研究建議

針對本研究之結論，嘗試做以下幾點建議：

一、臻時機成熟時再行立法

由於非營利組織社會企業化類型相當多元，其中所牽涉的機關部會也很多，

且我國非營利組織的法規分散在各法規中，因此若未來要立相關法規，可以先就 目前有的法規進行整合，以避免重複立法的浪費。而以韓國為例，金載玖、趙顯 株(2013：147)提到幾乎所有西方國家對於社會企業都採取寬鬆的界定，韓國政府 只准許獲得認證者使用此名稱(即社會企業)，韓國政府採取的狹義界定導致不只是 社會企業家數少，連帶其員工人數及就業率也較低。然而由於我國社會企業仍屬 發展的階段，若如前述韓國定一專法由政府來強勢主導整個社會企業，雖可解決 社會企業定義曖昧不明的問題，但有可能會因此抑制正在發展中社會企業的創新 性及多元性等特質。因此未來政府可能先站在輔助的立場，提供許多方案、計畫 等政策來促進社會企業發展，臻時機成熟時再決定是否進行立法。

二、非營利組織學習企業管理概念

並非所有非營利組織的社會企業化都能很順利，雖然非營利組織在社會價值 方面具有較多的經驗及資源，佔有一定程度的優勢，但要實踐其經濟價值，非營 利組織中的五個基本元素，即服務的對象(Clients)、經營模式(Operations)、資源來 源(Resources)、參與者(Participants)、提供的服務(Services)皆會產生諸多改變。因 此在社會企業化的過程中，非營利組織必須加強學習企業的經營方式、組織策略、

業務運作及人力資源管理，並建立組織願景，以及非營利組織各項活動與支援活 動(例如員工的招募與訓練)的規劃、績效、執行與控制等。

三、退場機制之建立

非營利組織透過商業手法來獲取資源，降低對政府補助及大眾捐款之依賴 性，但有商業行為就會有盈虧的問題，有投資就會有風險，並非所有的非營利組 織都能成功地經營社會企業。雖然目前許多非營利組織的做法大都是結束經營其 社會企業，但因非營利組織因本身具有公益性及社會使命，倘若因組織因商業行 為虧損而致無法再繼續經營時，將會影響服務對象的權益，使得原本想透過商業 化永續社會使命的美意不再。故為使非營利組織的服務對象不會因為社會企業經 營的優劣，而使其權益與保障受到影響，組織和政府也考量社會企業的經營風險，

建立相關退場機制。在組織方面，非營利組織可多元發展其社會事業體，持續加 強工作人員的能力，若某些事業體經營不善而結束時，組織仍有其他發展的多元 化事業體可依賴，確保受益者之權益。在政府方面，政府或許可以站在輔助立場，

提供其暫時性的補助，找出組織經營問題點，甚至可成立專責機關來推動幫助非 營利組織經營發展社會企業。

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行政院研究發展考核委員會。