第三章 研究設計
第三節 研究方法
居住地
請問您目前居住的縣市？
類別尺度 請問您是否居住在核電廠附近（20 公里範圍
內）？
政治
傾向 請問您有沒有比較偏向支持那一個政黨？ 類別尺度
第三節 研究方法
為能回答前述之研究問題，本研究在研究方法上，以採用文獻回顧法為主，
問卷調查法為輔。
壹、文獻分析法
本研究透過分析相關文獻，說明風險全球化與風險認知的重要性，並說明風 險全球化與風險認知與核能發電之關係，並進一步闡述多元利害關係人在風險溝 通過程中的重要性，以及造成其風險認知差異的可能歸因，以此作為後續研究設 計的依據。
貳、問卷調查法
問卷調查是測量母體態度與傾向的優良工具（林佳瑩、徐富珍譯，2005），
因此，本研究透過問卷調查法來獲取多元利害關係人對於核能發電的態度與認知
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情形，但由於考量問卷回收率的問題，本研究針對不同性質的利害關係人，採取 不同問卷發放方式，關於研究對象之選取、概念之操作化與問卷發放與回收統 計，說明如後。
參、研究對象
為能瞭解多元利害關係人對於核能發電安全之看法，因此，本研究希冀透過 問卷調查法，獲取利害關係人對於核能發電的態度與認知情形。然而，由於核能 發電議題所涉及之利害關係人層面廣泛，是以，在利害關係人的挑選方面，本研 究嘗試先從較核心的利害關係人著手，主要針對全國民眾、行政官僚、地方菁英、
專家學者、環保團體等進行調查。其中，全國民眾部分，以使用網路民眾為主；
行政官僚部分，以原能會本部的正式公務人員為代表；地方菁英部分，以四座核 電廠周遭之里長為對象；專家學者部分，以原子科學與社會學學者為主；環保團 體部分，則以全國性環保團體，相關選擇理由說明如後：
1. 網路民眾
在一般民眾部分，主要目的在於探求我國民眾對於核能態度的普遍情況。然 而，鑒於原能會已經進行過多次我國民眾對於核能的態度意向之調查，8所以本研 究遂改以對有使用網路習慣之民眾進行探詢，瞭解在網路普及的時代中，網路族 群對核能態度。爰此，本研究針對臺灣地區年滿 20 歲以上，且有使用網路習慣 之民眾進行訪問。
2. 原能會本部
在行政官僚部分，原能會為我國核能政策的主要監督單位，因此，本研究以 原能會作為研究對象之一，並將範圍限縮於會本部的所有正式公務人員，9其中包 含會本部中的綜合計畫處、核能管制處、輻射防護處、核能技術處、秘書室等。
8 例如原能會於 2009 年開始，至今 2011 年這三年期間，委託世新大學民調中心執行調查我國民 眾對於核能的態度意向。
9 此處所稱公務人員，意指通過國家考及格任用者，而排除其他約聘僱用之人員。
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另外，為能更進一步瞭解負責核能業務之行政官僚之意見，故特別針對執行業務 之人員作為研究對象，而排除人事、政風、會計等三類之幕僚人員，共計 143 人。
3. 核電廠周遭鄉鎮（區）之里長
在地方菁英部分，本研究以四座核能電廠（除目前運作中的三座核能電廠之 外，尚包含興建中的核四廠）周遭之里長為對象，其中，所選擇的地區，包括核 一廠與核二廠周遭的新北市金山區、萬里區與石門區；核三廠所在地屏東縣恆春 鎮；以及核四廠所在地新北市貢寮區，此五個地區之里長，共計 62 位。
4. 專家學者
在專家學者部分，本研究以國內大專院校原子科學與社會學之學者作為研究 對象。選擇此領域之專家學者主要原因在於，原子科學學者對於核能原理之理解 較為深入；而社會學者對於現代社會風險持有較深的體認。在研究對象的界定方 面，首先，原子科學社群部分，就我國目前的制度而言，專門研究原子科學的機 關，包括原能會下屬的核能研究所與清華大學的工程與系統科學系、生醫工程與 環境科學系、原子科學技術發展中心等，但鑒於核能研究所的觀點看法可能趨近 於原能會行政官僚的意見，故本研究僅針對清華大學的工程與系統科學系、生醫 工程與環境科學系、原子科學技術發展中心的專家學者作為發放問卷的對象，共 計 117 位專家學者。其次，社會學者部分，篩選標準為任教於社會學系或與社會 發展、社會政策相關學系之專任老師，並藉由教育部的網路資訊系統挑選出符合 此標準之學校系所，最後取得 18 間學校之中的 15 個與社會學相關學系和 4 個研 究所，共計是 196 位老師。10
10 此 19 個與社會學相關之系所分別是：國立暨南大學社會政策與社會工作學系、國立屏東教育 大學社會發展學系、 國立東華大學社會暨公共行政學系、元智大學社會暨政策科學學系、佛光 大學社會學系、東吳大學社會學系、國立中山大學社會學系、國立政治大學社會學系、國立台北 大學社會系、國立台灣大學社會學系、輔仁大學社會學系、臺北市立教育大學社會暨公共事務學 系、高雄醫學大學醫學社會學與社會工作學系、國立台中教育大學區域與社會發展學系、南華大 學應用社會學系、南華大學教育社會學研究所、世新大學社會發展研究所、國立陽明大學科技與 社會研究所、國立清華大學社會學研究所。
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5. 環保團體
在環保團體部分，本研究係指經立案核准之全國性環保組織。資料來源為環 保署網站中所列的兩份全國性環保組織，包括內政部核准之全國性環保團體，以 及環保署核准之環保團體作為調查對象，共計 211 個團體。
肆、問卷發放與回收
由於不同利害關係人所具備之性質大異其趣，為能提高研究問卷之回收率，
故本研究針對不同利害關係人而採取不同的問卷發放方式。各類利害關係人之問 卷發放方式與回收統計，如表 3-8 所示。其中，使用網路民眾採網路問卷形式；
原能會本部則是採面訪問卷，問卷成功回收率是 82%；核電廠周遭里長同樣也是 採用面訪問卷，問卷成功回收率是 81%；專家學者是採用網路問卷，問卷成功回 收率是 43%；而環保團體是採用郵寄問卷，問卷成功回收率是 55%，如下表 3-8 所示。
表 3-8 各類利害關係人之問卷發放方式與回收統計
利害關係人 發放方式 母體數量 成功樣本數 成功回收率
使用網路民眾 網路問卷 未知 1069 （無）
原能會本部 面訪問卷 143 117 82%
核電廠周遭里長 面訪問卷 62 50 81%
專家學者 網路問卷 313 135 43%
環保團體 郵寄問卷 208 115 55%
五類利害關係人之問卷發放與回收過程，依序詳述如下：
1. 使用網路民眾
關於民眾的部分，主要欲瞭解有使用網路民眾對核能發電的態度與認知情 形，所以問卷的發放是以網路問卷的方式。為取得發放問卷的資料庫，本研究與 104 市調中心合作，以 104 所建立全台灣民眾電子信箱的資料庫，作為發放問卷 的樣本資料。遂後將母體設定為全臺灣 20 歲以上民眾，再利用 104 市調中心的
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超智慧市調平台（ISP，Intelligence Survey Platform），進行問卷模組設定，並寄 發邀請郵件（Electronic Direct Mail, EDM），邀請符合資格之受訪者上網填寫問 卷。問卷發放的時間是從 2011 年 11 月 21 日至同月 30 日，共計 10 天，最後成 功的有效樣本數為 1069 份。
2. 行政官僚（原能會）
關於原能會的部分，主要欲瞭解行政官員對核能發電的態度與認知情形，考 量問卷的回收率，故採取面訪的方式發放問卷。本研究於 2011 年 11 月 10 日至 同 16 日為止，約一個禮拜時間，以各處室為單位，派訪員進行逐一面訪，相關 問卷發放流程之規劃，如下表 3-9 所示。本研究共計發出 143 份問卷，回收樣本 數 126 份；其中 2 份樣本是行政外包人員，7 份樣本是約聘僱人員，此 9 份樣本 不符合本研究要求，扣除無效樣本後，有效樣本數為 117 份，回收率 82%，如下 表 3-10 所示。
表 3-9 原能會問卷的執行時間與回收樣本數
處室
發放問卷
執行時間 問卷回收數
綜合計畫處 2011 年 11 月 10 日 19
輻射防護處 2011 年 11 月 11 日 25
核能管制處 2011 年 11 月 15 日 29
核能技術處 2011 年 11 月 16 日 18
秘書室 2011 年 11 月 16 日 26
表 3-10 原能會問卷的回收狀況
處室
發放問卷
問卷回收率
人數 問卷回收數
綜合計畫處 24 19 79%
輻射防護處 33 25 76%
核能管制處 32 29 91%
核能技術處 20 18 90%
秘書室 34 26 76%
總計 143 117 82%
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3.核電廠周遭里長
關於里長的部分，主要欲瞭解核電廠周遭里長對核能發電的態度與認知情 形，考量問卷的回收率，故採取先預約後面訪的方式發放問卷。本研究於 2011 年 11 月 17 日開始，至同年 12 月 16 日，為期一個月的時間，先後分別派訪員對 台灣四座周遭地區之里長進行拜訪與發放問卷，詳細發放問卷流程規劃如下表 3-11 所示。第一波共訪問 42 位里長，回收問卷數為 42 份，有效樣本數為 41 份。
接下來於 2012 年 3 月進行問卷催收，共計訪問 8 位里長，回收問卷數 8 份，有 效樣本數 8 份。總計共訪問 62 位里長，回收問卷數 50 份，有效樣本數 49 份，
整體回收率為 81%，如下表 3-12 所示。
表 3-11 里長問卷的執行時間與回收樣本數
地區
發放問卷 問卷催收
執行時間 問卷
回收數 執行時間 問卷
回收數 金山區 2011 年 11 月 17~18 日 11 2012 年 3 月 24 日 2 萬里區 2011 年 11 月 24~25 日 6 2012 年 3 月 25 日 1 貢寮區 2011 年 12 月 2 日 7 2012 年 3 月 8~9 日 3 石門區 2011 年 12 月 8 日 6 2012 年 3 月 16~17 日 2 恆春鎮 2011 年 12 月 15~17 日 12 （無） （無）
表 3-12 里長問卷的回收狀況
地區
發放問卷 問卷催收
問卷回收率
里長人數 問卷回收數 需催收之人數 問卷回收數
金山區 15 11 4 2 87%
萬里區 10 6 4 1 70%
貢寮區 11 7 4 3 91%
石門區 9 6 3 2 89%
恆春鎮 17 12 5 （無） 71%
總計 62 42 20 8 81%
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4.專家學者
關於專家學者的部分，主要欲瞭解原子科學與社會學之學者對核能發電的態
關於專家學者的部分，主要欲瞭解原子科學與社會學之學者對核能發電的態