爰引 內政部建築研究所協同研究計畫需求說明之 2 年研究內容,研究案之 工作項目如下:
第一年
z 示範基地評選及未來普及推廣階段評選方式(區位、效益)擬定;
z 滯留、滲透空間之適用形式評估、規劃設計及效益評估;
z 經費估算、經費來源規劃;
z 完成建築管理申請程序;
z 彙整以上評選、適用形式評估、規劃設計與效益評估等程序內容以及相 關實務經驗,完成第一階段實施參考手冊更修彙整工作。
第二年
z 協助示範案例進行細部設計及施工、工程發包相關作業。
z 蒐集國內外滯蓄洪設施(如雨水貯集及入滲相關設施)維護管理相關資 料。
z 辦理學校示範案例校方人員雨水滯蓄洪設施維護管理輔導講習會。
z 邀請教育部共同辦理國中小滯蓄洪設施示範案例成果研討會,對外宣導 展示。
z 協助校方人員記錄監測設備之數據建檔以利於後續績效追蹤評估。
z 增修訂「學校滯蓄洪設施參考手冊」內容。
z 擬訂學校滯蓄洪設施短、中、長期推廣實施方案。
以下則依據本年度工作項目分述採用研究方法:
壹 、 協 助 示 範 案 例 進 行 細 部 設 計 及 施 工 、 工 程 發 包 相 關 作 業
根據第一年成果遴選出2 處示範案例,並完成初步經費估算及效益評估,然 經費估算蘆洲國中之滯洪設施工程經費需3,017 萬元,自強國中之滯洪設施工程 經費需3,300 萬元。效益評估得知蘆洲國中增設滯洪設施後洪峰稽延 5 分鍾,且 整體洪鋒流量減少 34%,逕流總體積減少 17%,淹水體積減少 93%;自強國中 增設滯洪設施後洪峰稽延10 分鍾,且整體洪鋒流量減少 52%,逕流總體積減少 47%。
本年度擬提供第一年初步規劃配置成果相關資料給新北市政府單位,並蒐集 規劃配置之滯洪設施種類基本設計原則,協助市政府單位進行細部規劃設計及示 範學校進行施工、工程發包相關作業,工程預期在暑假前發包,於暑假期間完成,
如達預期期程還需與補助單位及新北市政府密切商討。預期工作內容包括:
需與內政部營建署商討經費補助多寡及經費撥補時間;後續以經費之多寡,
與內政部營建署、新北市政府及內政部建研所一同商討,是否分階段實施施 工或選擇滯洪效益高之學校或貯留設施先予以施作。
提供第一年示範案例初步規劃配置成果相關資料,與內政部營建署、新北市 政府及示範案例校方商討溝通修訂規劃構想。
蒐集規劃配置之滯洪設施種類基本設計原則,提供新北市政府細部設計參 考,以利設施發揮其功效。
貳 、 蒐 集 國 內 外 滯 蓄 洪 設 施 (如 雨 水 貯 集 及 入 滲 相 關 設 施 )維 護 管 理 相 關 資 料
本研究擬收集國內與研究主題有關之相關文獻、研究報告及案例等,並探討 其使用概況及遭遇問題等,其研究方法概述如下:
文獻收集—收集滯洪設施規劃相關案例、維護管理、研究報告、期刊、網站 等相關資料。
諮詢—針對國內具示範性或指標性案例進行現地探勘,照相等調查;必要時 進行專家諮詢訪談。
資料分析—針對蒐集資料,調查國內案例,探討學校設置滯洪設施之(1)規 劃型式、(2)維護管理及(3)遭遇問題等,進行彙整。
参、辦 理 學 校 示 範 案 例 校 方 人 員 雨 水 滯 蓄 洪 設 施 維 護 管 理 輔 導 講 習 會 滯洪設施工程其施作的結束其實是長期養護的起點,對滯洪設施而言,施工 與養護工作兩者是同等重要。滯洪設施後續維護管理需要的資源不外乎「人力」
與「經費」這兩項。需要有人定期或不定期地巡視,而損壞的滯洪設施則需要經 費來修復。人力方面,可以由老師、校工或家長會進行維護管理。然需要煩惱的 問題常是如何取得足夠且持續的經費補助來進行維護管理。必須讓大家有系統地 參與學校滯洪設施維護管理,針對示範案例學校辦理「雨水滯蓄洪設施維護管理」
的輔導講習會,預期工作內容包括:
依前述蒐集彙整之滯洪設施維護管理資料彙整,作為輔導講習會資料。
教導校方人員後續如何對校內設施維護管理。
肆、邀 請 教 育 部 共 同 辦 理 國 中 小 滯 蓄 洪 設 施 示 範 案 例 成 果 研 討 會,對 外 宣 導 展 示
國民中小學為我國基礎教育設施,但在過去建築工程對於永續、生態的考量 嚴重不足,使我們校園環境並未善盡環保教育的示範,例如許多校園地面充滿著 混凝土與柏油路,設置將操場鋪上水泥與PU 跑道,造成校園不透水化、環境氣 候高溫化。擬邀請教育部共同辦理國中小滯蓄洪設施示範案例成果研討會,透過 辦理教育宣導成果研討會、爭取環境教育示範點及培育種子教師等,強化師生及 民眾對滯洪設施發揮自然土層涵養水分能力的認識,使師生及民眾,在享受校園 美麗、綠化、藝化環境同時,深刻體會到滯洪設施對保持自然土層透水性,降低 都市降雨期之逕流量,促進水的自然循環,降低都市洪患機率的功用。未來工作 擬朝下列方向推廣:
擬與教育部環境及防災教育科或永續校園等聯繫商討共同合作辦理國中小 滯蓄洪設施示範案例成果研討會,對外宣導展示,依經費多寡規模,決定辦 理規模大小。
擬與教育部環境及防災教育科或永續校園等單位聯繫商討是否在防災教育 課程中安排課程,由本團隊授課,以達教育宣導對外展示效果。
美國綠建築協會(US Green Building Council)有辦理 Green apple 活動,主要 是以低碳校園或綠建築等案例做申請,未來示範案例成功可報名參與及對外 宣導示範案例。
伍、協 助 校 方 人 員 記 錄 監 測 設 備 之 數 據 建 檔 以 利 於 後 續 績 效 追 蹤 評 估 過去政府部門及民間單位已興建滯洪設施,但經過數年使用後部份已有老舊 而且有些則具當初設不僅完善而造成設計效率不如預期等問題存在。然設置滯洪 設施主要功效為降低洪峰流量、延後洪峰抵達時間及補充地下水等,由於過去設 計規劃時都沒有將監測設備規劃在內,導致於無法得知其效益,故在102 年度規 劃設計之示範案例時將監測設備規劃在內,今年度案例完工後協助教導校方人員 記錄監測設備之數據建檔回報,以利後續追蹤。預期工作內容包括:
案例完工後協助教導校方人員記錄監測設備數據並建檔。
請校方協助將數據回報,以利後續追蹤成效。
陸 、 增 修 訂 「 學 校 滯 蓄 洪 設 施 參 考 手 冊 」 內 容
本項工作之遂行內政部建築研究所 2013 年「學校設置滯洪設施示範計畫 (1/2)」一案初擬「學校滯蓄洪設施參考手冊」成果為依據,彙整增修本研究示範 案例說明與滯洪設施維護管理等資料,以及文獻蒐集及分析成果為編修基礎,進 行「學校滯蓄洪設施參考手冊」之增修訂工作。預期工作內容包括:
評估是否適合設置滯洪設施—修訂評估步驟及相關建議等。
滯洪設施介紹—修訂滯洪設施型式、構造、示意圖說及維護管理要點等。
案例說明—增編示範案例施工、完工圖說等。
附錄—包括文獻或可提供作為補充說明者,再視其需求增編收錄於手冊。
柒 、 擬 訂 學 校 滯 蓄 洪 設 施 短 、 中 、 長 期 推 廣 實 施 方 案
未來推廣實施之目標重點,在方案之探討與形成上,以「滯洪為方案」為縱
軸,以時間軸為橫軸,對於各方案於時間軸各點進行探討。在時間軸上區分為過 去、現在與未來三個階段,而對於未來方案則針對未來環境擬定「短、中、長期 方案目標及行動放案」。將各方案之「優先次序」或「重要程度」進一步在時間 軸上區分出「短、中、長、期方案」,並在重要程度上區分出「重點發展策略」,
以完成學校設置滯洪設施有助於滯洪之推廣實施方案建議。
初步擬定構想之方向,主要分為硬體面及軟體面兩方面,硬體方面主要朝學 校設置滯洪設施規劃與建置來進行,主要包含既有排水系統之應用及全國學校設 置滯洪設施之規劃與興建等方面,而軟體方面主要朝法制化推動、與教育宣導及 獎勵補助方法擬定等方面來進行。
1. 朝法制化推動及政策接軌—相關法令與審議制度之配合,將成果納入增 修等做為參考手冊;建立相關單位溝通平台、共同願景及整體規劃,可結合內政 部建築研究所綠建築、經濟部水利署、教育部永續校園以及縣市政府相關單位等 政策建立溝通平台。
2. 教育宣導及獎勵補助方法—透過內政部建築研究所綠建築、經濟部水利 署、教育部永續校園以及縣市政府相關單位之相關單位並結合專業人士辦理教育 訓練,推廣研討會等來進行達到全面推廣成效。目前國內並無長期性之獎勵法 規,大多為相關機構短期之獎勵措施如教育部所辦「教育部補助永續校園局部改 造計畫作業要點」、營建署所辦「民間既有建築物綠建築設計改善示範工作計畫」
作業要點等。未來應朝擬定長期性之獎勵補助辦法來進行。
依據工作項目與內容,本研究之研究步驟如下圖1-1 所示。
本年度研究進度甘地圖如圖1-2 所示。