中發現，我國特 殊教育雖行之有年，在融合教育的倡導與推展下與師資培育機構廣設特殊教育相 關課程，普通班教師對於特殊需求的身心障礙學生已較能接納，也了解到對特殊 需求學生進行課程與教學調整的重要性與必須性；然而，目前國小普通班進行的 九年一貫課程中，並沒有針對特殊需求學生提供課程與教學調整的內容與方式；